Введение

Наверное, у большинства людей самым теплым и уютным местом для жизни являются дом, семья. Беда, если он становится чужим, холодным, где все раздражены против всех, где нет доброты и согласия. И конечно, никакое право и никакой закон не могут создать или пред-писать семейное тепло, семейную заботу друг о друге. С помощью права вновь образованная семья официально заявляет о своем существовании и достигает признания своей законности обществом и государством. Юридической формой этого признания являются вступление в брак и его регистрация. В результате регистрации брака мужчина и женщина официально становятся супругами, мужем и женой. Но этим не исчерпывается роль права в семейных отношениях. Закон регулирует взаимные права и обязанности супругов, а также родителей и детей. Познакомимся подробнее с этими вопросами.

Целью данной работы является изучение понятия, сущности принципов построения семейного права, а также места и роли в семейных отношениях.

Задачи работы следующие:

• 1. Изучить общетеоретические основы семейного права;
• 2. Показать на примере правового документа - Семейного Кодекса процесс семейных отношений;
• 3. Приобрести знания для использования их в практической деятельности в решении семейных отношений и споров.

Понятие, предмет и метод семейного права

Семейное право как отрасль права характеризуется особым предметом и методом правового регулирования.

Семейное право как отрасль права регулирует определенный вид общественных отношений - семейные отношения, которые возникают из факта брака и принадлежности к семье. С учетом значимости семейных отношений для каждого человека и общества в целом они регулируются не только нормами морали, обычаями, религиозными установлениями, но и нормами права, образующими обособленную сферу законодательства - семейное законодательство. семейный право законодательство

Современная семья является результатом многовекового исторического развития разноплановых отношений, связанных с браком и семьей. В социологическом смысле под семьей понимается "основанная на браке или кровном родстве малая группа, члены которой связаны между собой общностью быта, взаимной помощью, моральной и правовой ответственностью" или "группа людей, состоящая из мужа, жены, детей и других близких родственников, живущих вместе".

Различные взгляды на понятие семьи, однако, в целом "совпадают в признании ее, с одной стороны, своеобразным коллективом, основанным, как правило, на браке, члены которого совместно проживают и связаны родством, взаимными правами и обязанностями, а с другой стороны, как необходимого фактора развития цивилизованного общества. Семья является ни с чем не сравнимым общественным организмом, удовлетворяющим целый комплекс насущных человеческих потребностей, в связи с чем предусматриваются особые меры по ее защите со стороны государства в действующем законодательстве (семейном, гражданском, уголовном и др.).

Предметом регулирования семейного права является не семья как таковая, а существующие между ее членами отношения (семейные отношения). Однако не все из них подвержены воздействию норм права (например, любовь, уважение, психологические, духовные связи и другие взаимные чувства супругов и других членов семьи). Многие семейные связи находятся под интенсивным воздействием нравственных представлений и норм морали. Поэтому вне сферы воздействия семейного законодательства остается довольно обширная область отношений между членами семьи, которые, исходя из их существа, невозможно регламентировать законом. Семейное законодательство выделяет из общей массы отношений, существующих в семье, только те, которые подлежат правовому воздействию в силу их существа и особой значимости. Они и образуют в своей совокупности предмет семейного права.

В соответствии со ст. 2 СК предметом регулирования семейным законодательством являются: условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами; а также формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

Семейные отношения условно можно подразделить на четыре основные группы в соответствии со структурой Кодекса. К первой из них относятся отношения, возникающие в связи со вступлением в брак, прекращением брака и признанием его недействительным (так называемые брачные отношения). Во вторую группу включаются личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными). Личные неимущественные и имущественные отношения между другими родственниками и иными лицами (дедушкой, бабушкой, родными братьями и сестрами, фактическими воспитателями и воспитанниками и др.) регулируются только в пределах и случаях, предусмотренных семейным законодательством, что позволяет выделить их в отдельный блок, то есть в третью группу. Так, СК устанавливает право ребенка на общение с дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками (личные отношения), обязанности дедушки и бабушки по содержанию внуков, обязанности пасынков и падчериц по содержанию отчима и мачехи (имущественные отношения). Четвертую, достаточно большую и важную группу составляют отношения, возникающие в связи с устройством в семью детей, оставшихся без попечения родителей (усыновление детей, установление над ними опеки и попечительства, принятие детей на воспитание в приемную семью).

