Бытовое обслуживание примеры. Функции и роль бытового обслуживания населения. Способы решения проблем

Оказание бытовых услуг представляет собой один из видов предпринимательской деятельности, облагаемых налогом на вмененный доход. В 2017 году состав бытовых услуг изменен Правительством РФ, введены их новые коды.

В статье будет подробно рассмотрено, что понимается под термином бытовых услуг и какие особенности характеризуют отрасль.

Общие принципы

Бытовые услуги - это платная помощь физическим и юридическим лицам за наличный или безналичный расчет. Перечень услуг регламентируется специальным Классификатором. Он определяет, попадают ли под ЕНВД бытовые услуги, предлагаемые той или иной компанией. В Классификаторе прописаны все существующие сервисные виды помощи населению с указанием кодов.

Бытовые услуги - это такие виды деятельности, которые помогают восстановить функциональные свойства изделий или изготовить новые предметы. К ним относят перевозку пассажиров и грузов, а также обеспечение условий спроса. Здесь же числятся жилищно-коммунальная, транспортная помощь и общепит.

Бытовое обслуживание людей входит в сферу производственного и непроизводственного сервиса, выполняется с помощью общественно поддерживаемых методов и имеет формы для реализации материальных и нравственных запросов потребителей.

Ранее бытовые службы существовали в форме кустарных мастерских. Затем они объединились в отдельную отрасль народного хозяйства и теперь располагают своей промышленно-технической базой с предприятиями промышленности и различными бытовыми комбинатами. Характер бытового обслуживания становится все более универсальным, виды и типы обслуживания специализируются.

Роль отрасли и ее особенности

В наше время бытовые услуги - это рынка, без которой часто люди не могут обойтись. Все большее количество людей и организаций не желают самостоятельно решать те или иные проблемы, возникающие в быту, и обращаются за помощью к обученным специалистам. Прошло то время, когда работали неквалифицированные сотрудники, их заменяют профессионалы в своих сферах.

Общая величина российского сервисного рынка составляет 400-500 млн долларов.

Российские бытовые услуги - это своеобразный рынок по сравнению с европейским. Если на Западе популярностью пользуются малое предпринимательство и семейная форма организации, то в России набирают обороты кооперативные способы устройства.

Другая особенность российского рынка бытового обслуживания состоит в том, что на предприятиях активно развиваются непрофильные виды деятельности с целью выживания в рыночных условиях, что ведет к перепрофилированию организаций.

Верхние позиции на рынке сервисной помощи принадлежат Москве и Подмосковью.

Направления развития

Усовершенствованию деятельности сервисных предприятий способствует умножающийся спрос на социально-бытовые услуги. Причем сервисной помощью пользуются и организации, и частные лица. Увеличение спроса связано с желанием людей повысить качество жизни и сберечь свое время. Сервисное обслуживание запрашивается наиболее зажиточными гражданами.

Спрос на сервисную помощь неравномерен. Для поддержания уровня на рынке организации разрабатывают новые бизнес-решения и внедряют другие способы ведения дела. Данная разновидность бизнеса считается одной из самых непростых, поскольку обладает низкой рентабельностью. С целью ее повышения компании диверсифицируют бизнес и осуществляют экспансию в регионы.

Диверсификация заключается в расширении спектра выполняемых услуг. Например, компании, работающие в сфере клининга, предлагают клиентам дополнительную помощь:

доставку чистой воды;
организованное на удаленных точках.

Эксперты полагают, что наиболее успешными формами ведения данного бизнеса являются сопутствующая и сетевая. При сопутствующей форме сервис является дополнительной формой деятельности компании. При сетевых формах организации создают сеть своих фирм по оказанию бытовых услуг. В этом случае открываются филиалы или применяется франчайзинг.

Проблемы отрасли

Основной сложностью российского рынка бытовых услуг является низкая рентабельность этого вида бизнеса. Она составляет не более 10%.

Низкая рентабельность объясняется долгими сроками окупаемости проектов. Например, при организации прачечной затраты на ее техническое оснащение составляют не менее 3 млн долларов, а срок окупаемости до 70 лет.

Решить проблему позволяют сопутствующие и сетевые формы организации предпринимательства. Они являются наиболее эффективными моделями ведения бытового бизнеса в наши дни.

Кроме рентабельности проблемами отрасли являются:

некачественность предоставляемого социально-бытового сервиса из-за устаревшего оборудования, недостаточной квалификации работников, невысокой зарплаты;
проверок от государственных органов, мешающих деятельности предприятий;
жесткая конкуренция.

Способы решения проблем

Для решения проблем специалисты советуют:

Совершенствовать систему кредитования предприятий, оказывающих социально-бытовые услуги.
Предоставлять организациям льготы по налогообложению и аренде.
Улучшать нормативное регулирование отрасли.

