05.08.2019

Соотношение общественной и технической организации труда. Общественной организации труда


Труд - ϶ᴛᴏ целенаправленная деятельность человека, реализация его физических и умственных способностей для получения опреде­ленных материальных или духовных благ. Труд может быть индиви­дуальным (На ϲʙᴏем садово-огородном участке или кустаря-одиноч­ки и т. д.) и в общественной кооперации труда (на производстве) Нормы трудового права регулируют труд только в общественной кооперации труда и не регулируют индиввдуальный труд.

Общественная организация труда - ϶ᴛᴏ совместный труд как кооперация труда для получения определенного продукта данно­го производства, в том числе и духовного (оркестровая музыка, театр и т. д.), деятельности по управлению или оказанию опре­деленных услуг сферы обслуживания населения (медицина, об­разование и т. д.) Общественная организация труда в любом об­ществе имеет две стороны: техническую и социальную. Право не регулирует техническую сторону (технологические процессы производства определенного продукта, работу техники, машин и т. д.) Здесь применяются технические правила, кᴏᴛᴏᴩые в раз­ных странах могут быть одинаковыми. Право регулирует соци­альную сторону общественной организации труда - обществен­ные (социальные) отношения по труду на производстве.

До советского периода не было самостоятельной отрасли трудового права, трудовые отношения на производстве регули­ровались отраслью гражданского права наравне с отношениями найма услуг по дому, хотя и были отдельные фабричные законы о промышленном труде (например Устав о промышленном труде 1913 г. и несколько уставов по труду в отдельных отраслях, пре­дусматривавших нормы по труду в сельском хозяйстве, железно­дорожном транспорте, торговле и др.)

Всего в царской России было около полутора десятков разроз­ненных нормативных актов о труде, включая и акты о создании и действии фабричной инспекции. Но они не создавали самостоя­тельной отрасли трудового права, а договор личного найма регули­ровало гражданское право наряду с договором найма вещей, услуг.

Лишь первый КЗоТ 1918 г. впервые в мире породил само­стоятельную отрасль трудового права, регулирующую поведение людей по труду в общественной кооперации труда.

В других странах самостоятельные отрасли трудового права стали появляться главным образом после второй мировой войны (1946-1947 гг.), ныне большинство развитых стран мира имеют самостоятельные отрасли трудового права.

Трудовым правом называется одна из важнейших отраслей российского права, регулирующая при активном участии ее субъектов трудовые отношения работников с работодателями и другие непосредственно с ними связанные, производные от трудовых отношения (т. е. все отношения по труду на производ­стве) и устанавливающая права и обязанности субъектов трудо­вого права и ответственность за их нарушение, сочетая интересы субъектов трудового права и всего общества, государства.

Предметом трудового права будут следующие девять об­щественных отношений, связанных с трудом на производстве:

1) отношения по содействию занятости и трудоустройству у данного работодателя;

2) трудовые отношения работника с работодателем по ис­пользованию и условиям его труда.

Основной предмет трудовых отношений - работа работника по оговоренной с ним его трудовой функции при подчинении дисциплине данной организации. Трудовые отношения имеются У всех работников, повседневно выполняющих лично работу в общем процессе труда на данном производстве и являющихся членами его трудового коллектива. Эти отношения выражают во­левую часть производственных отношений, поскольку возникают и прекращаются по воле работника и работодателя.

В новом Трудовом кодексе есть глава 2 о трудовом отноше­нии. В ней дается не только само понятие и основания его воз-

никновения, но и указаны основные права и обязанности сторон, что будет содержанием трудового правоотношения как уже урегулированного правом трудового отношения. По϶ᴛᴏму здесь надо различать предмет права - отношение и уже урегулирован­ное правом отношение (т. е. правоотношение) Конечно, в дейст­вительной жизни нет не урегулированного правом трудового от­ношения. Важно понимать - оно всегда выступает уже как трудовое правоотноше­ние. В ст. 1 Трудового кодекса перечислены 7 непосредственно связанных с трудовым иных отношений, кᴏᴛᴏᴩые тоже будут предметом регулирования законодательства о труде;

3) отношения по организации труда и управлению трудом, участию в управлении организацией;

4) отношения по социальному партнерству, ведению коллек­тивных переговоров, заключению коллективных договоров и со­циально-партнерских соглашений;

5) отношения по профессиональной подготовке, переподго­товке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;

6) отношения надзорных и контрольных органов (Ростру-динспекции, государственных специализированных и профсоюз­ных инспекций и т. д.) с работодателем, администрацией произ­водства по вопросам соблюдения трудового законодательства и охраны труда;