По своей юридической природе семейные отношения, регулируемые семейным законодательством, могут быть личными и имущественными. Личные (неимущественные) отношения возникают при вступлении в брак и при прекращении брака, при выборе супругами фамилии при заключении и расторжении брака, при решении супругами вопросов материнства и отцовства, воспитания и образования детей и других вопросов жизни семьи. К ним относятся также отношения, возникающие в связи с реализацией ребенком права жить и воспитываться в семье, на общение с родителями и другими родственниками, права на защиту его прав и законных интересов и др. Имущественные отношения между членами семьи как предмет регулирования семейного законодательства по своему объему занимают большое место. Это отношения между супругами по поводу их общего и раздельного имущества, алиментные обязательства супругов (бывших супругов), алиментные обязательства родителей и детей, а также других членов семьи (дедушек, бабушек, внуков, родных братьев и сестер.

Вышесказанное позволяет сделать вывод о том, что семейное право имеет свой собственный предмет регулирования - личные (неимущественные) и имущественные отношения.

Субъектами семейных отношений являются лица, наделенные семейными правами и обязанностями. В их число входят супруги, родители или лица, их заменяющие (усыновители, опекуны, попечители), дети (в том числе усыновленные), другие члены семьи в случаях, прямо предусмотренных СК (дедушка, бабушка, внуки, родные братья и сестры, отчим, мачеха, пасынок, падчерица). Субъекты семейных правоотношений (то есть семейных отношений, урегулированных нормами семейного права) наделяются законом семейной правоспособностью и семейной дееспособностью. Семейная правоспособность - это юридическая возможность (способность) гражданина иметь семейные права и обязанности (право на вступление в брак; право родителя, проживающего отдельно от ребенка, на общение с ним и др.). Семейная правоспособность, как и гражданская, возникает с момента рождения гражданина, но ее содержание зависит от его возраста. Семейная дееспособность - это юридическая способность (возможность) гражданина самостоятельно (своими собственными действиями) приобретать и осуществлять семейные права, создавать для себя семейные обязанности и исполнять их. Полная дееспособность граждан в семейном праве возникает, как и в гражданском, с 18 лет.

Не обладают семейной дееспособностью лица, признанные судом недееспособными вследствие психического расстройства. Несовершеннолетние обладают семейной дееспособностью не в полном объеме, то есть являются частично дееспособными. Однако в семейном праве для участия в семейных правоотношениях не обязательно обладать полной дееспособностью.

Метод семейного права . Метод семейного права - это совокупность способов, средств, приемов регулирования отношений, входящих в предмет семейного права. При помощи соответствующих способов воздействия на семейные отношения семейное право подчиняет их определенным правилам с целью укрепления семьи и обеспечивает реализацию всеми членами семьи своих прав и интересов, а также исполнение ими своих обязанностей.

В теории семейного права отсутствует единый подход к определению сущности метода семейно-правового регулирования. По данному вопросу высказывались различные точки зрения, причем дискуссия продолжается и в настоящее время. Так, например, В. Ф. Яковлев указывал, что "метод семейного права по содержанию воздействия на отношения является дозволительным, а по форме предписаний - императивным. В семейном праве есть и обязывающие, и запрещающие нормы. Но обязанности субъектов семейных правоотношений не являются самоцелью, они производны от субъективных прав, им корреспондируют и обеспечивают существование и реализацию последних. А императивность семейно-правового регулирования уходит корнями в опосредуемые отношения и служит средством наиболее надежного обеспечения интересов участников семейных отношений. Семейное право состоит из большого числа императивных норм в отличие от гражданского права, где велико значение диспозитивных норм, и не допускает установления прав и обязанностей соглашением сторон, поскольку они предусмотрены законом (к таким нормам от-носятся нормы, определяющие условия вступления в брак; основания, порядок и правовые последствия признания брака недействительным; права и обязанности родителей и др.). Однако порядок осуществления прав и исполнения обязанностей стороны вправе определять своим соглашением. Кроме того, конкретизированное регулирование в семейном праве достигается с помощью так называемых "ситуационных норм", которые наделяют возможностью выбора правовых решений с учетом конкретных обстоятельств не самих участников семейных отношений, в правоприменительные органы (суд, орган опеки и попечительства).