Для полноценного развития отрасли важна государственная поддержка социальной сферы.

Мультисервисные предприятия

Для эффективной работы в обслуживающей сфере и решения многих проблем в данном направлении предприятия организуют свою деятельность по типу мультисервиса. Такая форма организации обеспечивает возможность запроса сервиса в одном месте и популяризирует его у населения.

Для работы подобных предприятий важно найти подходящие помещения в тех местах, где проживает большое количество людей. Некоторые организации продолжают работать в небольших подвальных помещениях, что, конечно, не повышает спрос на их помощь. Государственным структурам и власти важно обеспечить мультисервисным компаниям выход на главные пешеходные улицы, а также предоставить упрощенный порядок рекламирования своей деятельности.

Классификация

Бытовые услуги населению квалифицируют по таким критериям:

По видам выполняемых работ (прачечные, парикмахерские, ритуальные).
По наличию субъектов бизнеса (собственными силами или с привлечением работников).
По степени значимости задействованных технологий (непосредственные услуги предприятий или дополнительно предлагаемые).
По социально-экономическому содержанию (услуги, экономящие время и трудозатраты, а также средства потребителей).
По вещественному содержанию (материальные и нематериальные).
По трудозатратности (сервис, требующий или не требующий привлечения высококвалифицированных работников).
По предоставляемому месту (помощь предоставляется в центрах бытовых услуг или за их пределами).
По времени выполнения (срочные, несрочные).
По регулярности (систематические, периодические, эпизодические).

Нюансы организации деятельности предприятий

Для обеспечения эффективной работы центров бытовых услуг очень важна грамотная кадровая политика. Основные решаемые вопросы в данном направлении:

подбор и подготовка квалифицированных сотрудников различных уровней;
аттестации сотрудников;
повышение квалификационного уровня специалистов;
ориентирование работников на ответственное выполнение своего труда;
осуществление технической помощи предприятиям.

Таким образом, современный этап развития рынка бытовых услуг требует разработки методов регулирования данной отрасли.

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова»

Кафедра региональной экономики и предпринимательства

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

Экономика сферы услуг

Канаш 2009 г.

Бытовое обслуживание

1. Роль и значение бытового обслуживания как отрасли

2. Виды бытовых услуг: состав и характеристика

3. Особенности организации деятельности предприятий бытового обслуживания

4. Предприятия бытового обслуживания Чувашии

Заключение

Список использованной литературы

Бытовое обслуживание

Бытовые услуги – платные услуги, оказываемые физическим лицам, классифицируемые в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению. Бытовые услуги обеспечивают восстановление (изменение, сохранение) потребительских свойств изделий или изготовление новых изделий по заказам граждан, а также перемещение грузов и людей, создание условий для потребления. В частности, к ним могут быть отнесены услуги, связанные с ремонтом и изготовлением изделий, жилищно-коммунальные услуги, услуги общественного питания, услуги транспорта и т.д.

Бытовое обслуживание населения – часть сферы обслуживания, где населению оказываются непроизводственные и производственные услуги. Бытовое обслуживание характеризуется общественно-организованными способами и формами удовлетворения непосредственных материальных и духовных потребностей людей вне их профессиональной и общественно-политической деятельности.

В современных условиях бытовое обслуживание, располагавшее в прошлом кустарными мастерскими, стало отраслью народного хозяйства с соответствующей индустриальной материально-технической базой – промышленными предприятиями, производственными объединениями и комбинатами бытового обслуживания имеющими высокопроизводительные машины и механизмы. Оно приобретает всё более универсальный характер при специализации отдельных видов и типов обслуживания.

1. Роль и значение бытового обслуживания как отрасли

В настоящее время российский рынок бытовых услуг выходит на качественно новый уровень. Все больше людей и организаций отказываются от решения бытовых проблем своими силами и прибегают к помощи квалифицированных специалистов. Образы некомпетентных сантехников или электриков безвозвратно уходят в прошлое, на смену им приходят высокооплачиваемые профессионалы своего дела. Увеличивается число организаций бытового обслуживания.

Объем рынка бытовых услуг в России оценивается в 400–500 млн. долларов США (по данным игроков рынка). В 2006 году рост рынка составил 5,9% (см. http://www.businessproekt.ru/NewsAMShow.asp? ID=807657).

Российский рынок бытового обслуживания во многом своеобразен по отношению к европейскому рынку. Так, в России в сфере бытового обслуживания населения получило распространение не малое частное предпринимательство, не семейный бизнес, как на Западе, а коллективные, кооперативные формы хозяйствования. Владельцами предприятий сферы быта являются: трудовые коллективы – 63%, юридические лица – 23% и физические лица – 13% (см. рисунок 1).

