В процессе трудовой деятельности разногласия между работником и работодателем возникают довольно часто. Большинство из них разрешаются путем переговоров, но есть такие, по которым стороны не находят компромиссного решения и обращаются в суд. И тогда начинаются судебные тяжбы, которые длятся долгие месяцы, а иногда и годы. Сегодня мы поговорим о том, как можно разрешить трудовой спор на месте, минуя судебные разбирательства. Разговор пойдет о КТС.

В чем преимущество?

Итак, если работнику и работодателю не удается урегулировать разногласия путем переговоров, то они вправе обратиться в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Такими органами являются комиссия по трудовым спорам (далее - КТС или Комиссия) или суд (ст. 382 ТК РФ). С момента обращения в один из этих органов - разногласия становятся трудовым спором.

Трудовые споры, как правило, ассоциируются с изматывающими судебными разбирательствами. Но не всегда обязательно обращаться в суд. В частности, споры по оплате труда, изменению существенных условий трудового договора, предоставлению отпусков, применению дисциплинарных взысканий и по другим вопросам, не отнесенным к непосредственной компетенции суда, могут быть рассмотрены КТС.

В чем преимущества рассмотрения трудового спора в КТС?

Во-первых, вы сэкономите время. Судебные разбирательства, как уже было сказано, затягиваются на долгие месяцы, а иногда и годы.

Во-вторых, сэкономите денежные средства. Не надо оплачивать услуги своего представителя (если нанимаете стороннего представителя) или услуги представителя работника (такое решение может быть вынесено судом в случае разрешения спора в пользу работника). Не придется также возмещать моральный вред, поскольку рассмотрение вопросов о возмещении морального вреда не входит в компетенцию КТС.

В-третьих, сохраните деловую репутацию. Трудовые споры, как правило, так или иначе затрагивают частные интересы сторон, поэтому лучше разрешить спор на месте, сохранив тем самым репутацию фирмы, с которой можно иметь деловые отношения.

Рассмотрим более подробно порядок создания КТС, процедуры рассмотрения в них трудовых споров и принятия решений.

Из Трудового кодекса РФ

Индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых коллективного договора, соглашения, локального нормативного трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Статья 381

Порядок образования

Комиссия может создаваться в любое время, в том числе в период возникновения конфликтных отношений, и на любой срок (на определенный, например - на один год, на неопределенный или для рассмотрения единичного индивидуального трудового спора).

Для создания КТС необходимо, чтобы одна из сторон (работодатель или представительный орган работников) вышла с письменным предложением к другой стороне о ее создании.

При этом сторона, получившая предложение о создании Комиссии, обязана в 10-дневный срок направить своих представителей в КТС**** (ч. первая ст. 384 ТК РФ). В каком количестве? Законодательством не определено, поэтому целесообразно указывать предполагаемое количество членов Комиссии в предложении о ее создании. Количество представителей от каждой стороны при этом должно быть равным.

Состав КТС оформляется приказом работодателя.

Комиссия избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии. Законодательством не установлено также каких-либо требований к их составу: это могут быть как представители работодателя, так и представители работников. Главное, чтобы они, как и другие члены Комиссии, обладали профессиональными знаниями и навыками в области трудовых отношений, умением сглаживать конфликтные ситуации и принимать ответственные решения (это могут быть руководители структурных подразделений, юристы, экономисты, сотрудники кадровой службы и др.).

Порядок рассмотрения трудового спора в КТС

Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае, если указанный срок будет пропущен по уважительным причинам, Комиссия может его восстановить и разрешить спор по существу (ст. 386 ТК РФ).

Пример

7 июля 2008 года ведущий специалист технического отдела Михаил К. обратился с письменным заявлением на имя директора ООО «Сервис» Петрова А.И. с просьбой предоставить с 21 июля 2008 года неиспользованную часть ежегодного отпуска продолжительностью 8 календарных дней и дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 3 календарных дня. Однако в предоставлении дополнительного отпуска ему было отказано, ссылаясь на то, что в текущем году оснований для привлечения его к работе за пределами рабочего времени не было и указанный отпуск им еще не заработан.

29 июля Михаил К. вышел на работу и обратился в КТС за разрешением трудового конфликта. Комиссия приняла решение в пользу работника.