Однако наряду с диспозитивными нормами в семей-ном законодательстве присутствует и определенное количество императивных норм, которые нельзя нарушать при заключении соглашений. Кроме того, с усилением диспозитивного начала в семейном праве возрастает значение и ситуационных норм, позволяющих осуществлять конкретизированное регулирование.

Однако число императивных предписаний в семейном праве по-прежнему велико (отношения, возникающие в связи со вступлением в брак, прекращением брака и признанием его недействительным; личные правоотношения между супругами; личные право-отношения между родителями и детьми; отношения по усыновлению ребенка и т. д.), что позволяет говорить о методе семейно-правового регулирования как о дозволительно-императивном с усилением дозволительных начал.

Семейный кодекс предоставил право субъектам семейных отношений в ряде случаев самостоятельно определять содержание, основания и порядок осуществления своих прав и обязанностей в соответствующем соглашении (брачном договоре, соглашении об уплате алиментов, соглашении о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка).

Именно в этом заключается принципиальное отличие Кодекса от ранее действовавшего законодательства, что нашло отражение как в его содержании, так и в структуре.

Такой подход наиболее способствует правильному и взвешенному регулированию отношений между всеми членами семьи.

Таким образом, существующие способы правового воздействия на семейные отношения (наделение субъектов правами; определение их правового положения, порядка осуществления прав и обязанностей; дозволения и запреты; свобода в установлении прав и обязанностей) отличаются разнообразием и дают возможность их упорядочить, исключить произвольное вмешательство кого-либо, в том числе и государства, в дела семьи, а также обеспечить защиту прав и интересов всех членов семьи.

Рассмотрев основные характеристики семейного права, можно дать следующее его определение. Семейное право - это система правовых норм, регулирующих семейные отношения, то есть личные и имущественные отношения, возникающие между гражданами из брака, кровного родства, принятия детей в семью на воспитание.

Модуль 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ СЕМЕЙНОГО ПРАВА.

Тема 1. Понятие, предмет и метод семейного права. Семейное законодательство.

1.1. Понятие, предмет и метод семейного права.

1.2. Основные начала (принципы) семейного права.

1.3. Источники семейного права РФ.

Понятие, предмет и метод семейного права.

В объективном смысле семейное право –представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи, основанные на браке, родстве, принятии детей на воспитание в семью.

В социологическом смысле- семья союз лиц, основанный на браке, либо фактических брачных отношениях, родстве, принятии детей на воспитание, характеризующийся общностью жизни, интересов, взаимной заботой. Семья рассматривается как первичный элемент общества, важнейшая его ячейка, в котором заложено два начала –естественно –биологическое и материально экономическое. Первое выражается в биологической функции деторождения, продлении человеческого рода, второе- в совместном ведении хозяйства, создании и преумножении материальных ценностей. Два этих начала приводят к тому, что между членами семьи возникают личные неимущественные и имущественные отношения.

Семейное законодательство не содержит определения понятия «семья» , тем не менее в юридической науке понятие семьи сформулировано.Приведем следующее определение: «семья» определяется как круг лиц, связанных правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления и (или) иных форм принятия детей на воспитание в семью.

Отношения (как личные неимущественные так и имущественные) , возникающие в семье между ее членами составляют предмет семейного права и являются объектом правового регулирования. Но необходимо, так же, учитывать следующее:

1.не все семейные отношения регулируются правом. Так, например, невозможно использовать правовые методы в большинстве решения бытовых вопросов жизни семьи. Законодатель закрепляет равенство прав супругов в семье, выражающееся в свободе выбора рода занятий, профессии, разрешении внутрисемейных вопросов по взаимному согласию;

2.не только отношения между членами семьи составляют предмет семейного права. Так же в сферу семейного права включены имущественные отношения между бывшими членами семьи, связанные с алиментными обязательствами, отношения по опеке и попечительству и отношения связанные с принятием детей на воспитание в семью. Важным является определение понятия «члены семьи», которое используется не только в семейном праве, но и в жилищном, праве социального обеспечения, гражданском праве.