Другая специфичная черта российского рынка бытового обслуживания связана с диверсификацией профильных предприятий, к которой побуждает необходимость выживания в современных условиях. В ряде случаев предприятия бытового обслуживания наряду с основной деятельностью активно развивают другие непрофильные виды деятельности, приносящие дополнительный доход. Это, в конечном счете, часто приводит к перепрофилированию предприятий.

Рисунок 1. Доли организаций коллективной и индивидуальной форм собственности на российском рынке бытовых услуг, %

В современных условиях отрасль бытового обслуживания населения развивается неустойчиво, о чем, в частности, свидетельствует следующий факт. Удельный вес бытовых услуг в общем объеме платных услуг населению не имеет тенденции к росту. В 2000 году он составил 12,6%, в 2001 году – 12,2%, в 2002 году – 11,7%, в 2003 году – 10,7%, в 2004 году – 10,5% (см. рисунок 2). В то же время степень износа основных фондов в отрасли «непроизводственные виды бытового обслуживания населения» в целом по России снизилась с 37,8% в 1995 году до 34,5% в 2004 году.

Рисунок 2. Динамика доли бытовых услуг в общем объеме платных услуг населению в России в 2000–2004 гг., %

Лидирующее положение на российском рынке бытовых услуг занимает Москва. Объем реализации бытовых услуг в Москве в 2005 году составил порядка 40 миллиардов рублей. В период с 2000 по 2005 год в отрасль бытовых услуг в Москве привлечено порядка 15 миллиардов рублей инвестиций. На столичный рынок приходится пятая часть всего объема бытовых услуг на российском рынке. По отдельным сегментам рынка бытовых услуг доля Москвы существенно больше, чем пятая часть, так, в сегментах услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств, а также ритуальных услуг, доля столицы составляет 40% от общероссийского объема потребления, в сегменте услуг химической чистки и крашения – 44%, в сегменте прачечных – 47%. В среднем, каждый москвич тратит на бытовые услуги 3330 рублей в год, что в 3 раза больше, чем средний россиянин (см. http://www.rg.ru/2005/08/02/byt-uslugi.html;

Второе место на российском рынке бытовых услуг принадлежит Подмосковью. По сообщению комитета по развитию предпринимательства Московской области, доля труда субъектов малого предпринимательства в общем объеме бытовых услуг выросла в прошлом году до 87% (см. http://www.garant-center.ru/index.php? S=223&I=12182).

Интенсивному развитию организаций бытового обслуживания способствует все возрастающий спрос на бытовые услуги, как со стороны корпоративных клиентов – банков, офисных и торговых центров, так и со стороны частных лиц. По мнению экспертов маркетингового агентства Bauman Innovation, спрос на бытовые услуги в последние годы увеличивается на 25–30% ежегодно и обусловлен главным образом стремлением состоятельных людей улучшить качество своей жизни и сэкономить время на повседневных делах (см. http://www.allmedia.ru/newsitem.asp? id=706499).

По данным Bauman Innovation, целевой аудиторией для предоставления качественных бытовых услуг в России сегодня выступают не более 10–15% населения – это наиболее обеспеченная часть россиян. Эта аудитория в целом уже охвачена действующими организациями бытового обслуживания.

Данный факт позволяет полагать, что, несмотря на оптимистичные показатели развития отрасли бытовых услуг в России, уже в ближайшие годы тенденция бурного роста может приостановиться, поскольку рынок столкнется с ограничениями спроса.

В соответствии с неравномерностью спроса на бытовые услуги среди населения с различным уровнем дохода одними из основных тенденций производства бытовых услуг на современном этапе выступают: снижение предложения по целому ряду бытовых услуг в связи с приватизацией и перепрофилированием предприятий, а также в некоторых случаях «вымывание» услуг, производимых по ценам, доступным для малодоходных слоев населения, и увеличение предложения услуг для населения с высокими доходами.

Чтобы удержать свои позиции, компаниям, действующим на российском рынке бытовых услуг, необходимо организовывать грамотный менеджмент, разрабатывать эффективные бизнес-решения. Бизнес, связанный с предоставлением бытовых услуг населению, является одним из наиболее сложных в сфере услуг. Сложность ведения этого вида бизнеса связана с невысокой рентабельностью, которая даже у лучших предприятий редко поднимается выше 10%. Одними из основных направлений, обеспечивающих повышение рентабельности и быстрый рост для компаний, предоставляющих бытовые услуги населению, выступают постоянная диверсификация бизнеса и экспансия в регионы.