Заявление, поступившее в КТС, подлежит обязательной регистрации (ч. первая ст. 387 ТК РФ). На практике обычно ведется журнал регистрации. Допустимо вести иной способ регистрации, но в любом случае при регистрации должны быть зафиксированы дата поступления заявления, фамилия, имя, отчество заявителя, предмет спора.

Комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть трудовой спор в течение 10 календарных дней со дня подачи работником заявления. КТС, также как и суд, вправе запрашивать необходимые для разрешения спора документы, вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. На заседании ведется протокол. Закон не устанавливает формы протокола, поэтому она может быть произвольной. Протокол подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью Комиссии.

Разрешение трудовых споров представляет собой важнейший способ защиты трудовых прав. Право работников на рассмотрение трудовых споров предусмотрено Конституцией РФ.

Трудовые споры делятся на индивидуальные и коллективные.

Индивидуальный трудовой спор - возникающее разногласие между работником и командованием воинской части по вопросам, связанным с применением законодательства о труде, коллективного и трудового договора, правил внутреннего трудового распорядка, уста­новления новых и изменения существующих условий труда и быта.

Основными органами, рассматривающими индивидуальные трудовые споры, являются комиссии по трудовым спорам (КТС), из­бираемые на общем собрании (конференции) трудового коллектива воинской части, и районные (городские) суды.

КТС является первичным органом по рассмотрению трудовых споров, возникающих в воинских частях, за исключением споров, для которых установлен иной порядок их рассмотрения. Трудовой спор подлежит рассмотрению в КТС, если работник самостоятельно или с участием представляющей его интересы профсоюзной организации не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с ко­мандованием воинской части.

Работник может обратиться в КТС в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока КТС может его восстановить и разрешить спор по существу.

КТС обязана рассмотреть трудовой спор в десятидневный срок со дня подачи работником заявления. Копии решения КТС вру­чаются работнику и командиру воинской части в трехдневный срок со дня принятия решения.

Решение КТС может быть обжаловано заинтересованным ра­ботником или командованием воинской части в районный (городской) суд в десятидневный срок со дня вручения им копий этого решения.

Без решения КТС непосредственно в судах рассматриваются трудовые споры в случаях, указанных в ТК РФ:

Споры о восстановлении на работе;

Споры об отказе в приеме на работу;

Споры об изменении даты и формулировки причины увольне­ния и др.

Коллективный трудовой спор - неурегулированные разногла­сия между гражданским персоналом и работодателем по поводу уста­новления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров и со­глашений.

При возникновении указанных разногласий представители ра­ботников, избранные большинством голосов на общем собрании, оформляют требования в письменной форме и передают их предста­вителю командования воинской части, вступая тем самым в коллек­тивные переговоры.

Командир воинской части обязан принять требования к рас­смотрению и о его результатах письменно сообщить представителям работников в течение трех рабочих дней.

День сообщения командованием воинской части об отклонении требований гражданского персонала является моментом начала кол­лективного трудового спора.

Для разрешения возникших разногласий используются прими­рительные процедуры (рассмотрение спора примирительной комисси­ей, посредниками или трудовым арбитражем), от участия в которых не вправе уклоняться ни одна из сторон коллективного спора.

Примирительная комиссия создается в срок до трех рабочих дней из представителей сторон на равноправной основе и объявляется приказом по воинской части.

Коллективный трудовой спор должен быть рассмотрен при­мирительной комиссией в течение пяти рабочих дней. Решение при­мирительной комиссии оформляется протоколом комиссии и имеет обязательную силу для сторон, а исполняется в порядке и сроки, уста­новленные решением.

При недостижении согласия примирительные процедуры про­должаются с участием посредника или в трудовом арбитраже.

К участию в разрешении коллективных трудовых споров могут привлекаться работники Службы по урегулированию коллективных трудовых споров.

Выбор кандидатуры посредника производится по соглашению сторон. Если соглашение не будет достигнуто в трехдневный срок, то посредника назначает Служба по урегулированию коллективных тру­довых споров.

Рассмотрение коллективного трудового спора с участием по­средника производится в течение семи дней с момента его приглаше­ния (назначения) и завершается принятием согласованного решения или составлением протокола разногласий.

