Деньги на теплицу от государства. Субсидии регионам рф на развитие аграрного комплекса. Передовой опыт и перспектива

Беседовала Анастасия Кирьянова

В последние годы развитию защищенного грунта стало уделяться самое пристальное внимание со стороны государства и инвесторов. И хотя сегодня Россия обеспечивает себя свежими овощами на 89 процентов, причем тепличными лишь на треть от общей потребности населения, эти факты говорят не только об огромном потенциале тепличных комплексов, но и об отличных возможностях для дальнейшего развития уже существующих предприятий и строительства новых производств.

Для полноценного развития практически любого сельскохозяйственного бизнеса, в том числе тепличного, важно не только использовать современные оборудование и системы, применять новейшие технологии и гибриды, но и быть в курсе тенденций развития отрасли, в которой работаешь, а также обмениваться опытом с ведущими специалистами и прислушиваться к советам экспертов. Наталия Рогова, генеральный директор Ассоциации «Теплицы России», подробно рассказала о перспективах развития тепличной отрасли страны, изменениях, происходящих в ней, об итогах работы комбинатов в 2015 году, а также подвела итоги выставки «Защищенный грунт России» — одной из главных площадок для обмена опытом специалистов тепличного направления.

— Каковы итоги и темпы реализации программы импортозамещения в тепличной отрасли?

— Утвержденная Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы и принятие постановления Правительства РФ № 624 «Об утверждении Правил представления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов АПК» дало толчок к развитию отрасли защищенного грунта. Согласно Государственной программе, до 2020 года планируется построить 1537 га новых современных теплиц, что позволит дополнительно получить около 800 тыс. т овощной экологически чистой продукции. В целом в защищенном грунте со всей площади теплиц, которая при возведении запланированного количества тепличных помещений составит примерно 3500 га, будет производиться 1,4 млн т овощей, или 80 процентов от общей потребности.

Говорить о темпах реализации программы импортозамещения за 2015 год еще рано. Вновь строящиеся и модернизированные теплицы вводились в эксплуатацию в основном во второй половине года, следовательно, овощи из них начнут поступать на прилавки магазинов только в начале следующего года. Однако уже сейчас можно сказать, что прирост овощной продукции есть: в прошлом году на защищенном грунте, по данным Росстата, было получено 724 тыс. т отечественных овощей, что на 109 тыс. т больше, чем в 2014 году. В последние годы овощеводству и тепличному сектору уделяется большое внимание согласно Государственной программе развития сельского хозяйства на 2013-2020 годы, и в 2016 году на развитие защищенного грунта предусмотрено более трех миллиардов рублей.

— Какую поддержку оказывает сегодня государство тепличной отрасли?

— Для строительства современных теплиц Правительством РФ предусмотрена определенная помощь: возмещение 20 процентов прямых понесенных затрат на возведение и модернизацию тепличных комплексов. Однако этот вид компенсации предусматривает ряд обязательных дополнительных условий: площадь нового предприятия должна составлять не менее трех гектаров, и при его возведении необходимо использовать конструкции, технологическое оборудование и материалы отечественного производства в объеме не менее 30 процентов от сметной стоимости, за исключением оборудования, аналоги которого не производятся в России. В 2015 году было построено и модернизировано 206 га современных теплиц, в том числе в Липецкой, Белгородской и Московской областях, Ставропольском и Краснодарском краях, Республике Башкортостан и других регионах нашей страны. В декабре прошлого года по вновь построенным и модернизированным теплицам Комиссией Министерства сельского хозяйства России по отбору были приняты 25 инвестиционных проектов, при этом пять из них получили компенсацию в размере 20 процентов прямых понесенных затрат на сумму 945 млн рублей уже в 2015 году.

Таким образом, в этом году сельхозпроизводителям, занятым в отрасли защищенного грунта, доступны несколько видов субсидий: возмещение 20 процентов прямых понесенных затрат на строительство и модернизацию тепличных комплексов; субсидирование процентной ставки на строительство тепличных комбинатов, а также по краткосрочным кредитам на газ, электроэнергию и ГСМ.

— Какие трудности сохраняются сегодня у производителей тепличной продукции?

— При строительстве и модернизации тепличных комплексов и дальнейшей их эксплуатации возникает ряд факторов, которые тормозят развитие отрасли защищенного грунта. Среди основных проблем можно выделить высокие проценты по предоставляемым кредитам на строительство теплиц — это 16-20 процентов. Существенно влияют на развитие защищенного грунта достаточно длительный срок окупаемости тепличного комплекса — при условии двух видов государственной поддержки он равняется 6-8 годам, а также высокая доля энергоресурсов, доходящая порой до 40 процентов, в себестоимости круглогодично производимой продукции. Не менее важны проблемы низкой покупательной способности населения, а также нехватка квалифицированных специалистов для вновь строящихся тепличных комплексов — главных специалистов, агрономов, бригадиров и других.

— Как складывается ситуация в семеноводстве? Какие разработки по созданию отечественных гибридов для защищенного грунта сегодня ведутся?

— В современном тепличном овощеводстве доля российских сортов и гибридов огурца составляет более 70 процентов, томата — около 50 процентов. Эти продукты создают селекционеры нескольких отечественных фирм: компании «Гавриш», ООО ССФ «Манул», ООО «Cелекционно-семеноводческой агрофирмы “Ильинична”», ССК «Агрофирмы Поиск», ООО ССФ «Партенокарпик-Д».