7) отношения по участию работников и профсоюзов в уста­новлении условий труда и применении трудового законодатель­ства в предусмотренных законом случаях;

8) отношения по материальной ответственности сторон тру­дового отношения за вред (ущерб), причиненный по вине одной стороны другой. Данные отношения могут быть двух видов в за­висимости от того, какая сторона причинила вред: а) по матери­альной ответственности работодателя за вред, нанесенный ра­ботнику трудовым увечьем или нарушением его права на труд, в т.ч. за моральный вред и б) по материальной ответст­венности работника, причинившего ущерб имуществу работода­теля. Данные отношения возникают только у тех работников, кᴏᴛᴏᴩые нанесли ущерб или кᴏᴛᴏᴩым причинен вред. Важно знать, что большин­ство же работников их не имеют;

9) отношения по разрешению индивидуальных или коллектив­ных трудовых споров, возникающие исключительно у некᴏᴛᴏᴩых работников и отдельных рабочих коллективов. Когда побудет такой трудо­вой спор, второй стороной данных отношений будет орган, ре­шающий данный спор (комиссия по трудовым спорам, суд и т. п.)

Ведущими из перечисленных отношений будут трудовые отношения работника с работодателем (предприятием, организа-

цией)
Стоит отметить, что остальные восемь или предшествуют трудовым (по обес­печению занятости) или всегда им сопутствуют, а некᴏᴛᴏᴩые мо­гут последовать (например, по трудовым спорам об увольнении) По ϲʙᴏему характеру отношения, указанные в п. 3, 4, 5,- орга­низационно-управленческие, они всегда сопутствуют трудовому отношению, а указанные в п. 6, 8, 9,- охранительные, направ­ленные на обеспечение соблюдения трудового законодательства, охраны труда и ответственности за их нарушение. В Трудовом кодексе они определяются как непосредственно связанные с трудовыми отношениями.

Все отношения предмета трудового права возникают у работ­ников в связи с их трудовыми отношениями, и по϶ᴛᴏму мы го­ворим, что предметом трудового права будут трудовые отно­шения работников производства и остальные восемь - непо­средственно с ними связанные общественные отношения.

Отношения по государственному социальному страхованию ранее входили в предмет отрасли трудового права. Ныне же они выделены в предмет самостоятельной новой отрасли пра­ва - права социального обеспечения.

Предмет отрасли трудового права как системы отношений, регулируемых нормами трудового права (выше перечисленные девять общественных отношений по труду работника на произ­водстве), надо отличать от предмета науки трудового права, учебного курса. Их предметом будет изучение самих норм трудового законодательства, не только российского, но и между­народного, а также их истории и учений о правоотношениях сферы трудового права.

Труд - это целенаправленная деятельность человека, реализация его физических и умственных способностей для получения определенных материальных или духовных благ. Труд может быть индивидуальным (На своем садово-огородном участке или кустаря-одиночки и т. д.) и в общественной кооперации труда (на производстве). Нормы трудового права регулируют труд только в общественной кооперации труда и не регулируют индивидуальный труд.

Общественная организация труда - это совместный труд как кооперация труда для получения определенного продукта данного производства, в том числе и духовного (оркестровая музыка, театр и т. д.), деятельности по управлению или оказанию определенных услуг сферы обслуживания населения (медицина, образование и т. д.). Общественная организация труда в любом обществе имеет две стороны: техническую и социальную. Право не регулирует техническую сторону (технологические процессы производства определенного продукта, работу техники, машин и т. д.). Здесь применяются технические правила, которые в разных странах могут быть одинаковыми. Право регулирует социальную сторону общественной организации труда - общественные (социальные) отношения по труду на производстве.

Общественная организация труда – это существующая в данном обществе связь между людьми в процессе труда, включая их отношения по собственности к средствам производства и к продукту труда. Основу общественной организации труда составляют общественно-трудовые отношения – это отношения, в которые работник вступает в связи с применением своего труда, работодатель в связи с использованием чужого труда. Общественная организация труда включает: 1) формы привлечения к труду; 2) методы обеспечения трудовой дисциплины; 3) подготовку и переподготовку кадров на предприятии; 4) характер распределения продуктов труда. Общественная организация труда связана и зависит от экономической и политической основы данного общества.

Вступая в сферу трудовых отношений, человек должен знать, что существует целая система норм права, регулирующих эти отношения. Основные принципы трудовых отношений закреплены в Конституции РФ, на ней основываются правовые акты трудового права – отрасли права, регулирующей самые разнообразные отношения, связанные с трудовой деятельностью человека. Главным правовым актом трудового права является Трудовой кодекс РФ.

Основу законодательного регулирования трудовых отношений в России составляют конституционные нормы.