Трудовой арбитраж - это временно действующий орган, фор­мируемый по соглашению сторон в составе трех независимых от сто­рон спора трудовых арбитров. Состав, регламент, полномочия трудо­вого арбитража оформляются решением командования воинской час­ти, представителя работников и службы по урегулированию коллек­тивных трудовых споров.

Трудовой арбитраж рассматривает спор в срок до пяти дней, вырабатывает рекомендации по его урегулированию, которые переда­ются сторонам спора в письменной форме и приобретают обязатель­ную силу, если стороны заключили соглашение в письменной форме об их выполнении.

Порядок разрешения коллективных трудовых споров определен Федеральным законом «О порядке разрешения коллективных трудо­вых споров» и приказом МО РФ «О порядке разрешения коллектив­ных трудовых споров в Вооруженных Силах Российской Федерации».

Контрольные вопросы:

1. Доложите определение трудового права, поясните, что отно­сится к предмету трудового права.

2. Доложите основные принципы трудового законодательства.

3. Доложите понятие трудового договора и кратко охарактери­зуйте его виды.

4. Доложите существенные и дополнительные условия трудово­го договора.

5. Доложите, какие дополнительные выплаты гражданскому персоналу могут производиться в воинской части?

6. Доложите перечень документов, которые обязательно пре­доставляются работником при поступлении на работу.

7. Доложите основания для расторжения трудового договора.

8. Доложите понятие и охарактеризуйте основные виды трудо­вой дисциплины.

9. Доложите виды поощрений, применяемые командованием воинской части к гражданскому персоналу.

10. Доложите виды и порядок наложения дисциплинарных взы­сканий на гражданский персонал воинской части.

11. Доложите виды трудовых споров и дайте им краткую харак­теристику.

12. Доложите порядок разрешения трудовых споров в зависи­мости от их видов.

Пожалуй, не существует таких работников, у которых не возникало претензий к руководству. Разнообразие возникающих проблем создаёт различные виды трудовых споров. Законодатель подробно регламентировал порядок разрешения споров в договоре. Однако защищать свои права через официальные инстанции проявляют желание далеко не многие. Это связано, прежде всего, с тем, что работникам не знаком порядок разрешения споров и договоре. Сам трудовой спор виды и порядок разрешения его вызывают на практике много толкований, приводящих к судебным тяжбам.

Трудовые споры – это ситуации, возникающие из-за расхождения во мнении между руководством организации и работниками, в которой они работают. Данные расхождения могут возникать по огромному количеству вопросов:

• должностным обязанностям;
• времени выполнения поручений руководителя организации;
• графику работы;
• количеству командировок;
• заработной платы и размеру командировочных расходов;
• размер и срокам выплата заработной платы и премий;
• предоставлению отпусков и тому подобное.

Чаще всего, работник, недовольный ущемлением своих прав, просто терпит нарушение или подаёт заявление на увольнение. Но меняя место работы, ситуацию не изменить. Другими словами, работодатель, зная, что действительно нарушил закон, продолжит совершать подобное нарушение. Исправить это можно лишь одним способом - обжаловать действия руководства организации, чтобы в дальнейшем нарушений не было.

Сотрудник, не согласный с администрацией предприятия и решившийся на отстаивание своей позиции, имеет на это разные причины, но если обобщить, то их характер может быть двух типов:

1. Материальным - несогласие в расчёте зарплаты, отпускных, проезда к месту работы, несогласие с окончательным расчётом при увольнении, несогласие с суммой удержания за недостачу и так далее.
2. Нематериальным - работник настаивает на изменении формулировки в приказе на увольнение, изменение графика работы, отмены дисциплинарного взыскания и прочее.

В первую очередь для большинства значение имеет материальная составляющая, но нематериальные претензии к руководству организации также очень важны. В данной статье будет рассмотрено понятие трудовой спор виды и порядок разрешения конфликтов между работником и организацией.

Виды трудовых споров можно выделить по различным основаниям, однако, в большинстве случаев, классификация носит больше научный характер, нежели практический:

• по субъекту;
• по характеру;
• по предмету;
• по способу разрешения и так далее.

С практической точки зрения, большее значение имеет классификация по субъектам, так как для разрешения спора важно, является ли он индивидуальным или коллективным.