Среди всех создаваемых сортов и гибридов огурца можно выделить несколько наиболее перспективных и популярных среди производителей: F1 Эстафета, F1 Атлет, F1 Корамболь, F1 Раис, F1 Кураж, F1 Подмосковные вечера, F1 Вояж, F1 Пикник, F1 Арена, F1 Данила, F1 Прагматик, F1 Бастион, F1 Форсаж. Среди гибридов томата имеют спрос: F1 Якимянка, F1 Таганка, F1 Т-34, F1 Форсаж, F1 Галочка, F1 Вологда-град, F1 Болеро, F1 Алая каравелла, F1 Коралловый риф и другие.

C импортными гибридами отечественные могут конкурировать, однако сейчас пока нет российских гибридов огурца и томата для выращивания при дополнительном освещении, то есть на светокультуре. Поэтому по данной технологии используются только зарубежные. Для того чтобы создавать высокоурожайные и вкусные гибриды, нужна своя производственная база: современные теплицы, оборудование для подготовки семян, складские помещения, лаборатории и так далее.

— Как вы можете охарактеризовать существующую ситуацию в сфере оптово-распределительных и логистических центров овощной продукции?

— Сейчас реализация овощей тепличными комбинатами происходит в основном в своих регионах, однако в городах Москве и Санкт-Петербурге реализуется много продукции из Краснодарского края, Республики Татарстан, Белгородской, Воронежской, Калужской, Липецкой и других областей. Сегодня в нашей стране созданы логистические центры на базе нескольких тепличных комбинатов: ЗАО «Агрокомбинат “Московский”» в городе Москве, агрофирмы «Выборжец» Ленинградской области, компании «Столичные овощи», ООО «Торговый дом “Сейм-Агро”» в Курской области и других регионах.

— Сейчас многие эксперты отмечают, что большое количество предпринимателей стремится начать тепличный бизнес. Однако многие из них не имеют четкого представления о том, как лучше его вести. Какие советы вы могли бы дать начинающим инвесторам?

— Когда уже действующие тепличные комбинаты возводят новые современные теплицы или проводят модернизацию, то ряд важных, влияющих на развитие предприятия проблем у них отсутствует. Уже решены вопросы снабжения комплекса газом, электричеством, водой, имеются высококвалифицированные кадры: агрономы, инженеры, теплотехники, бригадиры и другие работники тепличного хозяйства, определены пункты реализации и многое другое. Но в том случае, когда предприниматели и инвесторы решают строить на новом месте, они сталкиваются с разными проблемами: правильный выбор земельного участка, снабжение будущего предприятия ресурсами и так далее. Помимо этого утверждается проект строительства, определяется генеральный подрядчик, разрабатывается бизнес-план, согласно которому, например, планируется урожайность в 80-100 кг с одного квадратного метра, рентабельность на уровне 35-40 процентов, а срок окупаемости 5-6 лет и так далее. Однако в реальности не всегда все получается по плану: 10-15 га новых теплиц можно построить за один-два года, решить вопросы с газом, электричеством, водой, отоплением, но на проектную урожайность комбинат выйдет лишь через 2-3 года, поскольку необходимо обкатать новое оборудование, протестировать технологии, правильно подобрать гибриды овощных культур, обучить кадры. Сегодня достаточно трудно найти высококвалифицированных специалистов. Отдельные агарные университеты только приступили к подготовке агрономических кадров, которым после окончания обучения необходимо еще 2-3 года учиться работать в теплицах.

— Ассоциация на протяжении многих лет проводит выставку «Защищенный грунт России». Расскажите, в чем особенности проводимого мероприятия?

— «Теплицы России» при поддержке Министерства сельского хозяйства РФ ежегодно проводят эту специализированную выставку. Ее основные задачи: содействовать привлечению инвестиций в тепличный сектор сельскохозяйственного производства, эффективно продвигать на российский рынок современные конструкции теплиц и энергосберегающее оборудование отечественного и зарубежного производства, а также демонстрировать передовые технологии выращивания, сортировки, упаковки, хранения и переработки продукции овощеводства, грибоводства и цветов. То есть выставка способствует развитию производства и импортозамещению овощей защищенного грунта, грибов и цветов, внедрению инновационных технологий, повышению инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности отечественной продукции. Главная же особенность выставки состоит в том, что это узкоспециализированное мероприятие, в работе которого принимают участие профессионалы и эксперты отрасли, а также иностранные фирмы, работающие в области защищенного грунта. На стендах заключаются договора по строительству теплиц, поставкам оборудования, семян овощных культур, биологических средств защиты растений, удобрений и многому другому, что необходимо для полноценной и эффективной работы тепличных комплексов.

— Каковы итоги проведения выставки в этом году?

— Существующая экономическая ситуация не повлияла на количество участников мероприятия, более того, этот показатель в 2016 году увеличился. В этом году в выставке приняли участие около 140 компаний, занимающихся внедрением инновационных технологий в отрасли защищенного грунта, новейших материалов и конструкций, средств защиты растений и удобрений, гибридов овощных культур из России, Республики Беларусь, Болгарии, Нидерландов, Бельгии, Италии, Германии, Финляндии, Китая и других стран, а также представители российских тепличных комбинатов. За время работы выставку посетило более 1500 человек, среди которых были представители министерств и ведомств Российской Федерации, банковских структур, руководители и специалисты тепличных комбинатов, инвесторы, предприниматели, студенты агрономических вузов, специалисты из ближнего и дальнего зарубежья и другие. На стендах выставки были представлены современные теплицы и новейшие технологии, оборудование для капельного полива и подготовки воды, рассадные и салатные комплексы, приборы для регулирования микроклимата, перспективные сорта и гибриды овощных культур, средства защиты растений, удобрения, тара, упаковка и многое другое, а также продукция тепличных комбинатов. В этом году в рамках выставки впервые был проведен конкурс качества овощной продукции «Всероссийская марка. Знак качества XXI века». Продукция тепличных комбинатов, представленная на конкурс, проходила экспертизу в «ФБУ-РОСТЕСТ-Москва».