Таким образом, предмет семейного права можно определить как личные неимущественные и имущественные отношения, основанные на браке, родстве, усыновлении, опеке и попечительстве, принятии детей на воспитание, складывающиеся между членами семьи или с их участием.

Фактические брачные отношения не входят в предмет семейного права и регулируются нормами гражданского права об общей долевой собственности.

Вопрос о месте семейного права в системе российского права является дискуссионным, и дискуссия возникла еще в период действия Свода законов гражданских Российской империи, существовала в период действия Кодекса РСФСР о браке и семье и не окончена и по сей день. В современной юридической науке существует две точки зрения:

1) семейное право является подотраслью гражданского права, т.е. его составной частью (Шершеневич Г.Ф., Иоффе О.С., Антокольская М.В.Н.Д.Егоров) ;

2) семейное право – самостоятельная отрасль (в разное время сторонниками теории были- Д.Е. Мейер, Рясенцев В.А, в настоящее время Пчелинцева Л.М и Нечаева А.М.).

Действительно, на первый взгляд, отношения регулируемые семейным правом во многом сходны с гражданско-правовыми (общий предмет) , одинаков и метод правового регулирования- частно- правовой. Но отношения, входящие в предмет семейного права имеют и существенные особенности:

1.имущественные отношения производны от неимущественных;

2. субъектами семейных правоотношений являются физические лица;

3.данные правоотношения неразрывно связаны с личностью субъекта и не допускают правопреемства;

4.семейные правоотношения в большинстве своем носят безвозмездный характер;

5.основаниями возникновения, чаще всего, являются юридические факты, требующие государственной регистрации.

Метод регулирования семейно-правовых отношений, т.е. совокупность приемов и способов регулирования отношений.В силу специфических особенностей семейных отношений государство должно воздействовать на них осторожно, не допуская излишнего вмешательства в дела семьи. До введения в действие СК РФ метод правового регулирования характеризовался как императивно-диспозитивный (дозволительный) . Однако после введение в действие СК РФ субъектам семейных отношений предоставлено право самостоятельно определять содержание, основания и порядок осуществления своих прав-стало возможным заключение брачного договора, алиментного соглашения, соглашение о порядке осуществления родительских прав, родителем, проживающим отдельно.

В целом, метод можно охарактеризовать как диспозитивный (или дозволительный) т.е. основанный на принципе равенства прав участников. Отношения возникают по желанию сторон - вступление в брак, усыновление и т.п., но некоторые вопросы регулируются с применение императивных норм- обязанность уплачивать алименты, нормы закрепляющие размер алиментов, взыскиваемых на основании решения суда. Однако, по соглашению сторон может быть заключено алиментное соглашение, предусматривающие иной размер алиментов и способы уплаты.

1.2. Основные начала (принципы) семейного права. Правовое регулирование семейных отношений осуществляется на основе принципов, отражающих специфику данной сферы общественных отношений.

1.признание государством только гражданского светского брака, заключенного в органах ЗАГСа;

2.добровольность брачного союза мужчины и женщины;

3.равенство супругов в семье;

4.разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию;

5.приоритет семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечение приоритетной защиты их прав и интересов. Воспитание в семье –приоритетная форма, вследствие чего возникли такие формы устройства детей, оставшихся без родительского попечения как приемная семья, детский дом семейного типа;

6.обеспечение прав и интересов нетрудоспособных членов семьи;

7.принцип обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав и их судебной защиты.

1.3. Источники семейного права РФ.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст.72 п.к) семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. К источникам семейного права, в первую очередь, относится Конституция РФ, основной же кодифицированный источник – Семейный кодекс РФ (далее СК РФ)(вступил в силу с 01 марта 1996 года, с изменениями и дополнениями вступившими в силу с 30.11.2011 года) , нормы которого применяются к отношениям, возникшим после введения его в действие, т.е. с 01.03.1996 года. Однако, для некоторых правовых норм содержащихся в СК РФ определены иные сроки введения их в действие. Так статьей 169 СК РФ установлено, что ст. 25 СК РФ, устанавливающая момент прекращения брака при расторжении брака в суде, применяется при расторжении брака в суде после 01 мая 1996 года, судебный порядок усыновления детей, установленный ст. 125 СК РФ вводится в действие после внесения соответствующих изменений в гражданско-процессуальное законодательство.