1. Трудовой спор чаще всего носит индивидуальный характер. Такой спор возникает только между конкретным работником и администрацией организации в лице её представителя – директора, председателя и так далее. Этот спор не связан с тем, что организация массово нарушает права всего трудового коллектива. Конкретный работник начинает защищать свои права, обращаться с заявлениями, добиваться того результата, который кажется ему правильным. Каждая из сторон может прибегнуть к юридической помощи для представления своих интересов. Сначала следует обращение в комиссию по трудовым спорам (далее – КТС), затем в государственные службы, такие как трудовая инспекция, прокуратура и судебная инстанция.
2. Трудовые споры могут быть также и коллективными, что встречается значительно реже. В этом случае группа работников, а не один работник инициирует разбирательство, считая свои права ущемлёнными. Коллективный трудовой спор возникает, как правило, из-за значительной задержки выплаты заработной платы всему трудовому коллективу. Также причиной может быть серьёзное сокращение штата организации, когда работники не соглашаются с решением руководства из-за потери заработка как единственного средства существования. Это более сложные случаи, чем индивидуальный спор, так как трудовой коллектив может решиться пойти на такую крайнюю меру, как отстаивание своих прав путём забастовки.

О начале забастовки надлежит предупредить руководство организации за 10 дней, в противном случае она будет считаться незаконной. Такая мера протеста работников ставит под угрозу деятельность организации в целом. Поэтому для разрешения сложившейся ситуации создаётся примирительная комиссия, в которую входят как представители администрации организации, так и трудового коллектива. Конечно же, при наличии в организации профсоюзного органа его члены активно подключаются к решению вопроса, представляя интересы работников.

Примирительная комиссия рассматривает обращение трудящихся в течение рабочей недели и выносит решение, закреплённое протоколом. Если работа примирительной комиссии не привела к тому результату, который удовлетворил бы обе стороны конфликта, разбирательство продолжается, но уже с привлечением государственных органов, а именно: Министерства труда РФ.

В случае, когда работник решил бороться с несправедливостью, не побоявшись юристов организации, он может действовать в рамках устоявшегося алгоритма, который вполне детального прописан в трудовом законодательстве РФ. Рассмотрим его ниже.

Для начала, до того момента, когда работник начнёт обращаться за защитой своих прав, ему нужно провести переговоры с руководителем организации. Только убедившись в невозможности прийти к согласию в результате переговоров, он может действовать дальше - обращаться в следующую инстанцию по рассмотрению своего вопроса.

В первую очередь, работнику следует обратиться в орган, имеющийся в самой организации – в комиссию по трудовым спорам (далее - КТС). Подобные органы создаются, как правило, в средних и крупных по численности организациях. На малых предприятиях их создают весьма редко.

Тем не менее сначала работник должен обратиться в КТС (если она есть на предприятии, и работник является членом профсоюза). Порядок разрешения споров, а именно: необходимость обращения в КТС может быть прописана в договоре, заключённым между работником и представителем нанимателя.

Обращение в КТС оформляется в письменном виде в свободной форме с указанием в нём:

• органа, в который направляется заявление;
• предмета трудового спора, т. е., причину обращения за защитой;
• позиции заявителя по спору;
• просьбы к комиссии.

Заседание КТС оформляется протоколом, а итоговое мнение членов комиссии по спору - решением. КТС состоит из работников самого предприятия, но одна половина членов представляет организацию, другая - профсоюз. В комиссии избирается председатель и секретарь. Дата заседания назначается после поступления обращения работника, но не более чем в 10-дневный срок. На этом заседании подробно рассматривается трудовой спор и все связанные с ним обстоятельства. При этом всё строго протоколируется. Члены комиссии подписывают протокол.

Принятие решения происходит как при обычном голосовании – подсчётом голосов. Комиссия имеет право затребовать в ходе разбирательства пояснения от различных отделов компании, получать служебные документы, докладные записки, произведённые расчёты. Решения комиссии по трудовым спорам правомочны и исполняются даже службой судебных приставов.

Если решение КТС не удовлетворило работника, то он может обратиться за дальнейшим рассмотрением своего трудового спора во внешние службы. Необязательно сразу обращаться в суд, вполне достаточно будет обратиться в трудовую инспекцию или в агентство по труду, которому подчиняется трудовая инспекция.