Диверсификация бизнеса проявляется в стремлении компаний, предоставляющих бытовые услуги населению, ежегодно расширять спектр оказываемых услуг. В частности, крупные клининговые компании, действующие на российском рынке, помимо основных услуг по уборке помещений предлагают клиентам и новые специальные услуги: кейтеринг, ландшафтный дизайн, поставку питьевой воды и другие. В значительной мере увеличить оборот крупным игрокам рынка бытовых услуг позволяет экспансия в регионы. В частности, у всех лидеров рынка клининговых услуг на сегодняшний день есть филиалы. Сами игроки полагают, что открытие филиалов является более продуктивным способом развития, чем франчайзинг, поскольку в этом случае вся прибыль от эксплуатации бизнес-модели и брэнда остается в пределах одной компании, что немаловажно при невысокой рентабельности.

По мнению экспертов, в современных условиях наиболее перспективными являются две формы ведения бизнеса, связанного с организацией бытового обслуживания населения – сопутствующая и сетевая формы. В первом случае развиваются компании, для которых бытовые услуги – это сопутствующий бизнес, усиливающий конкурентное преимущество основного (например, сервисное обслуживание и ремонт бытовой техники и электроники). Второй эффективной формой является сетевая, по которой работают предприятия, создающие свои сети благодаря собственным или иностранным инвестициям. Эти сетевые компании развиваются по принципу строительства филиалов, либо используя франчайзинг. Самые представительные сети – в клининге, – одном из быстрорастущих сегментов рынка бытовых услуг, который на сегодняшний день включает и новые специальные виды услуг: ландшафтный дизайн, поставку питьевой воды и другие.

Для российского рынка бытовых услуг актуальны некоторые проблемы, среди которых одной из основных является невысокая рентабельность бизнеса. Даже у лидеров рынка рентабельность редко поднимается выше 10%. Одним из основных факторов невысокой рентабельности предприятий бытовых услуг выступают длительные сроки окупаемости инвестиционных проектов. Например, техническое перевооружение фабрики-прачечной обходится в 3 миллиона долларов США, а сроки возврата вложенных средств находятся в пределах 70‑ти лет.

Бытовое обслуживание населения осуществляет деятельность исполнителей бытовых услуг по оказанию ремонтных и профилактических работ; услуг и работ по изготовлению предметов, вещей, объектов по индивидуальным заказам; услуг и работ, связанных с личной гигиеной, оздоровлением (не медицинского характера) человека, а также других бытовых услуг по удовлетворению потребностей граждан.

Бытовое обслуживание – это одна из важнейших сфер жизнеобеспечения населения. Эта отрасль несет большую социальную нагрузку и создает комфортные условия жизни населению за счет увеличения доли свободного времени.

За последние годы в связи с изменениями ситуации в стране служба быта области претерпела значительные изменения, проходя этапы падения и возрождения, структурной перестройки. В настоящее время бытовые услуги Челябинской области оказывают услуги более четырех тысяч предприятий бытового обслуживания. На предприятиях бытового обслуживания трудятся свыше девятнадцати тысяч человек. Сфера обслуживания области предлагает населению области более восьмисот видов услуг.

Прошедшие годы становления рыночной экономики наглядно продемонстрировали, что для успешного развития предприятия в условиях жесткой конкуренции руководителю необходимо знание нормативных правовых документов.

Сфера бытового обслуживания состоит из нескольких независимых направлений. Бытовые услуги делятся на подгруппы, которые в дальнейшем делятся по видам деятельности по функциональному целевому назначению:

ремонт, окраска и пошив обуви;

ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонт пошив и вязание трикотажных изделий;

ремонт и техническое обслуживание бытовой техники и радиоэлектронной аппаратуры электроники, бытовых машин и бытовых приборов. Ремонт и изготовление металлоизделий;

ремонт и изготовление мебели;

химическая чистка и крашение, услуги прачечных;

ремонт и строительство жилья и других построек;

техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования;

услуги фотоателье и фото- и кинолабораторий, транспортно-экспедиторские услуги;

услуги бань и душевых, парикмахерских. Услуги предприятий по прокату. Ритуальные и обрядовые услуги.

Доступность населения к бытовым услугам призваны обеспечить предприятия бытового обслуживания. По Челябинской области объем реализации бытовых услуг в 2005 году составил 3894,7 млн. рублей. За последние три года на потребительском рынке Челябинской области наблюдается рост физического объема реализации бытовых услуг. Темп роста в период 2003 – 2005 года вырос с 107,1 % до 112,1 %. В разрезе территорий индекс физического объема развивается неравномерно. Так в 13 муниципальных образованиях индекс физического объема ниже 100 % г. В 12 городских округах и муниципальных районах наблюдается рост индекса физического объема бытовых услуг в 2005 году на 15% и выше. Развивается сеть приемных пунктов, активизирована работа по выездному обслуживанию населения. В ряде муниципальных районов области восстановлено оказание всего спектра бытовых услуг. Это свидетельствует о том, что в области отрасль бытового обслуживания населения эффективно решает проблемы.