Также проводились конкурсы в различных номинациях: высокое качество продукции защищенного грунта (грибы, овощи, цветы), создание и внедрение новых высокоурожайных гибридов овощных культур, лучший инновационный проект строительства теплиц 2014-2015 годов, новые разработки инженерно-технологических систем, оборудования и материалов для тепличных комплексов. То есть успехи есть как в работе самой выставки, так и в развитии защищенного грунта в целом. Как отметил первый заместитель министра сельского хозяйства России, потенциал отрасли велик. Мы должны ставить перед собой задачу не только реализовать программу импортозамещения, но и в будущем начать поставки российской овощной продукции в другие страны.

Что представляют собой субсидии на теплицы в Краснодарском крае 2019 г. и на что реально можно получить материальную государственную помощь? Впервые комплексная господдержка предприятий и ИП была начата еще в 2013 г. в рамках четырех масштабных программ, для каждой были определены свои цели и сроки. Для Краснодарского края основной стала программа целевой поддержки, когда КФХ или владелец хозяйства могут обратиться для получения субсидии на тепличное хозяйство в местные органы власти. Целевое использование средств обязательно должно быть подтверждено документально.

Особенность механизма получения компенсаций

Каким является порядок получения субсидии в Краснодарском крае 2019 г.? В отличие от других типов помощи, сначала требуется приобрести или построить теплицу, а уже после этого подавать документацию на получение помощи. Для индивидуальных предпринимателей или фермерских хозяйств пакет включает в себя:

• выписка о госрегистрации ИП или юрлица из Единого госреестра;
• справка из налоговой об отсутствии просрочек, задолженностей;
• номер счета, на который будут перечисляться средства;
• смета на сооружение теплицы и ведение хозяйства;
• оригиналы, копии всех оплаченных счетов, квитанции на покупку материалов, оборудования, сооружение готовой теплицы подрядным способом, систем капельного полива;
• смету, утвержденную подрядной организацией, все оригиналы актов выполнения работ при строительстве, выполняемом сторонними организациями;
• акт обследования, проводимого комиссией местного поселения, утверждаемый главой администрации (выполняется для уже готового строения, полностью оборудованного для начала ведения сельского хозяйствования).

Если субсидии на теплицу в Краснодарском крае будет получать владелец личного хозяйства, то список будет немного иным:

• оригинал/копия паспорта;
• выписка, подтверждающая регистрацию гражданина в качестве лица, ведущего подсобное хозяйство, наличие земельного участка с целевым назначением (делается из похозяйственной книги учета в администрации местных органов управления);
• справка с указанием номера счета, на который будут перечисляться денежные средства;
• смета затрат на строительство, подписанная гражданином и представителем подрядчика (при ведении работ сторонними организациями);
• оригиналы/копии всех документов, подтверждающих приобретение материалов и оборудования для сооружения теплицы;
• оригиналы/копии актов работ, приемки, которые подтверждают завершение и оплату услуг подрядных организаций;
• оригинал акта осмотра, проводимого комиссией местных органов самоуправления.

Внимание: Получивший государственную субсидию обязывается в течение нескольких лет выращивать на защищенных грунтах только продукцию сельского хозяйства!

На какую сумму можно рассчитывать?

Какая именно субсидия на строительство теплиц в Краснодарском крае может быть получена? Согласно приложению №1 к постановлению администрации МО город Краснодар №4219 от 19 сентября 2017 года, выплата на выращивание овощей и ягод на защищенных грунтах предусмотрена в следующих объемах:

• 350 руб./кв.м построенных теплиц на металлическом каркасе, но не более, чем за 0,5 гектара за год для КФХ и ИП, и не более, чем за 0,2 гектара за год для личных подсобных хозяйств;
• 150 руб./кв.м при использовании других укрывных материалов (с вышеуказанными ограничениями).

Все ли настолько легко? Желающие принять участие в программе субсидирования сталкиваются с рядом проблем. Главной является нехватка финансирования и несоответствие выделяемых средств реальным требованиям. Уже в прошлом году, чтобы получить госпомощь, необходимо было стоять в длинных очередях для подачи заявления и пакета документации. Некоторые фермеры дополнительно столкнулись с проблемой, когда матпомощь назначается, то есть принимается положительное решение о субсидии, но в реальности средства на счет просто не поступают.

Будет ли программа субсидирования работать далее и принесет ли она реальные результаты? Прогнозировать это довольно трудно, даже если учесть заверения правительства о приоритетных задачах по развитию сельского хозяйствования. Несмотря на облегчение процедуры получения помощи, размеры финансирования оставляют желать лучшего, то есть материальные средства просто не поступают в нужных объемах тем, кто в них нуждается.

Комиссия Минсельхоза рекомендовала 39 инвестиционных проектов для возмещения прямых понесенных затрат при строительстве или модернизации объектов АПК. Сметная стоимость отобранных проектов составляет 14,5 млрд руб., объем господдержки по ним составит почти 2,6 млрд руб., следует из протокола комиссии. Таким образом, с учетом проведенного отбора общая сумма, выделяемая из федерального бюджета в 2017 году на возмещение капитальных затрат, составит 12,9 млрд руб.