Эти государственные органы являются подразделениями Министерства труда РФ и призваны защищать трудовые права граждан. Обращение работника не может носить анонимный характер. Рассматривается оно в течение 30 дней с момента обращения. После подачи работником соответствующего заявления органы Министерства труда РФ поставят руководство организации в известность о том, что в отношении организации возбуждена внеплановая проверка. При этом от организации запросят целый ряд документов, необходимых для разбирательства.

Предписания государственных трудовых служб должны выполняться организацией в обязательном порядке. У трудовой инспекции имеются широкие полномочия, вплоть до приостановки деятельности организации или её отдельных подразделений. За неисполнение предписаний госорганов должностные лица организации могут быть подвергнуты административной ответственности или даже дисквалифицированы, т. е., могут быть временно отстранены от работы (практикуется за повторные грубые нарушения трудового законодательства).

За нарушение условий охраны труда и невыплату заработной платы законодательством РФ предусмотрена уголовная ответственность. К такой ответственности подлежат должностные лица лишь по решению судебных органов. Для этого документы по делу о нарушении трудовых прав инспекция направляет в надзорные правоохранительные органы, которые, в свою очередь, после расследования передадут дело в суд.

Также работник, который не смог защитить свои права в рамках заседания КТС на предприятии, имеет право обратиться сразу в суд. В таком случае судебное разбирательство и подготовка к нему проходят на общих началах.

Только суд правомочен принять решение о восстановлении работника на работе, а также о выплате ему компенсации заработной платы по среднему расчёту, потерянной в ходе судебных разбирательств.

Поэтому бывший работник, который оспаривает в суде факт законности своего увольнения (формулировка оснований для увольнения, сам факт увольнения, результаты аттестации, незаконное увольнение по дискриминационным причинам и так далее), должен успеть обратиться в суд в месячный срок со дня вручения ему трудовой книжки.

Суд строго следит за соблюдением процессуальных сроков. Поэтому соблюдать их нужно неукоснительно.

1. Обратиться в суд с иском о взыскании с работодателя заработной платы можно в течение 1 года со дня наступления срока, в который она должна была быть выплачена.
2. По всем остальным случаям трудовых споров необходимо обращаться в течение трёх месяцев с момента их возникновения, например, с даты ознакомления работника с приказом о переводе на другую работу, о вынесении дисциплинарного взыскания.

Не только работник, но и организация-работодатель имеет право обратиться в суд с иском к работнику. Как правило, это иски о взыскании материального ущерба. Организация должна успеть подать иск в течение 1 календарного года со дня выявления ущерба. Также она имеет право обжаловать решения контролирующих органов в вышестоящие инстанции. Срок для этого равен 10 дням.

Работник, чьи права были нарушены, имеет право добиваться их восстановления. ТК РФ предусмотрен специальный порядок, который обязывает того в первую очередь обращаться за разрешением спора в КТС на предприятии. Обращение будет обязательным, если на предприятии имеются профсоюзные органы либо сам работник является членом профсоюза.

Однако, как показывает практика, обращение в КТС является элементарной формальностью. Дело в том, что члены комиссии, как уже указывалось выше, являются сотрудниками организации. Другими словами, решение работников организации, желающих дальше продолжать работать в ней, не может противоречить позиции организации в целом. По этой причине решение КТС, как правило, является элементарной формальностью, которую нужно соблюсти перед обращением в более серьёзные органы - в инспекцию по труду, прокуратуру и судебную инстанцию.

Возникновение разногласий в учреждениях не является редкостью, но, в отличие от простых, трудовые споры и их разрешения регулируются на законодательном уровне. Особенности индивидуальных и коллективных трудовых споров существенно различаются.

Трудовым спором является возникающие противоречия между сотрудниками и руководством организации относительно вопросов условий оплаты, длительности отпуска, увольнения и прочее.

Возникшие неурегулированные разногласия являются индивидуальным трудовым спором. Они затрагивают условия работы, взаимоотношения с руководством, акты и нормы трудового права, соглашения и коллективные договоры.

Эти противоречия могут возникать между организацией и работающим или бывшим работником, либо лицом, являющимся претендентом (при отказе предприятием в оформлении).

Причины трудовых споров:

• изменения, касающиеся условий труда;
• непозволение воспользоваться отпуском или полагающимися выходными днями;
• дисциплинарные меры;
• и другие.