Из Конституции РФ

Статья 37.

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

2. Принудительный труд запрещен.

3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый отпуск.

Положение людей в трудовой сфере обусловлено уровнем их образования, способностями, квалификацией, профессией. Всем гражданам России предоставлено право заниматься предпринимательской деятельностью. Возникновение статуса предпринимателя связано с государственной регистрацией предприятия. Предпринимательская деятельность регистрируется как работа предприятия, если она осуществляется с привлечением наемного труда. Если наемный труд не применяется, то предпринимательская деятельность регистрируется как индивидуальная трудовая деятельность.

Предпринимательством признается инициативная самостоятельная деятельность граждан и их объединений, направленная на получение прибыли.

Человек, предпочитающий стать наемным работником, обращается к работодателю с предложением принять его на работу. Работодатель имеет право заключить трудовой договор только с теми, кого он считает пригодным для работы, кроме тех случаев, которые особо оговариваются в законодательстве.

Поступая на работу, человек становится участником трудовых отношений.

Из Трудового кодекса РФ

Статья 15. Трудовые отношения

Трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции...

Статья 16. Основания возникновения трудовых отношений

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом...

Статья 20. Стороны трудовых отношений

Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

Работник – физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем...

Работодатель – физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.

Статья 56. Понятие трудового договора. Стороны трудового договора.

Трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда... своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

Итак, поступление на работу означает начало трудовых отношений между работником и работодателем, что оформляется трудовым договором. В законе определен возраст, с которого может быть заключен трудовой договор. Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет.

В случаях получения основного общего образования либо оставления общеобразовательного учреждения, трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста 15 лет.

С согласия одного из родителей и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения.

Понятие труда и его роль в жизни общества. Общественная организация труда

Труд является необходимым фактором производства, универсальным компонентом любой экономической системы, материальной базой жизнедеятельности, основой социальных связей и естественной необходимостью.

Труд – это целенаправленная деятельность человека, направленная на реализацию его физических, умственных способностей для получения материальных и духовных благ.

Виды труда

    Труд в общественной кооперации труда (на производстве) – регулируется трудовым правом.

    Индивидуальный труд регулируется гражданским правом

    Труд заключенных регулируется уголовно-исполнительным правом.

    Труд студентов, труд военнослужащих административным правом.

Признаки труда, регулируемого трудовым правом

    Труд является наемным. Наемность означает:

    добровольность заключения договора,

    нахождение рабочей силы в распоряжении работодателя,

    труд за вознаграждение, труд на принципе свободы труда,

    предметом трудового договора является способность человека к труду, а не его личность

    Зависимый, несамостоятельный труд. Такой труд предполагает подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка и иным правилам, устанавливаемым работодателем.

Отличие зависимого труда от самостоятельного

    Труд является коллективным. Как правило, трудовые отношения протекают в трудовом коллективе, в группе работников, которой руководит его представитель

Общественная организация труда

Это совместный труд, направленный на получение определенного продукта производства (2 вида продуктов: духовный и материальный), деятельность по управлению или оказанию определенных услуг сферы обслуживания населения, основанные на характерных для данного исторического периода развития общества и государства отношениях собственности к средствам производства и продукту труда.

ООТ имеет 2 стороны: техническую и социальную.

Техническая сторона определяет применение технических правил, технологических процессов производства, работу техники и т.д. Данная сторона ООТ не регулируется правом.

Социальная сторона представляет собой общественные отношения в сфере труда. Эти отношения и регулируются ТП.

Понятие тп и его место в системе российского права

Следует различать ТП как 1) отрасль права; 2) науку; 3) учебную дисциплину.

ТП как отрасль права представляет собой совокупность норм ТП, регулирующих трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения, складывающиеся по поводу реализации гражданами своих способностей к труду.

63.Трудовая праводееспособность работников.

Гражданин становится субъектом трудового права когда он ищет себе работу, т.е до возникновения трудовых правоотношений. При это он должен обладать правосубъектностью. Она возникает с 15 лет. Этот возраст определён, так как граждане уже обладают фактической трудоспособностью, могут отвечать за свои поступки. Законодательство установило возраст приема на работу – 15 лет. Содержание правового статуса субъектов (правосубъектность) – определяется закрепленными за ними правами и обязанностями. Трудовая правосубъектность означает, что при определенных условиях (достижение возраста) они способны быть участниками конкретных правоотношений в сфере труда, обладать правами и обязанностями. В трудовом праве правоспособность и дееспособность наступают одновременно с 15 лет. Кроме возрастного, трудовую правосубъектность, характеризует волевой характер, если гражданин признан по суду недееспособным, от не может быть субъектом трудового права. Поэтому, даже при наличии у трудоспособного гражданина правосубъектности она может быть им не реализована по суду. Трудовое законодательство учитывает возможности человека к тому или иному труду. При приёме на работу статус гражданина сливается с правовым статусом работника. Основные статутные права и обязанности работника закреплены в ст.2 КЗоТ РФ (право на свободный труд, на защиту от безработицы, на охрану труда и др; обязан выполнять трудовые обязанности, соблюдать трудовую дисциплину, беречь имущество и т.д.). Это важнейшая правовая категория, характеризующая гражданина, наряду с трудовой правосубъектностью.

