Географическое разделение труда дает возможность странам развивать отдельные отрасли производства, при этом не испытывать проблем с отсутствием товаров, на которые есть спрос, но которые невозможно или экономически невыгодно производить на их территориях. Система обмена продукцией между странами возникла еще в древности, и с развитием техники и транспорта только усиливается.
Определение
Географическое разделение труда - это некоторая пространственная форма, подразумевающая под собой общественное разделение труда. Важным условием является наличие разрыва между тем местом, где производится продукция и тем местом, где она потребляется. Иными словами, разные страны работают друг на друга - именно это географическое разделение труда.
В понимании термина случаются и ошибочные суждения. Некоторые специалисты термин географическое разделение включают в понятие мирового географического разделения труда. Однако это не совсем верно, так как скорее всякое мировое разделение труда является частью понятия общего географического разделения.
Случаи разделения труда
Различают два случая разделения труда:
- Абсолютный. В таком случае страна импортирует какой-либо продукт из другого государства по причинам невозможности производства его на собственной территории по географическим, техническим или иным причинам.
- Относительный. Страна импортирует продукт, однако также может его производить и на собственной территории. В большинстве случаев причиной является экономическая невыгодность производства на собственной территории.
История географического разделения труда
В древности под понятием географического разделения трудовых ресурсов понималось разделение между небольшими территориями, в большинстве случаев, которые охватывали Средиземноморье.
Далее, уже в средние века, сфера географического разделения труда - это не только европейские территории, такие как Франция, Италия и Англия, но территория Московского государства, а также Индокитай и Мадагаскар.
С созданием железнодорожного транспорта трудовые связи вошли и во внутрь материков. Высоким влияниям на географическое разделение труда оказывала и оказывает экономическая выгода, получаемая участниками.
Факторы, влияющие на географическое разделение труда
Важными факторами развития географического разделения труда между двумя странами является высокая разница между ценами на единицу товара и низкими транспортными издержками. С каждым годом усовершенствование транспорта приводит к снижению издержек на перевозку товаров, и тем самым повышается объем торговли между двумя странами. Географическое разделение труда в таком случае развивается как вглубь, так вширь.
Преимущества
С развитием географического разделения труда повышается и его производительность. Страны, ориентируясь на собственные возможности и условия, отбирают несколько отраслей, в которых могут преуспеть. Развитие нескольких наиболее благоприятных для государства отраслей ведет к повышению производительности и снижению стоимости единицы товара. Снижение себестоимости прямо пропорционально и увеличению получаемой прибыли.
С развитием территориального разделения труда потребители усиливают собственные потребности, а также создают новые, что также является двигателем в отношениях спроса и предложения.
Географическое разделение труда - это возможность развития и транспортной техники. А также экономики отдельных государств в целом.
Международное географическое разделение труда
Под МГРТ понимается узкая направленность в производстве товаров и услуг отдельных стран и последующий за этим обмен ими. Это отрасль международной специализации для каждой отдельной страны. Иными словами, каждая страна характеризуется какой-то определенной отраслью производства, которая в большем количестве ориентирована на экспорт определенного вида продукции.
Есть ряд условий для возникновения такой международной специализации:
- наличие ряда преимуществ для производства определенной продукции (это могут быть географические или другие условия);
- необходимо наличие отдельных стран, которые не имеют возможности производить товары в данной отрасли, но остро в них нуждаются;
- транспортные издержки должны быть приемлемыми для страны-экспортера;
- объем производимой продукции в данной отрасли должен превышать спрос на внутреннем рынке.
Примеры
Примеры географического разделения труда:
- международной специализацией Японии являются автомобили, роботы и радиоэлектроника;
- международной специализацией Канады является лесная промышленность;
- международной специализацией Болгарии является агропромышленный комплекс;
- Соединенные штаты активно экспортируют медицинские препараты.
Роль России
Россия в международном географическом разделении труда занимает далеко не последнюю позицию. Международной специализацией страны в основном является добыча природных ресурсов: нефть, газ, алмазы. Участие России в географическом разделении труда наблюдается и в такой сфере, как добыча алюминия и никеля.
Большую часть экспорта страны занимает непереработанное сырье. Главными импортерами российской продукции являются страны европейского континента, а также Америка. Большая доля импорта в стране приходится на автомобили, медицинские препараты и технику. Кроме того, высока и доля завоза продукции пищевой промышленности.
5.1 Расселение населения и размещение хозяйства
Общественное и географическое разделение труда. Географическое разделение и территориальная интеграция труда. Территориальные основы размещения производства в СССР и современной Российской Федерации
5.1.1 Общественное и географическое разделение труда
Сущность и формы разделения труда . Географическое разделение труда относится к числу форм общественного разделения труда. В свою очередь общественное разделение труда представляет собой одну из конкретных форм разделения труда вообще.
Разделение труда есть не что иное, как исторически определенная система общественного труда, складывающаяся в результате качественной дифференциации трудовой деятельности в процессе развития общества, приводящей к обособлению и сосуществованию ее различных видов. Объективно сосуществуют различные формы разделения труда, которые соответствуют определенным уровням развития производительных сил общества и определенным типам производственных отношений .