В задачи Министерства экономического развития Челябинской области входят:

создание правовых, экономических и организационных условий для устойчивого развития сферы бытового обслуживания населения;

увеличение объемов, расширение перечня оказываемых видов услуг, повышение уровня и качества обслуживания;

более полное использование трудовых ресурсов, увеличение занятости населения;

обеспечение развития конкуренции на рынке бытовых услуг; расширения сети комплексных приемных пунктов для оказания бытовых услуг населению.

Сборник перечня правовой и нормативной документации продолжение работы по развитию бытовых услуг в Челябинской области, расширению и укреплению профессиональных знаний руководителей в создание максимальных удобств в обеспечение территориальной доступности социально необходимых видов бытовых услуг для потребителей.

В соответствии с действующим законодательством с 01.07.2003 года бытовые услуги не подлежат обязательной сертификации (Федеральный Закон «О техническом регулировании»
от 27.12.2002 № 184-ФЗ, в ред. от 09.05.2005 г.). Отдельные виды могут быть сертифицированы в добровольном порядке. Это услуги парикмахерских; химчистки, крашения и прачечных; ремонт и техобслуживание радиоэлектронной техники, бытовых машин и приборов; ремонт и техническое обслуживание транспортных средств. Правила добровольной сертификации бытовых услуг, утверждены Постановлением Госстандарта России от 21.08.2003 г. № 97 «Правила функционирования системы добровольной сертификации услуг».

Наличие сертификата свидетельствует о более высоком качестве предоставляемых услуг. Сертификация проводится на соответствие Правилам бытового обслуживания и различного рода стандартам, касающихся технологических требований проведения услуги, санитарные нормы и правила, строительные нормы и правила, технические условия и другие нормативно-правовые документы, в соответствии с осуществляемым видом деятельности.

С развитием добровольной сертификации за государством сохраняется обеспечение необходимых требований к безопасности оказания услуг, а вопросы обеспечения качества переходят на уровень саморегулирования рынка. Система взаимодействия участников рынка, обеспечивает баланс интересов предпринимателей, организаций и потребителей услуг. Необходимо создать систему взаимодействия участников рынка, которая должна обеспечивать и сохранять интересы, предпринимателя, организации и потребителей услуг. Наличие сертификата соответствия при прочих равных условиях может быть решающим условием при конкурсных отборах оценщиков. Это может решить добровольная сертификация.

Бытовое обслуживание населения объединяет предприятия и организации, выполняющие индивидуальные заказы населения на изготовление изделий личного потребления, ремонт предметов культурно-бытового и хозяйственного обихода и оказывающие другие бытовые услуги.

Отрасль в значительной мере определяет повседневную жизнь граждан, позволяет более рационально распределить свое время, а также способствует эффективному использованию материальных и трудовых ресурсов общества. На долю бытового обслуживания населения приходится 15 % общего объема предоставляемых платных услуг.

Систему управления бытовым обслуживанием населения образуют Белорусское государственное объединение организаций бытового обслуживания населения («Белбыт») и управления бытового обслуживания облисполкомов и Минского горисполкома. Основными задачами объединения «Белбыт» являются:

Реализация государственной политики в сфере бытового обслуживания населения, включая регулирование деятельности субъектов хозяйствования, с целью максимального удовлетворения его потребностей в бытовых услугах, повышения культуры обслуживания;

Анализ и прогноз тенденций развития бытового обслуживания населения, разработка на их основе концепций, программ деятельности и обеспечение их реализации;

Обеспечение финансовой стабилизации организаций бытового обслуживания населения и безубыточности их деятельности, наращивания объема бытовых услуг, расширения их видов и повышения качества.

Бытовые услуги населению оказывают также предприятия коммунального хозяйства, автотранспорта, местной промышленности и индивидуального (по патентам) бизнеса.

За последние годы в сфере бытового обслуживания произошла определенная реструктуризация. Так, в 2003 г. негосударственный сектор экономики оказывал 66,3 % объема бытовых услуг, в том числе более половины - индивидуальные предприниматели. На долю государственных субъектов хозяйствования приходилось 33,3 % бытовых услуг, иностранных предпринимателей - 0,6 %.

Сфера бытового обслуживания подразделяется на технологически различные производственные отраслевые группы. Это ремонт и пошив обуви, ремонт и пошив одежды, ремонт и техническое обслуживание радиоэлектронной аппаратуры и бытовой техники, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, изготовление и ремонт мебели, услуги прачечных, ремонт и строительство жилья, услуги фотоателье, услуги бань и парикмахерских, ритуальные, обрядовые и прочие виды услуг.

Основную долю в бытовом обслуживании занимают производственные услуги, которые в общем объеме реализации бытовых услуг достигают 80 % 1 . Они оказываются как в индивидуальном порядке, так и через специализированные организации.