С введением в действие СК РФ утратил силу Кодекс о браке семье РСФСР (утвержден ВС РСФСР 30.07.1969 года) , тем не менее некоторые его положения применяются судом и в настоящее время при разрешении споров, связанных с установлением отцовства в судебном порядке, оспариванием отцовства, если ребенок рожден до 01.03.1996 г (например, ст. 48 КОБС РСФСР).

К источникам семейного права (п.2 ст.3 СК РФ) относятся также принимаемые в соответствии с Семейным кодексом федеральные законы . Например, Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» (ред. от 17.12.2009 г.), Федеральный закон от 16.04.2001 N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей"(ред. от 30.12.2008 г.) , Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (ред. от 18.07.2009 г.) и другие. Кроме того, нормы регулирующие семейные отношения содержатся и в нормативных актах иной отраслевой принадлежности, например Федеральный закон от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» . (ред. от 05.04.2010 г.), Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 г. 138-ФЗ (ред. от 30.04.2010 г.), Федеральный закон от 02.10. 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

К подзаконным н ормативным актам, содержащим нормы семейного права относятся Указы Президента и Постановления Правительства РФ , например, Постановление Правительства РФ от 01.05.1996 N 542 "Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью" (с изм. от 19.03.2001 г.) Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан", Постановление Правительства РФ от 04.11.2006 N 654(ред. от 22.04.2009)"О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением". Постановления Правительства, как правило, принимаются в предусмотренных Семейным кодексом случаях (см. например п.2 ст. 151 СК РФ), а также во исполнение иных федеральных законов и не должны им противоречить.

В актах федеральных органов исполнительной власти так же содержатся нормы, регулирующие семейные отношения, хотя такие нормативные акты и не упоминаются в Семейном Кодексе. Например, Приказ Минздрава РФ от 10.09.1996 N 332"О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями".

В силу того, что семейные отношения относятся к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов к источникам семейного права относятся также и законы субъектов РФ, призванные регулировать отношения, отнесенные к ведению субъектов (например, условия и порядок вступления в брак лиц, не достигших возраста 16 лет, вопросы организации и деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без родительского попечения) , либо не урегулированные на федеральном уровне. Например, Закон Новосибирской области от 15.12.2007 N 175-ОЗ "Об опеке и попечительстве в Новосибирской области" (ред. от 07.12.2009 г.). Действие актов субъектов распространяется только на подведомственную территорию и не должны противоречить федеральным законам. Так, законом субъекта не может быть снижен общий брачный возраст, т.к. ст. 13 СК РФ устанавливает брачный возраст на территории России- 18 лет, но может быть разрешено вступление в брак до достижения 16 лет при наличии особых обстоятельств.

Судебная практика (Постановления Пленума Верховного суда РФ, решения высших судебных инстанций) в Российской Федерации не отнесены к источникам права, но имеют важное практическое значение как акты официального толкования законодательства. Перечислим, наиболее важные: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 N 15"О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака" (ред. от 06.02.2007г.), Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10 "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей" (ред. от 06.02.2007),93. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 г.N9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов" (ред. от 06.02.2007), Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 N 8 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей" .

Наряду с семейным законодательством семейные отношения регулируются так же и гражданским законодательством. Например, нормы ГК об общей собственности супругов, в отношении брачного договора применяются нормы о действительности сделок, об изменение и расторжении договоров. Если отношение не урегулировано ни нормой семейного законодательства, ни нормой гражданского законодательства применяется аналогия семейного или гражданского закона, но только в том случае если применяемая норма регулирует сходные отношения. Условия, при которых применяется аналогия закона:

а) отсутствие норм семейного права призванных регулировать спорное семейное правоотношение, либо отсутствие соглашения сторон;

б) отсутствие норм гражданского права, прямо регулирующих эти семейные отношения.

В иных случаях оснований для использования аналогии закона нет. Если же отсутствуют нормы семейного и (или) гражданского права, которые представляется возможным применить в той или иной жизненной ситуации по аналогии как регулирующие сходные отношения, то в таких случаях права и обязанности членов семьи определяются исходя из аналогии права, т.е. из общих начал и принципов семейного или гражданского права, закрепленных ст. 1 СК РФ, ст. 1 ГК РФ. Аналогия права применяется в крайнем случае при невозможности прибегнуть к аналогии закона.