Разделение труда относится к числу важнейших факторов повышения его производительности. Посредством общественного разделения труда обеспечивается обмен продуктами деятельности. В результате такого обмена работники конкретных видов труда получают возможность пользоваться продуктами труда других людей. Разделение труда носит исторический характер. Оно развивается и совершенствуется по мере развития производительных сил и производственных отношений, переходя от более простых форм к более сложным. Основными видами разделения труда принято считать внутри предприятия и внутри общества.
Докапиталистическому периоду развития общества свойственны простейшие виды разделения труда, проявляющиеся главным образом в форме простой кооперации труда. В этот период общественное разделение труда не выступало в качестве устойчивых рыночных связей и производственной специализации. Основоположником научной теории разделения труда принято считать Адама Смита. В своем знаменитом труде «Исследование о природе и причинах богатства народов» он систематизировал и обобщил имевшийся в тот период материал по разделению труда, начиная от античных авторов (Сократ, Ксенофонт, Платон). По поводу разделения труда много ценных наблюдений было сделано такими классиками политической экономии, как У. Петти, А. Фергюссон, Дж. Стюарт, и другими экономистами.
Помимо экономии рабочего и в целом общественного времени на переходе от одного вида труда к другому, разделение труда дает толчок к изобретению и применению машин, подчеркивал А. Смит, считавший разделение труда одной из ведущих сил экономического развития. Вместе с тем А. Смит не идеализировал разделение труда. Отмечая его плюсы, он признавал также наличие негативных сторон, в частности порождение тенденции превращения человека в ограниченное существо, то есть в частичного рабочего. Значительное внимание уделил А. Смит анализу международного разделения труда (одной из форм географического разделения труда). Он доказывал необходимость развития торговли и предпринимательства – экономических форм, способствующих углублению разделения труда между отдельными странами или экономическими районами. Уничтожение барьеров между ними, по его мнению, должно вести к специализации национальных экономик, росту их взаимозависимости, к формированию общемирового хозяйства. Смит показал, что если страна специализируется на производстве какой-либо продукции, то только в силу того, что возможности у нее в этой сфере производства выше, нежели в других. Такая специализация означает углубление разделения труда, выгодного всем его участникам. Он также отмечал, что международное разделение труда углубляется не только путем расширения торговли товарами, но и в результате перелива капиталов из страны в страну. Более того, Смит утверждал, что развитию разделения труда призвано способствовать «взаимное сообщение знаний» и «ознакомление со всеми видами промышленной деятельности, которые естественно... ведут за собою оживленные сношения между всеми странами».
Ограничение свободы торговли и, следовательно, свободы разделения труда может диктоваться соображениями военно-политического порядка, например, чтобы не дать возможности усилить экономическую мощь соседним государствам. Однако, отмечал А. Смит, ограничение торговли в экономическом отношении всегда невыгодно, поскольку «хотя богатство соседней нации опасно во врем войны... оно несомненно выгодно с точки зрения торговли».
Страны должны специализироваться на производстве тех товаров, которые требуют меньших трудовых издержек.
Географическое разделение труда представляет собой пространственную форму общественного разделения труда . Этот процесс характеризуется следующим:
1) его необходимым условием является то, что разные страны или регионы должны работать друг на друга, в том числе специализироваться, что приводит к усилению связей между ними;
2) основной причиной географического разделения труда является поступательное развитие производства и технического прогресса;
3) движущей силой географического разделения труда является прибыль (экономическая выгода). В результате происходит выделение территорий и центров с возможностями наиболее эффективного и экономичного производства определенной продукции для обмена и концентрации производства в них;
4) на развитие географического разделения труда большое влияние оказывает транспорт. Без транспорта оно просто невозможно. В то же время развитие транспорта, его усовершенствование, удешевление стимулируют разделение труда вширь;
5) необходимо различать уровни географического разделения труда:
Всемирный (охватывающий все мировое хозяйство и страны разных типов);
Международный (в масштабе объединения групп государств, например в рамках ЕС, СНГ);
Межрайонный;
Внутрирайонный;
6) географическое разделение труда всех уровней и масштабов реализуется главным образом в городах, где сосредоточены промышленность, наука, управление и другие сферы жизни общества. Города являются фокусами географического разделения труда.
Типы разделения труда и его современные особенности . В современной науке и практике следует различать следующие типы разделения труда:
1. Общее разделение труда . Это разделение труда по сферам производства (добывающая промышленность, обрабатывающая промышленность, сельское хозяйство и т. д.). Оно проявляется в том, что страны принято делить на сырьевые, аграрные и индустриальные. Такое разделение труда в существенной степени определяется природно-климатическими условиями, экономико-географическим положением, природными богатствами;
2. Частное разделение труда . Оно проявляется в специализации на определенных отраслях производства, видах производимой продукции. Оно означает более широкое развитие межотраслевого обмена готовой продукцией, чем при общем разделении труда;
3. Единичное разделение труда – выражается в специализации стран на изготовлении отдельных агрегатов машин, деталей, узлов или на технологи- ческих стадиях процесса производства.