Индивидуальные трудовые споры анализируются и решаются комиссиями и судами. При этом Государственная инспекция не рассматривает такие ситуации. Эта инстанция занимается проверками, а при выявлении фактов нарушения закона, выдает нанимателю предписание, которое надлежит исполнить.

Комиссия по рассмотрению споров

Комиссия, занимающаяся такими вопросами, формируется на предприятии и состоит из равной численности представителей сотрудников и работодателя. Первая сторона назначается выборным путем либо после утверждения на общем собрании. Члены от руководства могут быть включены в состав комиссионного органа после назначения главой.

Трудящийся предприятия, чьи права ущемлены, может обратиться в комиссию в течение 3 месяцев с даты, когда стало известно о нарушении. Если он не смог обратиться в срок по уважительной причине, комиссионный совет вправе принять его обращение.

Порядок рассмотрения разногласий должен осуществляться в соответствии со ст. 387 ТК РФ, по которой комиссия рассматривает заявление ущемленного в правах работника в течение 10 календарных дней.

Коллективный трудовой спор, рассмотрение и разрешение

Коллективным трудовым спором (в соответствии с ТК РФ, ст. 398) является неурегулированное разногласие, возникшее между работающими и руководством предприятия.

Оно может касаться:

• Порядка заключения коллективных договоров.
• Условий работы.
• Вопросов оплаты.
• Отказа руководства учесть решение выборного органа коллектива о принятии нормативных актов на предприятии об условиях труда.

Согласно федерального закона о порядке разрешения коллективных трудовых споров (№90 от 30.06.2006), для урегулирования возникшей ситуации назначаются поэтапные процедуры, среди которых:

• Примирительная комиссия . Ее создание должно быть произведено в течение 3 рабочих дней с даты возникновения противоречий между предприятием и сотрудниками. Этот этап обязательный.
• Приглашение посредника , в качестве которого может выступить независимый специалист, службы по урегулированию коллективных споров.
• Арбитраж . Формируется в качестве временно действующего органа для решения ситуации.

Для разрешения возникших разногласий, сотрудники могут применить право временного неисполнения своих обязанностей, то есть на забастовку.

При принятии решения о необходимости бастовать, следует письменно известить работодателя не позднее, чем за 5 рабочих дней. Если она объявляется профсоюзом, то наниматель должен быть извещен письменно не позднее, чем за 7 рабочих дней.

Рассмотрение трудовых споров в суде

Обратиться в суд для разрешения разногласий с заявлением могут:

• сотрудник;
• работодатель;
• профсоюз.

Рассмотрение трудовых споров производится в ситуациях:

• наниматель или работник, не согласившийся с выводом комиссии;
• прокурор, когда решение нарушает ТК РФ или другие акты.

Сроки рассмотрения трудовых споров в суде с даты подачи заявления составляют порядка 2 месяцев. Когда целью иска является восстановление на прежнее место работы – до одного. Сроки рассмотрения могут быть увеличены при необходимости отложить процедуру разбирательства. Как правило, это происходит в случае неявки истца либо проведении опроса новых свидетелей.

При исполнении трудовых обязанностей работник имеет право защищать свои трудовые права, свободы и законные интересы, используя при этом все не запрещенные законом способы и процедуры. При этом Конституцией Российской Федерации (ст. 37) и трудовым законодательством признается право работника на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

Порядок рассмотрения между работником и работодателем установлен гл. 60 ТК РФ . А порядок разрешения предусмотрен гл. 61 ТК РФ и носит название «примирительные процедуры», при этом работники имеют право на забастовку. Право на забастовку предоставлено ст. 37 Конституции РФ и регламентируется ст. 409-415 ТК РФ.

— это разногласия между работодателем (или его представителями) и работником (работниками) по вопросам регулирования трудовых отношений, поступивших на разрешение специального юрисдикционного органа.

Разногласие — это различная оценка ситуации взаимодействующими сторонами.

Причиной трудового спора, как правило, являются трудовые правонарушения или в некоторых случаях добросовестное заблуждение по поводу наличия правонарушения.

Классификация и виды трудовых споров

Все трудовые споры можно классифицировать по различным основаниям.

Виды трудовых споров по спорящим субъектам:

• индивидуальные трудовые споры — когда они затрагивают интересы отдельных работников;
• коллективные трудовые споры — когда затронуты интересы всего трудового коллектива (например, невыполнение работодателем коллективного трудового договора) или его части (отдельного структурного подразделения).