64. Правовые нормативы рабочего времени по действующему трудовому законодательству.

Рабочее время – это отрезок времени, в течение которого работник в соответствии с трудовым договором и правилами внутреннего распорядка должен выполнять возложенные на него трудовые обязанности. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (ст.42 КзоТ). Для различных категорий работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, при которой оплата сохраняется как при нормальной продолжительности: для несовершеннолетних от 16 до 18 лет, а для работников от 14 до 16 не более 24 часов в неделю; на работах с вредными условиями труда продолжительность рабочего времени составляет не более 36 часов в неделю. Трудовое законодательство предусмотрело также неполное рабочее время (ст.49), устанавливается по соглашению сторон трудового договора, с оплатой пропорционально отработанному времени, либо неполная рабочая неделя и неполный рабочий день. Рабочая неделя – это распределение рабочего времени в течение одной календарной недели, устанавливается 5 дневная неделя с 2 выходными и 6 дневная с 1 выходным. Рабочий день- это продолжительность рабочего времени в течение одних суток. Виды рабочего дня: 8-часовой при 5 дневной недели, 7-часовой при 6 дневной недели с нормальной продолжительностью рабочего времени и 6 (4) –часовой при 6 дневной рабочей недели с сокращенной продолжительностью рабочего времени. Рабочий день сокращается на 1 час: накануне праздничных дней, при работе в ночное время (кроме работников с сокращенной продолжительностью рабочего времени). Учёт рабочего времени ведётся подённо (при одинаковой ежедневной продолжительности рабочего дня); суммированный - за определённый период, при различной продолжительности рабочего дня, недельный – при неполном рабочем времени, гибком скользящем графике.

65. Понятие технической и общественной организации труда и их соотношение.

Организация труда имеет две стороны техническую и общественную (социальную). Техническая организация труда – это воздействие человека на природу материальными средствами и техническими приёмами. Техническая организация включает в себя материально-техническое оснащение рабочих мест, их обслуживание и устройство, расстановку работников, приёмы и методы работы, технологию производства. Техническая организация труда имеет место итам, где не возникают трудовые отношения. Техническая организация труда правом не регулируется. Для неё существуют технические инструкции, правила. Поэтому в разных странах, обществах она может быть одинаковой, например технология изготовления машин. Общественная организация труда – это существующая в данном обществе связь между людьми в процессе труда, включая их отношения по собственности к средствам производства и к продукту труда. Основу общественной организации труда составляют общественно-трудовые отношения – это отношения, в которые работник вступает в связи с применением своего труда, работодатель в связи с использованием чужого труда. Общественная организация труда включает: 1)Формы привлечения к труду; 2) методы обеспечения трудовой дисциплины; 3)подготовку и переподготовку кадров на предприятии; 4) характер распределения продуктов труда. Общественная организация труда связана и зависит от экономической и политической основы данного общества.

66. Локальное правовое регулирование трудовых отношений работников.

Большое значение в трудовом праве имеют локальные нормативные акты. Главное место среди локальных норм отводится коллективному договору. Его цель в том, чтобы согласовать интересы работников и работодателей. Примерный перечень вопросов коллективного договора содержится в законе о коллективных договорах, но стороны вправе и сами определять содержание договора. В него включаются вопросы оплаты труда, занятости, рабочее время и отдых, отпуска и т.д. Кроме того, в договор могут включаться дополнительные гарантии работникам. Локальные надбавки и доплаты, установленные коллективными договорами распространяются только на работников данного предприятия. Все надбавки и доплаты устанавливаются и начисляются не в твердых размерах, а в % отношении к тарифной ставке в соответствии с Указом Президента от 13.05.1992 г. В последнее время получили широкое распространение соглашения: генеральные, региональные, отраслевые, межотраслевые, территориальные. В этих соглашениях большое внимание уделяется социальным гарантиям работников. Например, в соглашении Акционерной компании «АЛРОССА» с профсоюзами, установлена для неработающих пенсионеров этой компании, дополнительная пенсия, которая определяется в зависимости от стажа отработанного в компании времени, и колеблется от 1 500 до 3 000 рублей, кроме того каждый работник компании имеет право на бесплатное обследование в медицинском центре г.Новосибирска и др. В локальном порядке на производстве установленный законом уровень гарантий может повышаться, но нельзя снижать уровень минимальных гарантий, установленных законом. К локальным нормам относятся положения, принимаемые на предприятии, а также приказы, правила внутреннего распорядка, а также уставы предприятий.