Единичное разделение труда соответствует высокоразвитым производительным силам и означает развитие внутриотраслевой специализации.
В современных условиях существенно возрастает роль всемирного разделения труда, поскольку оно является, наряду с отмеченным выше, важным фактором международной экономической стабильности. Использование возможностей всемирного разделения труда для любой страны мира в современных условиях превратилось в обязательное условие ее хозяйственного, социального и в целом общественного прогресса. В качестве дополнительных объективных условий, определяющих необходимость включения национальных экономик во всемирное разделение труда, можно выделить следующие:
во-первых, в условиях эпохи научно-технической революции массовое внедрение достижений научно-технического прогресса требует огромных объемов затрат на научно-технические разработки;
во-вторых, приобретающие особую роль глобальные, долгосрочного характера проблемы, оказывающие влияние на развитие всего человечества, требуют совместных усилий для своего решения (экологические, проблемы борьбы с голодом, с болезнями, освоения ресурсов Мирового океана и другие). Следует при этом учитывать, что круг проблем, нуждающихся в совместном решении всего мирового сообщества, имеет тенденцию к расширению;
в-третьих, в международном разделении труда в современных условиях научно-технической революции наблюдается перенесение акцента с торгово-экономических взаимоотношений на научно-техническую, производственную кооперацию, в частности на технологию, информатику, инфраструктуру, обмен услугами.
Результатом развития высшей формы разделения труда – мирового разделения труда является интернационализация мирового общественного производства, усиление взаимосвязи, взаимозависимости, взаимообусловленности его частей. В современных условиях наблюдается качественное изменение связей в рамках международного разделения труда, порождающее развитие международного научно-технического сотрудничества и производственной кооперации.
5.1.2 Географическое разделение и территориальная интеграция труда
Географическое разделение труда сопровождается территориальной интеграцией труда. Под таковой принято понимать процесс установления и углубления хозяйственных связей между отдельными странами при формировании их внутренней хозяйственной целостности. Следует учитывать особенности данного процесса. Территориальная интеграция труда является процессом, который только внешне выглядит как противоположный географическому разделению труда. На практике оба эти процесса представляют собой неразрывную, диалектически взаимодействующую систему процессов, в которой решающее значение принадлежит географическому разделению труда. Результатом их взаимодействия является территориальная структура народного хозяйства с его различными уровнями.
Масштабы, уровни территориальной интеграции труда аналогичны уровням и масштабам географического разделения труда.
Первичным, движущим мотивом территориальной интеграции труда является, прежде всего, прибыль (экономическая выгода), однако не менее важными мотивами бывают по значимости достижение социальной эффективности и решение задач охраны природы.
В бывшем СССР в качестве основных форм территориальной интеграции труда выступали территориальные комплексы различных масштабов и различного отраслевого охвата. К ним можно отнести промышленные комплексы, агропромышленные, территориально-производственные (ТПК), народнохозяйственные комплексы районов и страны в целом. Экономический эффект их функционирования в сегодняшних условиях во многом зависит от степени удачности сочетания, подбора, взаимодополнения предприятий с рыночными формами жизнедеятельности в соответствии с природными и экономическими условиями района, его транспортным и экономико-географическим положением.
Обобщая изложенное, можно сделать вывод. Территориальная интеграция и географическое разделение труда, будучи неразрывно связанными и взаимообусловленными явлениями, по-разному проявляют себя в своеобразной экономической, социальной и природной конкретике территорий различных стран и оказывают решающее влияние на формирование территориальной структуры народного хозяйства, хозяйственных связей между отдельными районами.
5.1.3 Территориальные основы размещения производства в СССР и современной Российской Федерации
Характер размещения производства по территории представляет собой одно из важнейших условий обеспечения эффективности производства, как на уровне отдельных предприятий, так и на уровне народного хозяйства в целом. Характер размещения производства во многом предопределяет скорость оборота капитала в общественном производстве, величину издержек на производство товаров и, в конечном счете, цены на реализуемую продукцию. Последнее, наряду с качеством, является важным условием конкурентоспособности продукции на мировой и внутренних рынках. Размещение производства также предопределяет эффективность управленческой деятельности в сфере производства, возможности обеспечения производительного труда работников
Размещение производства в советской экономике. Размещение производства в советской экономике носило преимущественно плановый, централизованный характер. Важное значение придавалось взаимосвязи между характером размещением производства и господствующим в экономике способом производства. Прежде всего, была важна форма собственности на средства производства. В ходе размещения производства принимался во внимание также ряд других факторов. Наиболее важное значение придавалось таким факторам, как природные условия и природные ресурсы, характер расселения населения и его структура, наличие рынков сбыта продукции и другим. На характере размещения производства в СССР существенно отражалось его во многом обособленное от мировой экономики развитие, по принципу автаркии или преимущественно опоры на собственные силы с ограниченным участием в международном разделении труда.
Рассмотрим более подробно, каким образом производился учет некоторых факторов размещения производства в ходе его осуществления.
Природные условия, как известно, участвуют в процессе производства практически во всех его отраслях, сферах и звеньях. Они могут быть более или менее благоприятными, то есть играть роль стимуляторов или ограничителей производственной деятельности. В ходе участия в производственном процессе природные условия не изменяют своей естественной сущности.