Представленные инвестпроекты предполагают строительство и модернизацию тепличных и молочных комплексов, овоще- и плодохранилищ, а также селекционно-генетических центров. К регионам-лидерам по количеству отобранных проектов и объему средств на возмещение затрат директор департамента экономики и господдержки АПК Наталия Чернецова отнесла Чечню, Краснодарский и Ставропольские края, Якутию и Татарстан.

Что касается самих проектов, то лидерами по размеру одобренных субсидий стали тепличные проекты. Больше всего субсидий среди рассмотренных комиссией заявок предполагается выделить компании «Тандер» (структура «Магнита»). Как следует из материалов Минсельхоза, сметная стоимость четырех объектов компании в Краснодарском крае составляет 2,4 млрд руб. без учета НДС, из которых 482 млн руб. предполагается возместить из госбюджета. В январе этого года ритейлер приступил к строительству на Кубани центра по выращиванию шампиньонов мощностью 6,4 тыс. т и компостного цеха, сообщала ранее региональное агроведомство. При этом в начале строительства объем инвестиций в проект оценивался в 1,79 млрд руб.

На втором месте среди 39 проектов — тепличный комплекс «Долина солнца», возводимый холдингом «Белая Дача » в Ставропольском крае. Стоимость проекта без учета НДС, в соответствии с протоколом комиссии, составляет 1,98 млрд руб., из которых 308 млн руб. предполагается возместить из госбюджета. Проект включает две очереди, сейчас завершено строительство первой из них — возведено 15 га теплиц для выращивания мини-салатов. Как говорил в июне гендиректор компании «Белая Дача трейдинг» Антон Семенов на «Аграрном форуме России: как обеспечить устойчивый рост отрасли», по тепличному проекту компании также возместили процентную ставку по кредиту, что стало первой компенсацией из госбюджета в 99-летней истории «Белой Дачи». «Я, честно говоря, не верил. Идя в проект, я заложил, что он будет реализовываться без субсидий. Но, оказывается, это [система господдержки] работает», — сказал Семенов.

На третьем месте по размеру субсидирования части капзатрат также тепличный комплекс, возводимый компанией «ЮгАгрохолдинг» в Чечне сметной стоимостью 1,96 млрд руб. Расчетный размер субсидии составит 285 млн руб. Как сообщала пресс-служба правительства республики, тепличный комплекс располагается на участке в 17 га и рассчитан на круглогодичное выращивание овощей и зеленных агрокультур с применением автоматизированных систем и 100% досветки. Объем производимой продукции составит более 7,2 тыс. т овощей. Тепличный комплекс «ЮгАгрохолдинг» зарегистрирован в августе 2015 года, следует из данных kartoteka.ru. Основной вид деятельности — выращивание овощей, бахчевых, корнеплодных и клубнеплодных культур, грибов и трюфелей. 99,99% компании владеет исполнительный директор компании, президент Торгово-промышленной палаты Чечни Нурсолта Адаев, 0,01% — «РСХБ Финанс» (структура Россельхозбанка).

Всего по направлению «тепличные комплексы» отобрано 11 проектов на 8,7 млрд руб., предполагаемый размер господдержки по ним составит 1,5 млрд руб. В частности, субсидию на возмещение части капзатрат в размере 236 млн руб. планируется выделить тепличному комплексу «Марьинский» в Ставропольском крае, 119 млн руб. — СХП «Теплицы Белогорья» в Белгородской области, 82,8 млн руб. — совхозу «Тепличный» на Сахалине.

По направлению «молочные комплексы» отобрано 15 проектов на общую сумму 2,2 млрд руб., совокупный размер субсидий — 463 млн руб. Наибольший объем господдержки по этому направлению получит проект ООО «ЭкоКорм» (входит в компанию «Молвест») по строительству молочной фермы в Воронежской области. Его стоимость превышает 815 млн руб., из которых 150 млн руб. предполагается возместить из госбюджета. По информации администрации Воронежской области, в начале июня губернатор региона Алексей Гордеев осмотрел новый молочный комплекс, первая очередь которого рассчитана на 1,2 тыс. коров. Как рассказывала в июне замдиректора по животноводству компании «ЭкоКорм» Елена Ефимова, дойное стадо будет сформировано из коров голштинской породы, из Нидерландов уже завезено 510 нетелей. В будущем поголовье молочного комплекса планируется расширить до 3,5 тыс. животных. Также в числе крупных поддержанных молочных проектов — возведение животноводческого комплекса на 600 скотомест в Чечне, реализуемое СПК «Агромир Наурский» (инвестиции в проект — 520 млн руб., субсидия — 81 млн руб.), проекты компаний «Раяна» в Чечне (170 млн руб. и 27 млн руб.) и «Риал-Агро» в Кабардино-Балкарии (125 млн руб. и 37 млн руб.).

Среди проектов картофеле- и овощехранилищ комиссия поддержала девять проектов на общую сумму 1,8 млрд руб., субсидии на их реализацию составят 213 млн руб. Лидером в этом направлении стала «Нижегородская картофельная система», построившая, согласно данным из открытых источников, овощехранилище на 24 тыс. т моркови. Исходя из протокола комиссии, стоимость строительства составит 610 млн руб., из которых 55 млн руб. будет компенсировано из бюджета. Также субсидии за строительство мощностей по хранению картофеля и овощей получат четыре проекта в Чечне, в том числе агрофирмы «Асбизнес» за 332 млн руб. (субсидия — 30 млн руб.), агрофирмы «Садовод» за 237 млн руб. (47 млн руб.), а также компании «Лидер-А» за 175 млн руб. (12 млн руб.).