Виды трудовых споров по правоотношениям , из которых они возникают (вытекают из предмета трудового права):

1. трудовые споры, возникающие вследствие правонарушения трудовых отношений (например, но невыплате зарплаты, о незаконном увольнении, задержке выдачи трудовой книжки и др.);

2. трудовые споры, возникающие из правонарушения отношений, непосредственно связанных с трудовыми, т. е.:

• возникающие из-за нарушения отношений но организации и управлению трудом. Например, работодатель требует выполнения норм труда, не обеспеченных технологическим процессом, или требует, чтобы все производственные задания работники выполняли в темпе, превышающем обычную скорость исполнения заданий, или не отпускает работника с работы, пока он не выполнит производственное задание, и т. п., а работники в юрисдикционном порядке признают эти требования неправомерными;
• возникающие из-за нарушения отношений по трудоустройству у данного работодателя. Например, в судебном порядке может быть обжалован незаконный отказ в приеме на работу;
• возникающие из-за нарушения социально-партнерских отношений. Например, работодатель не исполняет коллективный договор и работник в судебном порядке требует исполнения его норм. Обычно такие нарушения приводят к коллективному трудовому спору, но свои интересы может защищать и каждый работник в отдельности;
• возникающие из-за нарушения отношений по участию работников (их представительных органов) в управлении организацией. Например, работодатель принимает локальные нормативные акты без согласования с первичной профсоюзной организацией;
• возникающие из-за нарушения отношений по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации у данного работодателя. Например, работодатель требует от работника оплатить его обучение или устанавливает испытательный срок после успешного обучения;
• возникающие из-за нарушения отношений по материальной ответственности сторон трудового договора. Например, работодатель в нарушение трудового законодательства взыскивает с работника полный ущерб, превышающий его среднюю зарплату, своим распоряжением;
• возникающие из-за нарушения отношений по надзору и контролю. Так, работодатель и работник могут обжаловать незаконное применение мер административной ответственности за нарушение норм охраны труда, также стороны могут обжаловать акт о расследовании несчастного случая, если будут не согласны с его содержанием и выводами;
• возникающие из-за нарушения отношений по разрешению трудовых споров. Например, сторона, не согласная с решением комиссии по трудовым спорам, обжалует ее решение в суд, а также работодатель может в судебном порядке признать проведение забастовки незаконной;
• возникающие из-за нарушения отношений по обязательному социальному страхованию. Например, работодатель отказывается оплатить работнику двухдневный больничный, хотя по закону первые три дня оплачиваются за счет работодателя, и работник вынужден обратиться в КТС.

Виды трудовых споров по характеру спора:

• споры о применении норм трудового законодательства. В том числе споры о заключении, изменении и выполнении коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение представительного органа работников);
• споры об установлении или изменении существующих условий труда.

Виды трудовых споров по предмету спора:

• споры о признании права, нарушаемого другой стороной трудового договора;
• споры о присуждении выплат и возмещения вреда.

Виды трудовых споров по способу его разрешения:

• исковые споры;
• споры неискового характера.

К спорам искового характера относятся разногласия, возникающие в связи с применением нормативных актов, договоров, соглашений о труде. В ходе их разрешения работник добивается восстановления или признания за ним конкретного права, т. е. предъявляет иск. Споры искового характера, как правило, индивидуальны. Индивидуальные трудовые споры искового характера рассматриваются комиссиями по трудовым спорам, судами, вышестоящими органами, поэтому с точки зрения подведомственности выделяют три вида разбирательств. К спорам неискового характера относят разногласия, возникающие в связи с изменением действующих или установлением новых условий труда. Коллективные трудовые споры всегда имеют неисковой характер и поэтому разрешаются в особой процессуальной форме.

Виды органов, способных разрешить трудовой спор

Виды органов, которые могут разрешить разногласии между участниками отношении в сфере труда.