Природные ресурсы в отличие от природных условий, как правило, стимулируют размещение и развитие производства и в процессе его подвергаются изменениям. Одни и те же компоненты природы могут играть роль и природных ресурсов, и природных условий в ходе размещения производства. Например, горы Кавказа являются серьезным препятствием для транспорта, но они же, благодаря наличию в них полезных ископаемых, стимулируют развитие горнодобывающей промышленности.
Климат оказывает наиболее существенное воздействие прежде всего на сельскохозяйственное производство, характер его специализации. Например, районы Ставропольского края резко различаются по количеству выпадающих в год атмосферных осадков. Это особенно наглядно видно при сравнении данного фактора в юго-восточных и северо-западных районах. В первом осадков выпадает достаточно, а во втором – очень мало. Данный фактор соответственно и предопределяет характер специализации сельскохозяйст-венного производства в этих районах.
Водные условия также могут выступать одновременно и в качестве природных ресурсов. Известно, что вода является не только условием судоходства, но и ресурсом орошаемого земледелия. Она же является сырьем для производства кислорода и водорода.
В советский период развития экономики России принято было считать приоритетными некоторые закономерности производства, что находило отражение в составляемых государственных планах его развития. К ним относились, например, рациональная производственная специализация как отдельных предприятий, так и конкретных территорий страны, комплексное развитие экономических районов СССР и другие. На размещение производства могут оказывать влияние также экстремальные ситуации и военно-политические факторы. Например, в годы войны осуществлялось перемещение многих предприятий СССР в восточную и другие части страны. Особым образом размещались предприятия военно-промышленного комплекса в послевоенный период, в условиях так называемой «холодной войны».
Важную роль в размещении производства всегда играет нацеленность на рост производительности и эффективности. Условием их достижения обычно считается обеспечение наиболее целесообразного использования благоприятных природных, экономических и иных условий отдельных районов, то есть имеется в виду использование имеющихся в них преимуществ для ускоренного развития по сравнению с другими.
На размещение производства в советской экономике существенное влияние оказывали особенности общественного строя, в частности характерное для него ограничение прав и свобод граждан. Например, молодые специалисты, выпускники образовательных учреждений, с помощью волевых методов распределялись на работу на новостройки страны и другие предприятия.
К размещению производства в советской экономике, его принципам и методам, а также формам нельзя подходить односторонне. Односторонний подход по принципу «черное – белое» всегда неуместен в нахождении истины. Важно учитывать, что в размещении производства в различных экономических системах, а также странах наряду с принципиальными различиями всегда есть много общего. Например, фактор наличия трудовых ресурсов учитывается практически везде и всегда при планировании строительства предприятий с трудоемкой продукцией. Такие предприятия создают обычно на территориях с высокой концентрацией постоянно проживающего населения. В СССР таковыми являлись и являются сегодня районы европейскою части страны.
На размещение производства несомненное влияние оказывают размеры предприятий. Крупные комбинаты не должны создаваться в малых городах. Однако данное требование не всегда соблюдалось в советской экономике. Не случайно ее наследством в настоящее время является немало градообразующих предприятий, что породило в период реформ много экономических, социальных и других проблем.
Большую роль в размещении производства играет его зависимость от энергетических ресурсов. Поэтому энерго- и топливоемкие виды производств в СССР принято было размещать в зонах производства дешевой электрической энергии, например в Сибири, Казахстане. По этой же причине существовала практика всемерного ограничения развития энергоемких производств в европейской части СССР и на Урале.
Важным фактором, учитываемым при размещении производства, в любой экономике является его сезонный характер. Сезонные предприятия в советский период принято было размещать, как правило, в сельской местности. Они обычно предназначались для переработки сельскохозяйственного сырья, бытового обслуживания населения. Сезонными по характеру зачастую являются многие виды народных промыслов.
Очевидно, что размещение производства представляет собой весьма сложную экономическую, теоретическую проблему. Успешное ее решение применительно к государству, стране, обществу в целом и к отдельному хозяйствующему субъекту, то есть любому участнику (субъекту) рыночных отношений, является весьма сложной задачей. И, конечно, должен учитываться не только отечественный опыт экономической деятельности в разные периоды истории страны, но и опыт других стран, успешно развивающих свою экономику. Важен и положительный, со знаком плюс, опыт, и со знаком минус, т. е. отрицательный. В этой связи представляет определенный интерес практика разработки в СССР специальной классификации отраслей экономики, учитывающей различные факторы размещения производства. Такая классификация и в условиях рыночных отношений в существенной степени способна служить ориентиром размещения производств, хотя и не должна подвергаться абсолютизации, переоценке ее возможностей.
Важно также учитывать, что в экономической теории не так много теорий размещения производства, которыми можно руководствоваться на практике, и еще меньше таких, которые на практике применялись.
Ниже приводится классификация отраслей экономики, учитывающая факторы размещения производства в СССР.
В первую группу такой классификации включаются отрасли, размещаемые в районах высокой концентрации трудовых ресурсов. К ним относятся приборостроение, электротехническая промышленность, ряд отраслей легкой промышленности (текстильная, трикотажная, швейная), фармацевтическая, производство изделий из пластмасс.