Субсидии на возмещение части капзатрат по направлению «плодохранилища» одобрены для трех проектов в Кабардино-Балкарии, Воронежской и Рязанской областях на общую сумму 107 млн руб., сметная стоимость этих проектов оценивается в 583 млн руб. Также один проект может получить субсидию за строительство селекционно-генетических центров — ООО «ВСГЦ», возводившее свиноводческий комплекс в Великолукском районе Псковской области за 1,2 млрд руб.

Прием инвестиционных проектов по созданию и модернизации объектов АПК для отбора на комиссии Минсельхоз проводил с 20 по 24 июля. Рабочая группа ведомства получила 95 проектов на общую сумму 26,7 млрд рублей, к рассмотрению комиссии допущен 41 проект на общую сумму 14,8 млрд руб., сообщает Минсельхоз . Предыдущее заседание комиссии по отбору заявок на возмещение капзатрат состоялось в январе 2017 года, тогда было отобрано 114 проектов. Таким образом, сообщает министерство, с учетом новых отобранных проектов совокупный объем поддержки по возмещению части прямых понесенных затрат на строительство и модернизацию объектов АПК в 2017 году составит 12,9 млрд руб. из федерального бюджета.

Начиная с 2015 года государство возмещает от 20% до 35% затрат на строительство или модернизацию молочных и тепличных комплексов, овоще- и картофелехранилищ, плодохранилищ, оптово-распределительных, селекционно-семеноводческих и селекционно-генетических центров. Размер компенсации для тепличных комплексов, хранилищ и ОРЦ составляет 20% сметной стоимости (для дальневосточных регионов — 25%), для молочных ферм и СГЦ — 30% сметной стоимости объекта (для регионов, входящих в состав ДФО, — 35%).

Непрофильные инвесторы выстроились в очередь на строительство теплиц

В российском АПК наблюдается бум в тепличном строительстве, причем строить теплицы бросились компании, которые никогда до этого тепличным бизнесом не занимались. Об особенностях тепличного строительства в российских условиях мы поговорили с исполнительным директором Национального союза производителей плодов и овощей Михаилом ГЛУШКОВЫМ.

Тепличнику возмещается пятая часть затрат на строительство

Михаил Владимирович, так почему же строить теплицы вдруг ринулись, так сказать, непрофильные инвесторы? Например, компания «Гринхаус», контрольный пакет которой принадлежит сыну Романа Абрамовича, приступает к строительству тепличного комплекса в Белгородской области. Собирается строить теплицы и агрохолдинг «Русагро» Вадима Мошковича, который до этого теплицами не занимался. АФК «Система» Владимира Евтушенко купила крупнейший агрокобинат «Южный» в Карачаево-Черкесии, и у компании тоже есть планы строиться...

Ответ прост: эта отрасль стала инвестиционно привлекательной. С чем это связано? Дело в том, что к нам поступает достаточно большая доля импортной тепличной продукции, цены на которую отнюдь не низкие. И именно импортные овощи как бы «держат» достаточно привлекательную планку цен на овощном рынке.

Вторая причина - меры государственной поддержки. Сегодня инвесторам, согласно Постановлению Правительства РФ от 24 июня 2015 г. № 624 , субсидируется 20% капитальных затрат на строительство плюс часть процентной ставки по кредиту. Что такое 20% компенсации на практике?

Инвестор приходит в банк и заявляет: «Я хочу строить теплицу». Ему отвечают: «Хорошо, 20% ты платишь сам, а 80% мы тебе дадим в виде кредита». Человек благополучно вкладывает свои 20%. И через год, когда теплица уже построена, государство ему компенсирует эти 20% собственных средств. Для инвестора это очень хорошие условия.

Кроме того, овощи сейчас востребованы, да и правительство проводит очень внятную политику в сфере импортозамещения.

Все эти факторы и привлекают в отрасль новые инвестиции.

- Получается, государство дает все карты в руки новому «овощному» бизнесу?

Да. Тут лишь надо добавить, что эта мера появилась совсем недавно, в 2015 году. Это был настоящий прорыв. Дело в том, что представители нашего союза неоднократно выступали на совещаниях самого разного уровня, убеждали: нам нужно развиваться, нужно поддерживать отрасль, у нас высокая доля импорта.

И вот, наконец, у нас поинтересовались, что нам нужно «для счастья»? Тогда-то мы и предложили свою схему: 20% возмещения капзатрат на строительство. И в правительстве нас поддержали.

Правда, поскольку эта мера только-только введена, толком воспользоваться ею пока успели не все желающие, а в полную силу она заработает в 2017 году. Тем не менее в декабре 2015 года уже были выплачены первые субсидии.

- Но ведь инвестор еще должен доказать, что он имеет право на такое 20-процентное возмещение?

Да, существует определенный отбор. Просто нужно сразу строить в соответствии с критериями отбора. А если ты возводишь теплицу, которая этим критериям не соответствует, ни на какие субсидии и возмещения рассчитывать не приходится.

Теплица должна быть площадью от 3 га, с урожайностью от 50 кг с квадратного метра. Комплекс должен быть подключен к энергетическим и водным ресурсам. И, наконец, иметь заключение Госэкспертизы.

- А что выгоднее: построить теплицу с нуля или реконструировать старый тепличный комплекс?

У нас сегодня около 2 300 га теплиц, из них современных - около 500 га. Все остальные - это старые тепличные комплексы, которые применительно к сегодняшним условиям малоэффективны. Модернизировать их нужно и можно, но в любом случае результат получается не таким конкурентоспособным.