В общегосударственном классификаторе Республики Беларусь 015-97 «Услуги населению» к бытовым услугам отнесено более 600 видов деятельности. Их выполняют более 8 тыс. предприятий, на которых в 2003 г. было занято 59,6 тыс. человек, в 1990 г. - 131,5 тыс. человек. Бытовое обслуживание населения - единственная из отраслей сферы услуг, в которой резко сократилась занятость. Это было обусловлено многими причинами: сокращением дефицита потребительских товаров в розничной торговле, ростом цен на бытовые услуги, снижением уровня жизни населения, повышением обеспеченности населения бытовой техникой (например, стиральными, швейными машинами) и др.

Несмотря на важность и перспективность сферы бытового обслуживания населения, в Беларуси постоянно ощущается недостаточность предприятий бытового обслуживания, особенно в сельской местности; нет соответствующей материально-технической базы; не хватает профессиональных кадров; качество и структура оказываемых услуг не всегда отвечают потребностям населения. За 1991-2003 гг. число предприятий бытового обслуживания в Беларуси сократилось на 32 % . Лишь по такому виду бытовых услуг, как техническое обслуживание и ремонт автомобильных и других транспортных средств наблюдался рост числа предприятий (в 4,3 раза).

Объем реализации бытовых услуг населению за 1991 - 1995 гг. сократился на 73,2 % , в том числе в сельской местности - на 83,9 % . Особенно резко уменьшились объемы бытового обслуживания по отдельным видам деятельности. Так, индивидуальный пошив обуви сократился на 90,7 % , индивидуальный пошив и ремонт одежды - на 88,2, химическая чистка - на 91,3 %. К 2003 г. объем реализации бытовых услуг хотя и вырос по сравнению с 1995 г. однако составлял лишь 62,5 % уровня 1990 г., а в сельской местности - 18,5 %.

__________________________

1. Рондак Д. Бытовое обслуживание населения в Республике Беларусь и странах запада: состояние и проблемы // Белорус. журн. жеждунар. права и междунар. отношений. 2003. №2. с.85.

На уменьшение объемов оказываемых бытовых услуг повлияли резкое снижение в 1991-1995 гг. реальных денежных доходов населения; увеличение стоимости услуг, которые росли быстрее, чем денежные доходы. Сокращение объемов услуг в домах быта, райбыткомбинатах привело к избытку производственных площадей, что обусловило в свою очередь и рост издержек производства, снижение качества услуг. Старение сельского населения привело к сокращению потребностей в бытовых услугах на селе, где многопрофильные пункты оказались нерентабельными и были закрыты. За 1991-2003 гг. изменилась и структура оказываемых услуг.

В стране уменьшается доля услуг по ремонту и пошиву одежды и обуви, ремонту, пошиву и вязанию трикотажных изделий, ремонту бытовой аппаратуры, но резко возрастает доля услуг, связанных с техническим обслуживанием и ремонтом автомобилей, парикмахерских. На это определенное влияние оказали и ценовые факторы. Так, открытие частных салонов по предоставлению парикмахерских услуг, саун позволило не только улучшить качество последних, но и привело к значительному росту цен на них.

Экономическая эффективность предприятий бытового обслуживания населения зависит от многих факторов. Главными из них являются срок выполнения заказа и качество услуг. Например, в Беларуси срок оказания услуг по ремонту бытовой техники составляет до 12 дней, а в странах Западной Европы - один день.

С целью улучшения бытового обслуживания на селе Совет Министров Республики Беларусь в марте 2003 г. принял постановление «О дополнительных мерах по развитию бытового обслуживания населения сельской местности до 2006 г.». В нем предусмотрены меры, связанные с освобождением организаций бытового обслуживания населения сельской местности от уплаты налогов на прибыль, добавленную стоимость. Выделены финансовые ресурсы для приобретения автотранспортных средств на техническое перевооружение химчисток и прачечных.

В Республике Беларусь взят курс на развитие бытового обслуживания населения, которое имеет средние доходы. Наиболее высокими темпами предполагается развивать услуги по ремонту бытовой техники, личного автотранспорта, мебели, услуг парикмахерских, прачечных и химчисток.

С целью создания конкурентной среды необходимо осуществить меры по развитию малого предпринимательства. Сейчас лишь небольшая часть индивидуальных предпринимателей имеет разрешение на выполнение бытовых услуг, а некоторые из них - даже с участием наемных работников. Однако значительное количество индивидуальных предпринимателей, не имеющих лицензии, оказывают бытовые услуги на дому. Для их легализации предполагается упростить процедуру регистрации.