Ко второй группе относятся те, которые экономически тяготеют к рынкам сбыта продукции. Это отрасли пищевой промышленности (частично), производство кирпича, железобетонных изделий и другие.
В третью группу входят отрасли, размещаемые преимущественно у источников сырья: добывающая промышленность; отрасли, перерабатывающие многотоннажное сырье (черная и цветная металлургия, целлюлозно-бумажная промышленность); пищевая, как связанная с переработкой малотранспортабельного сырья (сахарная, консервная), хлопкоочистительная.
К четвертой группе следует отнести отрасли, тяготеющие к районам дешевой электрической энергии: производство алюминия, ферросплавов, цветных металлов и другие.
В пятую группу включаются отрасли, которые тяготеют к источникам топлива: тепловые электростанции, отрасли химической промышленности и другие.
К шестой группе относятся отрасли, которые по своему характеру не имеет ярко выраженной ориентации: ряд отраслей машиностроения и другие.
Размещение производства в переходной экономике России. Переход к рыночной экономике существенным образом отражается на характере размещения производства. Такой переход, с одной стороны, требует всемерного учета накопленного в советской экономике опыта размещения производства, притом как положительного, так и отрицательного. С другой стороны, переориентация хозяйства в рыночном направлении, включение в мировое экономическое пространство в значительной степени способствуют изменению приоритетов в размещении производства. В этой связи важно учитывать, что для рыночной экономики характерен преимущественно децентрализованный характер размещения производства, основанного на частной собственности на средства производства. Ведущая роль частного сектора в рыночной экономике, как правило, выражается в его наибольшей доле в объеме производимых жизненных благ. Частному сектору присуща коммерциализация деятельности, то есть ориентация на получение прибыли в размере, достаточном для нормального функционирования предприятий. При этом ответственность за риск и всевозможные потери, прежде всего связанные с нерациональным размещением производства, в рыночной экономике несет не государство, а собственник или собственники предприятия. В таких условиях предпринимателям важно знать и тем более не игнорировать, традиционные факторы производства. Однако важно и другое: частная собственность в демократическом, гражданском обществе является неприкосновенной. Россия ориентируется на создание такого общества. Вот почему никто не вправе использовать волевые методы для размещения частных предприятий там, где их собственники не считают размещение целесообразным. Следует, однако, учитывать, что в размещении производства на тех или иных территориях страны может быть заинтересовано общество в лице государства. В таких случаях в рыночной экономике находит применение совокупность стимулирующих мероприятий. К ним, как правило, относятся различные средства косвенного воздействия на производство: налоговые льготы и стимулирующая налоговая практика, система законодательных мер, особенно направленных на развитие мелкого и среднего предпринимательства, и другие. Наглядным примером в этом отношении может служить практика создания в разных странах мира свободных экономических зон (СЭЗ). В России, например, такая зона создана в г. Находка на Дальнем Востоке. В случаях, когда государство применяет стимулы размещения производства на территориях, не имеющих статуса свободных экономических зон, потенциальным инвесторам необходимы надежные гарантии в сохранении особых благоприятных условий предпринимательской деятельности в достаточно длительной перспективе. Вот почему собственники капитала, являющиеся будущими инвесторами, обычно заинтересованы в стабильности экономического курса страны и политической ситуации в ней.
Процесс размещения производства всегда порождает проблему обеспечения сбалансированности различных групп общественных интересов. К таковым можно отнести, например, помимо интересов собственников предприятий, интересы регионов, государства, конкретных групп населения, общества в целом. Важную роль в обеспечении сбалансированности интересов по поводу размещения производства должно играть государство. Оно обязано создавать правовую основу размещения производства и контролировать ее соблюдение.
У нас нет широтных незамерзающих рек, по которым можно было бы транспортировать товары до побережий. Именно учитывая данные особенности российского географического пространства, академик В. Коптюг отмечал неблагоприятные условия российских товаропроизводителей для участия в конкурентной борьбе на мировых рынках.
Эти особенности, наряду с другими факторами, во многом являются препятствием для проникновения иностранного капитала на территорию нашей страны.
Наша страна в экономико-географическом отношении обладает многими особенностями. Это страна с большой протяженностью с севера на юг и с запада на восток. Ее территории сильно различаются по климатическим особенностям, рельефу местности, природно-ресурсному потенциалу, заселенности и многим другим признакам. Ее географические особенности в сравнении с другими крупными странами мира имеют ряд весьма существенных недостатков. Так, большая часть ее территории располагается в зоне вечной мерзлоты. Большая протяженность страны во многом предопределяет высокую долю затрат на транспортные расходы в цене продукции. Она составляет примерно 25%. Обобщая изложенное, нетрудно прийти к выводу, что размещение производства подвержено влиянию совокупности множества факторов. Их число и соотношение, применительно к условиям конкретного времени и места, может быть различным. Факторы размещения производства относятся к числу динамичных. Изменение их состава и характера происходит в связи с изменением факторов. Их число и соотношение зависят от особенностей экономической системы общества и характера общественного строя в целом, поступательного развития научно-технического прогресса, экономико-географических условий конкретной территории и многих других.