Новые же теплицы - это современные технологии буквально во всем. Там себестоимость получается в разы меньше. У новых предприятий урожайность огромная: до 100 кг продукции на 1 кв. м. Для сравнения: у старых предприятий в среднем получается всего 30 кг с «квадрата».

Так что, если есть возможность, лучше сразу построить новое, чем латать старое.

- В каких объемах субсидируется сегодня ставка по кредитам на строительство тепличных комплексов?

Она субсидируется из двух источников: из федерального бюджета - две трети ставки рефинансирования, а также из регионального бюджета (здесь цифры в каждом регионе свои).

Допустим, я беру кредит под 13%. В банке, в который я обратился, сегодняшняя ставка рефинансирования составляет 10%. Отсчитываю две трети и получаю 6,6% - вот их-то мне федеральный бюджет потом и компенсирует. А еще 2-4% мне может субсидировать региональный бюджет. Получается, что я могу взять кредит всего под 3%!

Уже подсчитано, что теплица окупается где-то за семь лет: два года она строится и пять лет работает на прибыль.

Как мы оказались впереди Голландии

Хорошо. Теплицы мы худо-бедно начали строить, а вот с их инженерным обеспечением дела обстоят гораздо хуже. Не секрет, что на ведущих тепличных предприятиях стоят импортные системы полива, регуляторы температуры и освещенности. Предполагает ли наша промышленность подтягиваться к мировым стандартам тепличной инженерии? И что этому мешает?

Если какие-то отечественные системы сегодня и выпускаются, то они, увы, представляют собой оболочку для импортных комплектующих: то есть снаружи - наше, а внутри - все равно импортное. Причем наши системы хуже импортных по качеству, а по цене - такие же. Неудивительно, что все, кто сегодня строится, предпочитают покупать материалы и оборудование за рубежом.

Надо признать, что у нас «тепличная» промышленность пока очень слабо развита. Компании, которые хотя бы что-то производят для тепличников, можно пересчитать по пальцам одной руки.

Взять те же металлоконструкции, например. Ведь как у нас сейчас делается? Экспортируют сырье (металл) за границу, там производят конструктив (стойки для теплиц), потом в готовом виде везут сюда.

Казалось бы, неужели у себя не можем произвести? Ан нет! Пробовали - не получается пока. Через год наши отечественные металлоконструкции почему-то ржавеют: то ли качество оцинковки слабое, то ли еще что-то...

Знаете, у нас был инвестор, который экспериментировал с отечественной продукцией. Он загорелся все сделать самостоятельно: мол, я все закажу у себя, возьму голландские чертежи и закажу. И что в итоге? Крупные детали ему изготовили более или менее нормально, а всякая мелочь (фурнитура) просто не подошла при сборке. Мучился он, мучился и в результате всю эту мелочь все равно дозаказал в Голландии. И смешно, и грустно...

Словом, что-то крупное, масштабное мы еще можем сделать. А вот там, где нужна филигранная работа…Теплица, она ведь герметичной должна быть. Там никаких зазоров не допускается в принципе. Компаний, которые могут в таком качестве делать, у нас пока просто нет.

Кроме того, россияне достаточно медленно разворачиваются: при существующих мощностях (оставим в стороне качество) могут снабдить оборудованием в лучшем случае по 3 га в год. А нам по госпрограмме нужно строить по 350 га!

И все же я надеюсь, что со временем у нас появятся какие-то совместные предприятия. Такие как в строительной сфере, например. Кто-то из иностранных инвесторов придет и скажет: давайте будем строить завод. Ждем такого человека!

- Михаил Владимирович, но все-таки высокие технологии в наши теплицы пришли?

Безусловно. Я вам даже больше скажу: некоторые наши теплицы лучше, чем в той же Голландии. Да-да, там последние крупные тепличные комплексы строились десять лет назад еще по старым технологиям. А наши теплицы последних лет возведены по самым «продвинутым» современным стандартам.

Мы не проходили промежуточных этапов - сразу построили теплицы последнего поколения. Там и автоматический полив, и освещение, и биозащита (с вредителями борются не химическими, а биологическими методами), и интерплантинг (когда старое семечко подсаживается к плодоносящему растению, и урожай собирают практически круглый год), и интерлайтинг (доосвещение нижних ярусов растений), и много чего еще.

- А какие строительные новинки сейчас применяются?

В первую очередь нужно отметить инновационное покрытие, которое используется вместо стекла. Речь идет об ультрасовременной пленке. За счет того, что она легче, расстояние между стойками конструктива может быть больше - а значит, экономятся металлоконструкции.

Смотрите не на качество почвы, а на то, сколько стоит электричество

В последнее время многие тепличные комплексы стали обзаводиться собственными мини-ТЭЦ, значительно снижающими стоимость вырабатываемой электроэнергии. Насколько быстро окупаются такие дополнительные вложения?

У нас сегодня средний тариф на электричество - 4 руб. за 1 КВт. Досветка (мощность света) в хорошей теплице должна быть 2 МВт на 1 га в час - это огромное количество электроэнергии. И многие, чтобы такое количество электроэнергиии не покупать, строят так называемые мини-ТЭЦ, снабжают их газопоршневыми установками и генерируют свое электричество.

До того как доллар подорожал, это было очень выгодно, и так делали чуть ли не все. Сейчас, когда доллар подорожал вдвое, многие задумываются, стоит ли игра свеч. Давайте прикинем. Мини-ТЭЦ тянет по стоимости примерно на 30% стоимости всего комплекса. Очень большие деньги получаются.