В государственном объединении «Белбыт» разработана Программа развития бытового обслуживания населения Республики Беларусь на 2001-2005 годы, которая была одобрена Советом Министров. В качестве главной задачи в программе выступает стабилизация сферы бытового обслуживания населения, насыщение рынка разнообразными видами бытовых услуг, в первую очередь социально значимых, повышение их качества на основе создания правовых, организационных и экономических условий.

В условиях трансформации экономики России особую важность приобретает определение перспектив развития тех отраслей, которые участвуют в создании потребляемых жизненных благ, в том числе бытовых услуг. Бытовое обслуживание населения имеет важное значение для поддержания и повышения жизненного уровня, который в современных условиях определяется не только темпами роста и масштабами развития отраслей материального производства, но и показателями потребления услуг. В настоящее время роль бытового обслуживания еще более увеличивается в связи с необходимостью решения ряда социально-экономических проблем. Во-первых, бытовые услуги восстанавливают потребительские свойства различных изделий, находящихся в пользовании граждан. Это позволяет экономить денежные средства в условиях, когда покупка новых товаров недоступна для 2/3 населения России. В связи с этим возрастает потребность населения в услугах по ремонту одежды, обуви, сложной бытовой техники. Во-вторых, важной функцией бытового обслуживания является увеличение свободного времени граждан, которое все более необходимо для самообразования, приобретения новых специальностей, повышения квалификации. В-третьих, возрастает необходимость в ремонте сложной бытовой техники и телерадиоаппаратуры в связи с насыщением рынка данными товарами, которые не всегда являются достаточно качественными. В-четвертых, сформировался круг потребителей с высокими доходами, активно пользующихся услугами личного характера, что предопределил появление парикмахерских салонов, высокоразрядных ателье, автосалонов.

Бытовая услуга – это либо преимущественно производительный живой труд, результатом которого являются материально-вещественные предметы или восстанавливается стоимость предметов, уже использовавшихся в домашнем обиходе, либо деятельность, не принимающая осязаемых результатов.

В соответствии с ГОСТом, обслуживание населения определяется как результат непосредственного взаимодействия исполнителя и потребителя услуги, а также собственной деятельности исполнителя по удовлетворению потребностей населения.

Бытовое обслуживание населения – это особая форма экономической деятельности, выделяемая в отдельную отрасль и входящая в сферу платных услуг населению, целью которой является улучшение материальной стороны быта граждан, сокращение времени на ведение домашнего хозяйства, сокращение расходов на приобретение предметов обихода.

Бытовому обслуживанию населения присущи все основные признаки (черты) самостоятельной отрасли народного хозяйства. В частности, как и другие отрасли, бытовое обслуживание населения располагает основными и оборотными фондами, постоянными кадрами рабочих, специалистов и служащих. Формированию бытового обслуживания населения в самостоятельную отрасль экономики в значительной степени содействовали те специфические особенности, которые присущи только предприятиям службы быта. В их числе следует отметить:

– обязательный индивидуальный заказ, и, как правило, личный контакт потребителя с исполнителем или представителем производителя бытовой услуги (приемщик, мастер, агент);

– ярко выраженный локальный характер деятельности большинства подразделений отрасли;

– колебания спроса на бытовые услуги по сезонам года, месяцам и даже по часам рабочего времени предприятий.

– одновременное сочетание функций, характерных для производства (производство услуги) и для торговли (реализация услуги).

Рынок бытовых услуг – это сфера обмена, организованная по законам товарного производства и обращения. Различают несколько видов рынка бытовых услуг.

Рынок производителя – это ситуация когда спрос значительно превышает предложение бытовых услуг. В этом случае главное – предложение услуг, которые практически все реализуются, даже если не соответствуют запросам потребителей. Количеству отдается полный приоритет над качеством. Конкуренция отсутствует. Население вынуждено пользоваться теми услугами, которые предлагает служба быта. Культура их предоставления часто невысока.

Рынок потребителя – рынок, на котором нет монополии производства услуг, имеется их выбор, есть соответствие или незначительное превышение предложения над спросом. Потребитель может выбрать услуги, подходящие ему по цене, культуре сервиса, затратам времени и отдать им предпочтение по сравнению с другими.

В связи с тем, что сфера деятельности предприятий службы быта имеют территориальный (местный) характер, рынок бытовых услуг различается также с точки зрения территориальных границ и масштабов. Существенное воздействие на предложение услугиих спрос оказывают цены, политика доходов, налоги, финансово-кредитные рычаги, маркетинг.

Бытовые услуги классифицируются по следующим признакам:

По организационно-правовой форме субъекта-исполнителя различают:

крупные специализированные предприятия;

малые предприятия численностью до 30 человек;

«непрофильные» предприятия;

физические лица, занимающиеся разнобытовыми услугами в качестве частных предпринимателей.