В ходе размещения производства по территории России важно также учитывать свойственную эпохе научно-технической революции эволюцию представлений об общественном производстве. Его уже нельзя отождествлять исключительно со сферой материального или вещественного производства. Все больший удельный вес в экономике большинства стран начинает приобретать сфера нематериального производства, или, как ее иногда называют, сфера услуг. Она с полным правом должна входить в общественное производство, поскольку обществу важно производить не только средства для жизни, но и осуществлять производство самой жизни во всех ее формах. Вот почему в составе общественного производства все более значимыми становятся такие его сферы, как здравоохранение, образование, информационное обслуживание, и другие. Объекты, представляющие названные и другие сферы общественного производства, также подлежат размещению в географическом пространстве со всеми присущими этому процессу закономерностями.
УЧЕНИЕ О ГЕОГРАФИЧЕСКОМ (ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ) РАЗДЕЛЕНИИ ТРУДА
В результате изучения данной главы студент должен:
знать
- содержание понятия "географическое разделение труда";
- факторы, влияющие на характер и уровень развития географического разделения труда;
- сущность, причины и факторы развития международного разделения труда;
- развитие всемирного разделения труда и всемирного хозяйства в эпоху научно- технической революции;
уметь
- выявлять место региона (страны) в международном разделении труда;
- анализировать важнейшие исторические этапы географического разделения труда;
- характеризовать интеграционные экономические группировки и мировые города;
- определять место экономических районов России в национальном географическом разделении труда;
владеть
- навыками анализа характерных процессов развития мирового хозяйства и всемирного разделения труда в современную эпоху;
- приемами изучения основных особенностей товарной структуры экспорта и импорта России в целом и других крупных государств;
- методикой исследования крупнейших экономических группировок современного мира.
Понятие о географическом разделении труда
Географическое (территориальное) разделение труда (ГРТ) – одно из основных, ключевых понятий в экономической и социальной географии. Без учета его влияния нельзя объяснить существующее размещение производства и научно прогнозировать изменения в нем. Понимание сущности ГРТ вытекает из учения об общественном разделении труда как о способе применения общественного труда, повышающем его производительность, являющемся основой экономического прогресса.
Чем глубже общественное разделение труда в стране, в том числе географическое, тем значительнее уровень ее экономического развития. Один человек, одна семья не могут обеспечить себя всем необходимым, удовлетворить все свои потребности (от продуктов питания до телевизора). Даже Робинзон Крузо создал свое материальное благополучие на необитаемом острове все-таки благодаря имуществу с утонувшего корабля, которое было сделано руками других людей. Да и отдельная небольшая территориальная общность людей не смогла бы организовать экономически эффективное производство материальных благ в условиях замкнутого натурального хозяйства, экономической автаркии.
На первых этапах человеческой истории разделение труда (занятий) производилось по биологическим признакам – полу, возрасту людей. Огромную роль сыграло разделение труда между племенами кочевников-скотоводов и земледельцев. Некоторые исследователи связывают с разделением труда библейский миф о сыновьях Адама и Евы – Каине и Авеле: труд первобытного земледельца был более тяжелым, чем пастуха, отсюда и зависть земледельца Каина к пастуху Авелю, приведшая к братоубийству. Следующим шагом в истории было отделение городских видов занятий – ремесел и торговли. Большое значение имело разделение физического и умственного труда. Каждый из новых самостоятельных видов трудовой деятельности как бы закреплялся за определенными территориями, производившими разные виды продукции. Так постепенно возникали зачатки ГРТ.
В географической литературе термин "географическое разделение труда" часто воспринимался критически: некоторых советских ученых смущало, что он не применялся классиками марксизма (они использовали термин "территориальное разделение труда"), другие полагали, что это проявление географического детерминизма, так как будто бы выводит разделение труда из территориальных (географических) природных различий. Удачный выход из положения предложил Э. Б. Алаев, который полагает, что всякое пространственное разделение общественного труда следует называть географическим. Если речь идет о разделении между отдельными странами или их сообществами – это международное (межгосударственное) разделение труда; если между частями одной страны, одного района – внутригосударственное, межрайонное или внутрирайонное территориальное. Имеется порог, при котором пространственное разделение труда утрачивает черты географичности, превращается в технологическое: на металлургическом комбинате доменный цех пространственно отделен от прокатного, но это не означает, что здесь налицо ГРТ.
Географическое разделение труда выражается в закреплении отдельных отраслей производства (и непроизводственной сферы) за конкретными странами и районами, в специализации отдельных районов на производстве одного продукта, иногда сорта продукта и даже известной части продукта. Такое закрепление возможно только при условии обмена, отказа от самообеспечения территории всем необходимым.
Внешне ГРТ проявляется в территориальных различиях в производстве продуктов. Но не всякое различие – результат и признак ГРТ. Если народы Юго-Восточной Азии производили рис, а коренные жители Америки – кукурузу, территориальные различия присутствуют, а ГРТ – нет. Лишь когда какое-то количество риса или кукурузы стали выращивать дополнительно для обмена, возникло ГРТ. Каждая небольшая человеческая община находила все нужное для себя – и средства существования, и материал для изготовления орудий труда – в окружающей природной среде. Такой автохтонный тип производства и потребления еще в недалеком прошлом господствовал у чукчей, нивхов, эскимосов, полинезийцев, аборигенов Австралии и Амазонии.