Поэтому тепличные комбинаты сейчас стараются переходить на льготные тарифы - «Высокое напряжение» и т.д., чтобы меньше зависеть от «гэпэушек» (газопоршневых установок). Зависимость эту стараются сделать минимальной еще и потому, что в последнее время очень снизилось качество таких газопоршневых установок

Один тепличник недавно купил себе четыре ГПУ, и у него зимой три из этих четырех установок встали. Тот в панике бросился названивать голландскому производителю. Производитель отвечает: «Могу приехать только через неделю». В результате у него замерзла половина овощей, и он потерпел колоссальные убытки.

На сегодня хорошая альтернатива мини-ТЭЦ - льготные тарифы на электроэнергию. Поэтому я бы посоветовал инвестору, который выбирает место для строительства теплиц, обращать внимание, прежде всего, на то, сколько там стоит электричество.

И еще один совет. Сейчас Правительством РФ определены точки, где вновь построенные тепличные комплексы могут подключиться к федеральной сетевой энергокомпании и по льготному тарифу потреблять электроэнергию.

- Какого количества овощей сегодня в России не хватает?

План на этот год - произвести 850 тыс. т. Импорт составит где-то 600 тыс. т. В прошлом году мы произвели 750 тыс. т, а импортировали 800 тыс. т. То есть, в этом году ситуация лучше.

Всего у нас сейчас тепличных площадей 2300 га, а надо бы 3500 га. Так что работы еще много…

Беседу вела Елена МАЦЕЙКО

Фото: subsidii.net, oteplicah.com, greenaries.ru

Используемая площадь защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях для производства овощей в 2016 г. (га)

*с Республикой Крым

В конце 2018 года было объявлено, что, начиная с 2019 года, государство не будет возмещать затраты на строительство новых тепличных комплексов. Но все же, на заседании комиссии по отбору инвестпроектов, состоявшемуся в середине декабря, были утверждены субсидии по направлению «тепличные комплексы» на сумму более 7 млрд рублей. Как выживать тем проектам, денег которым не хватило?
По данным Минсельхоза, к сентябрю 2018 года российскими аграриями было собрано 692,8 тыс. тонн тепличных овощей, что на 20,4% выше аналогичного периода 2017 года (575,3 тыс. тонн).
Всего же количество урожая овощей защищенного грунта, собранного российскими аграриями в 2017 году, превысило 920 тыс. тонн. Так что прогноз Минсельхоза на 2018-2019 годы – порядка и 1,3 млн тонн выглядит вполне достижимым. По его же оценкам к 2024 году Россия может увеличить товарное производство тепличных овощей до 2 млн тонн.
Рисково-маржинальное производство
Конечно, если темпы роста площадей, отведенных под тепличные культуры - в среднем 15 % прироста в год,1– сохранятся. Первый заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации Джамбулат Хатуов, выступивший на инвестиционном форуме «Тепличные комплексы России», озвучил довольно оптимистичные цифры: общая площадь теплиц, по итогам 2018 года превысит 2,5 тыс. га, что на 10% больше, чем в прошлом году.
Тепличное производство названо инвестиционно-привлекательным и рентабельно-маржинальным – сказывается дефицит несезонных овощей и зелени. Так, по оценке «Технологий роста», для удовлетворения существующего спроса необходимо выращивать еще 880-900 тыс. тонн отечественных тепличных овощей.
Однако в 2018 году произошли изменения в программе предоставления Единой субсидии – с 20 до 10 % были сокращены компенсации материальных затрат (CAPEX). В 2019 году по направлению «тепличные комплексы» сумма субсидий составит более 7 млрд рублей, при этом сметная стоимость проектов - 76,5 млрд рублей. Ранее замминистра сельского хозяйства Елена Фастова сообщила, что в 2019 году «капексы» по этому направлению будут отменены. Что будет ждать тепличников в 2020 году – неизвестно, но понятно одно, чтобы производство окупилось и стало приносить прибыль, нужно свести риски к минимуму уже на стадии проекта.
Как остаться на плаву
По оценкам специалистов «Интерагро» срок окупаемости тепличных хозяйств при господдержке – 7-8 лет. В ситуации, когда владельцы строящихся и введенных в эксплуатацию тепличных комплексов не получат дотаций, на которые они рассчитывали, срок окупаемости проектов прогнозируемо увеличится до 10-12 лет. Чтобы сократить срок окупаемости аграриям придется увеличить цену на свою продукцию. Другой путь, говорят эксперты «Интерагро» – это увеличить урожайность. При этом стоит учесть, что максимальная урожайность достигается не в первый и не во второй годы – все зависит от агрономии.
При поставленной технологии выращивания с квадратого метра можно собрать 60 кг томатов в год – это европейский показатель. В России собирают только 30, 40 %. Чтобы выйти на новую урожайность компаниям необходимо усовершенствовать технологии выращивания, а для этого придется потратиться на высококвалифицированного специалиста – технолога. Это, как и закупка нового высокотехнологичного оборудования, которое позволит перерабатывать выросшие объемы, – те расходы, которые необходимо учитывать при расчете сроков окупаемости проекта.
«Понятно, что закупка нового оборудования, затраты на агротехнологии повышают сроки окупаемости проекта, – говорит Екатерина Бабаева, генеральный директор «Интерагро». Но чем раньше агропроизводитель это сделает, тем быстрее окупит расходы, начнет получать прибыль, которая позволит ему вводить новые мощности. Реальность такова, в выигрыше останутся те предприятия, которые в обозримые сроки займут большую долю рынка».
Тем инвесторам, которые только планируют вложить деньги в тепличный бизнес, эксперты «Интерагро» советуют, прежде всего, изучить рынок. По мнению Алексея Стольникова, проект-менеджера «Интерагро», глобальных тепличных проектов, которые запустятся в ближайшие несколько лет будет достаточно для производства и насыщения рынка основными видами овощей отечественного производства.
«Сейчас на рынке есть потребность в создании небольших – от 0,5 га – теплиц для выращивания зелени. С этим могут справиться небольшие фермерские хозяйства, используя относительно недорогую пленку, вместо поликарбоната и стекла».
В поисках новой продуктовой инвесторы могли бы обратить внимание на культуры, которые практически не выращиваются в России – перец и баклажаны. Однако, по словам эксперта, в странах Евросоюза, куда входит, например, Болгария, перец дешевый – его охотно покупают. В России не сформирована культура потребления – в таких количествах как в Европе его просто не едят, слишком дорого.
Так что самым главным вопросом для тепличников был и остается рынок сбыта.
«Инвестор должен понимать, готов ли он ждать 10 лет прежде, чем начать зарабатывать. За это время на рынок выйдут другие производители – конкуренция только усилится, – напоминает Екатерина Бабаева. – Кроме того, если вы строите современный тепличный комплекс и вкладываетесь в автоматизацию, вы должны учитывать, что она подразумевает упаковку, это означает, что вы должны сразу планировать выход на торговые сети». Екатерина Бабаева напомнила, что многие крупные тепличные проекты, которые возникли и возникают в России сегодня – строятся именно из- за потребности в них крупных розничных сетей. Яркий пример – АО «Белая дача», которое возводит теплицы под выращивание салата для российского сегмента международной сети быстрого питания «Макдональдс».
https://agroxxi.ru/