По характеру труда различают:

– производственные услуги – услуги, предоставленные в виде товара или входящие в его состав (изготовление, ремонт и восстановление бытовой техники, теле-, радиоаппаратуры, одежды, мебели и других предметов культурно-бытового назначения и хозяйственного назначения);

– непроизводственные услуги – это услуги, имеющие нетоварный характер (это услуги бань, парикмахерских, справочные услуги и т. д.).

По форме собственности предприятий, обслуживающих население, услуги бывают:

услуги государственных предприятий;

услуги муниципальных предприятий;

услуги частных предприятий.

По степени участия в создании потребительской стоимости , услуги делятся на следующие:

создающие новые потребительские стоимости (новые изделия);

восстанавливающие потребительские свойства товаров (ремонтные работы);

обслуживающие человека (личного характера).

Многие виды бытовых услуг обладают свойствами чистого общественного блага и внешним эффектом, а это предполагает необходимость регулирования этой сферы деятельности и формирования наряду с коммерческим некоммерческого сектора бытовых услуг.

Существуют бытовые услуги, обслуживающие процесс распределения, обмена и потребления, различных благ, которые относятся к чистым издержкам обращения. Это, например, услуги бюро по обмену жилплощади, услуги ломбардов. Особенность бытового обслуживания в том, что процесс обращения здесь не всегда пространственно отделен от производства, в отличие, например, от легкой промышленности и торговли.

Бытовые услуги предоставляются через конкретные формы обслуживания. Форма обслуживания – это вид труда, обусловленный определенным содержанием услуги, являющейся ее неотъемлемой частью. Формы обслуживания, наиболее распространенные на практике:

– по месту жительства или на дому у заказчика (оказание услуг репетитора, настройщика пианино, специалистов по ремонту крупногабаритной радиоэлектронной аппаратуры и бытовой техники);

– на предприятии бытового обслуживания населения (изготовление одежды, обуви, трикотажных, ювелирных изделий, изготовление мебели, химчистка одежды);

– по месту работы (прокат средств производства, ремонт обуви, часов, оказание услуг парикмахера, прием заказов на все виды бытовых услуг);

– по месту отдыха (прокат предметов спортивного инвентаря и культурно-бытового назначения, работа городков отдыха, воспитателя с детьми в комнатах отдыха);

– самообслуживание – получение услуг преимущественно без посторонней помощи работников (стирка белья в прачечной самообслуживания, изготовление вещей в салонах);

– абонементные – на основе документа, предоставляющего право получать услугу в соответствии с условиями договора сторон (техническое обслуживание и ремонт телевизоров, холодильников);

– срочное – осуществляемое в короткий промежуток времени (химчистка, стирка вещей, ремонт бытовой техники, одежды, обуви, доставка мебели).

Бытовое обслуживание населения как самостоятельная целостная отрасль, функционирующая на основе общности конечного результата производственной деятельности своих предприятий и учреждений, играет важную роль в экономике. Если рассматривать роль отрасли бытового обслуживания населения в экономическом аспекте, выражающемся в повышении эффективности производства, очевидно превращение разнообразных бытовых услуг, предоставляемых населению предприятиями службы быта, в важный фактор развития производства и роста его эффективности.

Однако, несмотря на важность бытового обслуживания, его уровень и качество в последние годы постоянно понижается. Весьма незначительна предпринимательская активность в этой сфере, т. к. необходимость иметь оборудование, инструмент, сырье и материалы, помещение требует значительных капитальных вложений. Платежеспособный спрос населения невысок, что обуславливает низкую норму прибыли на вложенный капитал. Для начала предпринимательской деятельности необходимы значительнее средства. В то же время по расчетам срок окупаемости одного рабочего места по парикмахерским услугам и фотоуслугам составляет 2-3 года, химической чистке одежды – 10-15 лет, пошиву и ремонту одежды – 1-2 года, пошиву и ремонту обуви – 5-7 лет, прачечным услугам – 8-10 лет.

Становление сферы бытового обслуживания началось в нашей стране в 60-е гг. Однако, социально-экономическая эффективность развития отрасли была невысока: ассортимент и качество услуг, предоставляемых населению, их доступность, сроки выполнения заказов оставляли желать лучшего. Это обусловило необходимость радикальных изменений в отрасли, которые начались в 1991-1992 гг. В условиях последовавшего стихийного формирования рыночных отношений в этой сфере возникло много проблем: неконтролируемый рост цен, резкое “сжатие” спроса на бытовые услуги и, как следствие, сокращение количества предприятий службы быта. Действующие предприятия отрасли, как правило, работают нерентабельно. Исключение составляет небольшая группа элитных предприятий, сориентированных, на высокодоходную часть населения. Серьезная стабилизация в данной сфере требует комплекса законодательных, финансовых и организационно-экономических мер, разработки государственных программ выживания и развития отрасли бытового обслуживания населения в современных условиях рыночных отношений.