Но уже давно стал складываться аллохтонный тип, связанный с привлечением из других стран и районов полученных по обмену продуктов и средств производства (у тех же чукчей – огнестрельного оружия, боеприпасов к нему, чая, "веселящей воды"). Подобные заимствования значительно повышали производительность труда в традиционных промыслах. У соседей путем обмена можно было добыть новые виды продуктов, полученные в иных природных условиях и из других природных материалов. Таким образом расширялся ассортимент используемых продуктов, средств производства. Обмен давал территориальной общности людей возможность иметь продукты, которые либо вообще нельзя было произвести на месте из-за отсутствия соответствующих условий и ресурсов, либо те, для которых требовались непомерно большие затраты. Например, охотник-чукча мог добыть дополнительное количество пушнины для обмена, но не мог произвести чай или винчестер при любых затратах труда.
Доступ к ресурсам других территорий способствовал прогрессу и в производстве, и в потреблении, давая известную независимость от местных природных ресурсов, их истощения, колебаний продуктивности по годам. Первичные формы межтерриториального обмена ограничивались сравнительно небольшим пространством и узким кругом продуктов. Это наблюдалось у чукчей, пигмеев и банту Центральной Африки, земледельцев и кочевников Сахары. Длительное время обмен между отдаленными территориями велся продуктами, отличающимися высокой физической и экономической транспортабельностью (значительной удельной стоимостью единицы массы продукта), например такими, как пряности Юго-Восточной Азии, шелк и фарфор Китая, пушнина и моржовая кость Северной Азии. Технический прогресс транспорта (особенно морского) с точки зрения скорости, грузоподъемности сделал возможным межконтинентальный обмен в широких масштабах. Это способствовало специализации стран и районов на производстве массовой многотоннажной продукции или "частичек продукта" в условиях кооперации.
Наиболее очевидная причина ГРТ – различия в природных условиях и ресурсах, поскольку они определяют во многом экономическую эффективность производства. Но эта причина не единственная и не всегда главная. Так, специализация южных штатов США на хлопке и табаке, Кубы – на табаке и сахарном тростнике объяснялась не только благоприятным климатом, но и возможностью применения дешевого рабского труда. И в наше время расцвет экономики "азиатских тигров" (Сянгана, Сингапура и др.) за счет их специализации на современной машиностроительной продукции, изделиях легкой промышленности определялся в первую очередь наличием многочисленной достаточно квалифицированной рабочей силы, при этом более дешевой, чем, например, в Японии или США. Большое значение имеют сложившиеся национальные традиции в области производства, наличная материально-техническая база.
В конечном счете в процессе ГРТ происходит обмен теми видами продуктов, затраты на которые в силу природных, социальных и иных причин в пределах данной территории минимальны по сравнению с другими территориями. При отсутствии ГРТ каждый регион вынужден производить нужные виды продуктов, не считаясь с затратами, или отказаться от их производства (и потребления) вообще, что резко снижает производительность труда, особенно если дело касается невзаимозаменяемых продуктов.
Основоположником учения о ГРТ в отечественной географии с полным основанием можно назвать Я. Я. Баранского. Его заслуга в разработке основ учения о ГРТ заключаются в следующем:
- 1) он определил ГРТ как пространственную форму общественного разделения труда: "Необходимое условие географического разделения труда состоит в том, чтобы разные страны (или районы) работали друг для друга, чтобы результат труда перевозился из одного места в другое, чтобы был, таким образом, разрыв между местом производства и местом потребления";
- 2) он выделял два основных вида ГРТ – межрайонное и международное;
- 3) он проанализировал важнейшие исторические этапы развития ГРТ "вширь и вглубь", отметив влияние на этот процесс таких факторов, как экономическая выгода, транспорт, таможенные пошлины и др.;
- 4) он показал влияние ГРТ на рост производительности труда и процесс формирования специализации экономических районов.
Стоит напомнить известное положение Баранского о том, что географическое разделение труда – это "основное понятие экономической географии, теснее всего соединяющее ее с политической экономией; понятие, от которого экономикогеограф не может отрываться ни в какой теме, им изучаемой, будь она “отраслевой” или “районной”; историко-географическое изучение хозяйства тоже не может обойтись без него, так как хозяйственное развитие любой территории – в рамках ли всего мира, целой страны, района или отдельного города – сводится в конце концов к истории развития географического разделения труда".
Активно разрабатывал основные положения международного ГРТ Я. А. Витвер. Он, в частности, рассматривал вопрос о развитии ГРТ "вширь" (за счет вовлечения в хозяйственный оборот новых территорий) и "вглубь" (путем увеличения интенсивности ГРТ).
Большое внимание уделил этой научной категории Ю. Г. Саушкин в своем главном труде, посвященном экономической географии, употребляя термин "территориальное разделение труда" (ТРТ).