С помощью госсубсидий в течение нескольких лет овощеводы хотят модернизировать 100 га площадей закрытого грунта.
В Туймазах за круглым столом с тепличниками встретился заместитель министра сельского хозяйства Башкирии Ирик Сураков. Овощеводы несколько месяцев ждали финансового благословения от правительства республики и получили его.
– Уменьшение площади закрытого грунта на 30 гектаров (всего – 207 га) по сравнению с 2017 годом должно быть оправданным, – открыл совещание глава администрации Туймазинского района Айдар Суфиянов. – При этом урожайность выросла на 7 процентов, а объём производства овощей (39 тысяч тонн) остался на том же уровне. Но эти показатели можно увеличивать! Потому что в районе создан поточный механизм производства каркасно-металлических теплиц на базе КФХ «Панакс-Агро». В КХ «Куш-Буляк» пошли ещё дальше и ввели экономичные когенерационные установки, производящие электричество из газа. За такими технологиями будущее.
– На базе нашего крестьянского хозяйства мы открыли в селе Карат-тамак ООО «АгроСтройКомплект», – сообщил овощевод Денис Латыпов. – Изготовили, ввели в эксплуатацию круглогодичные теплицы из металлокаркаса тоннельного типа с двойным плёночным покрытием в КХ «Куш-Буляк» (2 га) и в КХ «Панакс-Агро» (6 га). Получили все сертификаты, разрешения на право их производства. Оформили документы на субсидирование затрат.
По словам Дениса Латыпова, в хозяйстве до 2015 года получали 12-15 килограммов огурцов и 10-12 килограммов помидоров с одного квадратного метра. После запуска новой теплицы в 2016 году урожайность выросла до 35-38 килограммов огурцов и 38-40 килограммов помидоров соответственно. Рентабельность овощеводства увеличилась с 5 до 17 процентов.
- Для изготовления конструкций площадью 1 гектар (4 арки по 25 соток) требуется 2,5 миллиона рублей, - говорит овощевод. - Срок строительства – 100 дней, окупаемость – 24 месяца. Мы уже ведем переговоры об изготовлении арок с овощеводами из Шаранского, Ишимбайского и Бирского районов. Можем установить теплицу «под ключ» с компьютеризацией всех технологических процессов.
– Хозяйства, изготовившие теплицы в ООО «АгроСтройКомплект» должны предоставить в наше министерство акты ввода объектов в эксплуатацию, – сообщил Ирик Сураков. – После этого в течение 7 дней они получат возмещение расходов на арочные металлоконструкции в размере до 40%.
По словам Ирика Суракова, данное предприятие выступает в качестве оператора пилотного проекта в Туймазинском районе, который в прошлом году произвёл 51% овощей закрытого грунта в республике. В результате Башкортостан вышел на второе место в России после Краснодарского края по производству овощей.
- В этой связи мы повысили и сохранили для туймазинцев субсидии по минудобрениям, - отметил чиновник. - По их просьбам ввели в прошлом году несколько новых видов господдержки: субсидирование закупки холодильных камер для хранения овощей; комплектов оборудования для электроснабжения и полива овощей (субсидия – до 7 миллионов рублей); комплекта оборудования для систем обогрева и вентиляции (до 1,7 миллиона рублей); оборудования для мойки, сушки, фасовки овощей с длинным перечнем изделий, включая импортные, разрешённых для закупки.
- По утверждённому администрацией района плану модернизации овощеводческих хозяйств мы планируем ежегодно вводить 8 гектаров современных теплиц, – сказал председатель АК(Ф)Х «Туймазинец» Минзагит Шангареев. – Через несколько лет 113 хозяйств должны при помощи беспрецедентной господдержки модернизировать теплицы площадью 100 гектаров.
https://mkset.ru/