67. Соотношение централизованного и договорного регулирования.

В настоящее время всё больше отказываются от централизованного регулирования многих норм. Отпала необходимость детально регулировать трудовые отношения. Цель государственного вмешательства в том, чтобы защитить работника от чрезмерных притязаний со стороны работодателя. В порядке централизованного регулирования устанавливаются общие принципы и единые нормы применения труда для охраны жизни и здоровья работников, а также решаются в централизованном порядке вопросы оплаты труда. В вопросах организации оплаты труда, централизованное регулирование осталось только для бюджетных организаций, на других предприятиях используется договорной метод регулирования оплаты труда. В централизованном порядке устанавливаются основы тарифной системы, но сейчас они являются рекомендательными, ориентируясь на которые тарифные соглашения и коллективные договора устанавливают по конкретным организациям свои тарифы оплаты труда. Государство в централизованном порядке устанавливает минимальный размер оплаты труда, минимальные размеры при отклонении от нормальных условий труда,а также нормируемую величину расходов на оплату труда. Она определяется из фактической оплаты труда работников, включаемой в себестоимость продукции и фактической численности организации. Централизованное, законодательное регулирование труда устанавливает лишь минимальный уровень гарантий трудовых прав, который не может снижаться договорным способом. Соотношение централизованного и договорного регулирования все больше изменяется в сторону расширения локального и договорного регулирования.

Вопрос 1. Понятие труда и формы его общественной организации

Трудовое право – это одна из важнейших и ведущих отраслей права Российской Федерации, играющая основную роль в регулировании трудовых отношений работников с работодателями, а также отношений, непосредственно связанных с трудовыми. Трудовое право в той или иной степени необходимо знать должностным лицам, работодателям, работникам кадровых и юридических служб, лицам, заключающим трудовые договоры в качестве работников с любыми работодателями независимо от их форм собственности и организационно – правовых форм.

Трудовое право впервые выделилось в самостоятельную отрасль права из отрасли гражданского права в 1918 году после принятия первого Кодекса законов о труде РСФСР. Именно 1918 год следует считать годом образования трудового права Российской Федерации.

Труд – это целенаправленная деятельность человека, реализующего свои физические и умственные способности для получения определённых материальных или духовных благ, именуемых продуктом труда. Но под правовым регулированием труда имеется в виду не регулирование труда как процесса деятельности в целом, а регулирование отношений по труду и поведения людей в этих отношениях.

В то же время необходимо сказать, что не все отношения, связанные с трудом, регулируются нормами трудового законодательства и входят в предмет трудового права. В частности, труд военнослужащего по исполнению обязанностей военной службы или студента высшего учебного заведения по освоению знаний – это тоже общественно полезный труд. Но он не регулируется нормами законодательства о труде, так как трудовые отношения в этих случаях не возникают.

Следует подчеркнуть, что трудовое право регулирует отношения по труду в общественной организации труда. Любой совместный труд требует его определённой организации и управления, он основан на какой – либо форме собственности на орудия и средства труда. Организация труда имеет две стороны: техническую и общественную (или иначе социальную).

Технической организацией труда принято называть связь человека в процессе общего труда с техникой, материалами, технологическим процессом. Техническая организация труда в широком смысле отражает отношение человека к природе, то есть иными словами степень воздействия на неё в процессе трудовой деятельности. Например, при изготовлении предметов быта. Техническая организация труда трудовым правом не регулируется, для неё существуют различные инструкции и правила. Техническая организация труда в разных странах и обществах может быть абсолютно одинаковой, например, технология изготовления автомобилей, оборудования и т.д.

В отличие от технической общественная организация труда – это существующая уже в определённом обществе или государстве связь между людьми в процессе совместного труда, включающая их отношения по собственности к средствам производства. Именно исторически обусловленные для каждого государства связи по участию людей в общественной организации труда и являются предметом правового регулирования отрасли трудового права. Общественная организация труда зависит от государственного и общественного строя, то есть от экономической и политической основы данного общества. Этой основой и определяются отношения работников с работодателями, которые называются трудовыми отношениями.


© 2024
reaestate.ru - Недвижимость - юридический справочник