Он проанализировал ТРТ в его взаимосвязи с транспортом, окружающей природной средой, трудовыми ресурсами. Саушкин рассматривал ТРТ как систему понятий. В зависимости от масштаба пространственного охвата в ней он выделил шесть уровней :
- 1) всемирное разделение труда, которое охватывает (в той или иной степени) все государства;
- 2) международное разделение труда в рамках того или иного объединения государств;
- 3) межрайонное разделение труда, осуществляемое между экономическими районами страны;
- 4) внутрирайонное разделение труда, складывающееся внутри экономического района страны;
- 5) внутриобластное разделение труда;
- 6) локальное разделение труда – внутри части области, между городом и его пригородами и т.д.
Что же касается собственно сущности ГРТ (или ТРТ), то выделим следующие положения, высказанные Ю. Г. Саушкиным: "Все разнообразие хозяйственной специализации отдельных местностей, центров, предприятий в значительной степени складывается в результате социально- экономического процесса, который носит название географического, или территориального, разделения труда... Территориальное разделение труда складывается в результате соединения местностей с разным хозяйством, оно выражает их экономические связи и представляет собой процесс экономического взаимодополнения неодинаковых по хозяйственной специализации территорий (стран, районов, центров и т.д.). Этот процесс вовлекает их во взаимный обмен товарами и тем самым приносит дополнительную выгоду тем или иным участвующим в нем классам и группам общества".
Работы по теории ТРТ последних десятилетий отразили новейшие изменения в мировой экономике и идеи зарубежных ученых-экономистов. Вместе с тем следует выделить труды В. В. Вольского, В. П. Максаковского, Н. С. Мироненко, Л. М. Синцерова, Л. В. Смирнягина и некоторых других ученых, рассматривавших категории ГРТ (или ТРТ) в тесной взаимосвязи с историческим процессом мирового социально-экономического развития и современной географией мирового хозяйства.
Географическое разделение труда = ТРТ
Территориальное разделение труда (ТРТ) - процесс производственной специализации, обособления экономических районов, развития межрайонной кооперации, обмена продукцией и услугами. Выражаясь в закреплении отдельных отраслей за определенными территориями, территориальное разделение труда показывает степень экономической освоенности пространства, уровень развития производительных сил и интеграции страны.
ТРТ открывает дополнительные возможности повышения эффективности регионального воспроизводства, как за счет преимуществ отраслевой специализации, так и благодаря использованию природно-ресурсных и социально-экономических возможностей регионов.
Географическое разделение труда представляет собой форму общественного разделения труда и подчиняется законам его развития, определяемым способом производства. Имеется прямая связь ТРТ с территориальным размещением общественного производства в той мере, в какой происходит обмен результатами производственной деятельности между разными местностями.
Сущность территориального разделения труда заключается в специализации производителя на выпуске определенной продукции в размерах, которые превышали бы его личную потребность, при единовременном отказе от изготовления иной продукции. Экономический смысл указанного процесса заключается в том, что суммарные затраты всех производителей на данный объем всех видов продукции снижаются по сравнению с вариантом «универсального» производства отдельного производителя. Снижение производительных издержек каждого производителя на единицу выпускаемой продукции обеспечивается наличием благоприятных условий, к числу которых, помимо чисто индивидуальных свойств (например, физиологические способности человека), можно отнести и те «возможности», которыми располагает та или иная местность для изготовления определенного вида продукции (исторические, экономические и природные предпосылки развития производства).
В силу наличия тех или иных благоприятных условий на какой-либо территории возникает возможность специализации большей части проживающего здесь населения на некоторых видах производственной деятельности. В результате отдельные отрасли (производства) закрепляются за определенными территориями, сосредоточиваются на этих территориях.
В реальной экономической действительности разделение труда проявляется не только в форме разделения труда между странами и районами, но и в форме разделения труда между разнородными отраслями, находящимися на территории данных стран и районов.
Виды территориального разделения труда:
Генеральное (всеобщее) разделение труда, которое возникает и осуществляется между экономически целостными территориями (странами и экономическими районами). При генеральном разделении труда рассматриваются взаимоотношения районов страны в целом, во всей сложности экономических переплетений экономических связей между ними.
Разделение труда между отдельными центрами (промышленными узлами, большими городами), при котором можно не принимать во внимание разделение труда на территориях, расположенных между ними, и эти центры выделяются из целостной "ткани" экономических районов.
Разделение труда, возникающее в том или ином пространственном "поле" вокруг экономического центра (города, комбината, крупного сборочного машиностроительного завода). При этом "поля", на которых разбросаны те или иные тяготеющие к данному центру точки, могут перекрещиваться, не совпадать с экономическими районами.
Постадийное разделение труда, при котором территориально разобщены и находятся в разных пунктах или местностях стадии того или иного единого производственного процесса.
Фазовое территориальное разделение труда, заключающееся в том, что одна и та же продукция поступает в центры поступления в течение года из разных мест.
Эпизодическое разделение труда, когда страны решили обменяться какими-либо товарами по каким-то политическим или экономическим соображениям, хотя это и не соответствует традициям, необходимости и т.д.