Выбор юрисдикцнонного органа, способного разрешить конфликт между участниками отношений в сфере труда, во многом зависит от характера спора и его причин. Разрешить конфликт может вышестоящая организация (или министерство, если у предприятия ведомственная подчиненность), если вышестоящая организация полномочна изменять решения нижестоящей организации или давать обязательные к исполнению указания. Спор может быть разрешен КТС (комиссия по трудовым спорам), если разногласия касаются отношений в сфере труда и сторонами являются работник и работодатель. Судебные органы рассматривают все индивидуальные споры, так как ст. 46 Конституции РФ закрепляет право всех граждан на судебную защиту. Также судом может быть установлена незаконность проводимой или объявленной забастовки. Коллективные споры рассматриваются в порядке примирительных процедур, юрисдикционным органом в которых выступает примирительная комиссия, посредник или трудовой арбитраж. Кроме того, органы надзора и контроля, имеющие право давать обязательные к исполнению предписания, также могут способствовать устранению причин, вызвавших конфликт, т. е., по сути дела, его завершить.

Статья 382 ТК РФ называет органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров: комиссии по трудовым спорам и суд. Поэтому мы разделяем органы, рассматривающие трудовые споры, и органы, которые могут разрешить конфликт между участниками трудовых и непосредственно с ними связанных отношений. Путаница возникает из-за коллизии норм трудового законодательства. Так, например, согласно ст. 391 ТК непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные споры о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора и по заявлению лиц, считающих, что они подверглись дискриминации. Тогда как ст. 373 ТК РФ практически позволяет рассматривать спор об увольнении в административном порядке. В частности, ч. 3 данной статьи говорит: «Государственная инспекция труда в течение десяти дней со дня получения жалобы (заявления) рассматривает вопрос об увольнении и в случае признания его незаконным выдает работодателю обязательное для исполнения предписание о восстановлении работника на работе с оплатой вынужденного прогула».

До 2006 г. ст. 3 ТК РФ также закрепляла право лиц, считающих, что они подверглись дискриминации в сфере груда, обратиться с заявлением о восстановлении нарушенных прав в органы федеральной инспекции труда или в суд. 30 июня 2006 г. Федеральным законом № 90-ФЗ ст. 3 была изменена и в качестве инстанции, защищающей граждан от дискриминации в сфере труда, оставлен только суд. Но, конечно же, отдельные нормы трудового законодательства, определяющие надзорным органам несвойственные им функции по рассмотрению трудовых споров, не следует рассматривать как обязывающие, так как полномочия и компетенция органов надзора определяются специальным законодательством. Поэтому органы надзора могут устранить конфликт только в ходе выполнения своих контрольных функций.

Природа возникновения и развития трудового спора отражается в следующих стадиях:

• сначала возникает первопричина спора, это трудовое правонарушение или добросовестное заблуждение по поводу правонарушения;
• различная оценка сложившейся ситуации сторонами трудового договора, т. е. возникновение разногласий;
• попытка урегулировать возникшие разногласия самостоятельно путем переговоров или взаимных консультаций, которая не приносит результата. Закон требует обязательного рассмотрения конфликта (разногласий) между сторонами только в отдельных случаях (например, ст. 235 ТК РФ, предусматривающая возмещение работодателем ущерба личному имущества работника);
• направление заявления о сути разногласий с целью его разрешения в компетентный юрисдикционный орган. Именно на этой стадии и возникает трудовой спор;
• разрешение спора по существу, вынесение решения;
• возможно обжалование принятого решения (необязательная стадия);
• исполнение принятого решения.

В трудовом споре законодатель определяет важный момент, что это неурегулированные разногласия (ст. 381 ТК РФ). Словарь русского языка содержит следующее определение: разногласия — отсутствие согласия вследствие несходства во мнениях, взглядах, интересах; противоречие, несогласованность (слов, мыслей). Таким образом, для устранения разногласий стороны могут провести взаимные переговоры, а если этим способом разногласия не устранены, то конфликт перерастает в трудовой спор, если одна из сторон, в установленном порядке, специально для разрешения возникшего конфликта, обратится в специальное учреждение (орган), наделенное определенными полномочиями (юрисдикцией).

Субъектами разногласий в индивидуальных спорах являются работник и работодатель, но следует учесть, что субъектом индивидуального спора может быть гражданин, изъявивший желание заключить трудовой договор с работодателем в случае отказа работодателя от заключения такого договора. Субъектом коллективных трудовых споров, противостоящим работодателю или его представителю, является трудовой коллектив или представители работников, заявляющие требования по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права.