Применение аналогии закона или аналогии права входит в компетенцию суда, а не отдельных членов семьи по их желанию. При этом, принятое по аналогии закона или аналогии права решение суда не должно находиться в противоречии с действующим законодательством РФ и основополагающими принципами российского права.

При отсутствии нормы права применяется аналогия права, в рамках которой правоотношения должны регулироваться на основе принципов гуманности разумности и справедливости.

Следует обратить внимание, что вопрос о соотношении личных и имущественных отношений в семейном праве является дискуссионным. Большинство ученых (Е.М. Ворожейкин, И.М- Кузнецова, В.А. Рясенцев, Г.К. Матвеев) указывают на приоритет личных отношений. По мнению М.В. Антокольской, в семейном праве, так же как и в гражданском, на первом месте стоят имущественные отношения, поскольку большинство личных отношений в семье не подвластны правовому регулированию .

Более убедительной представляется первая точка зрения, поскольку имущественные отношения обусловлены наличием родственных или иных юридически значимых связей личного характера между субъектами семейных правоотношений .

В статье 2 Семейного Кодекса РФ дана конкретизация отношений, регулируемых семейным правом. В ней предусмотрено, что семейное законодательство:

• устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным;
• регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи, а в случаях, предусмотренных семейным законодательством - между другими родственниками и иными лицами;
• определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей .

Метод семейно-правового регулирования

Метод семейно-правового регулирования - совокупность приемов и способов, при помощи которых нормы семейного права воздействуют на общественные отношения, входящие в предмет правового регулирования .

Косвенные запреты - запреты, из содержания которых следует вывод о недопустимости каких-либо действий. Исключения из косвенных запретов предусмотрены законом. Например, заключение брака производится по истечении месяца со дня подачи заявления в загс, но при наличии уважительных причин возможно сокращение или увеличение этого срока .

Дозволения - разрешения на совершение действий, закрепленных в нормах права .

В отличие от запретов, дозволения, помимо участников семейных отношений, адресуются правоприменительным органам (суду, органам опеки и попечительства). Они менее определенны и тесно связаны с процессуальными нормами.

Дозволения, как и запреты, бывают прямые и косвенные.

Прямые дозволения - те, в которых разрешения на совершение действий выражены открыто. Например, закон предоставляет возможность заключить брачный договор как до регистрации брака, так и в период брака.

Косвенные дозволения - предписания, содержание которых свидетельствует о возможности определенного поведения. Так, отец и мать, состоящие в браке, записываются родителями ребенка по заявлению любого из них.

Предписания к совершению определенных действий — указания, обязывающие совершить конкретные действия, обращенные к юридическим лицам , должностным лицам организаций и гражданам . Так, суд обязан в течение 3-х дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из этого решения в загс по месту регистрации брака.

Правила-разъяснения - содержащиеся в СК РФ толкования конкретных правовых понятий (кто входит в круг близких родственников, что означает фиктивность брака).

Принципы семейного права

1. Признание брака, заключенного только в органах записи актов гражданского состояния.

Религиозный обряд брака (венчание) и фактические брачные отношения не имеют правового значения и не порождают супружеских прав и обязанностей. Исключением является государственное признание религиозных браков, заключенных на оккупированных территориях в период Великой Отечественной войны , и фактических брачных отношений, возникших до 8 июля 1944г.

2. Добровольность брачного союза предполагает свободное волеизъявление, которое будущие супруги выражают при подаче заявления в загс и во время регистрации брака, которая производится в присутствии обоих вступающих в брак лиц.

3. Равенство супругов в семье . Данный принцип основывается на лично-доверительном характере семейных отношений и вытекает из конституционного положения о равенстве прав и свобод мужчины и женщины.

4. Разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию. Названный принцип выражается в предоставлении членам семьи возможности выбора модели построения внутрисемейных отношений. Он находится в тесной взаимосвязи с принципом равенства супругов в семье и основан на дозволительно-императивном способе регулирования семейных отношений.

5. Приоритет семейного воспитания детей , забота об их благосостоянии и развитии, обеспечение приоритетной защиты их прав и интересов.

Указанный принцип детализируется в нормах Семейного кодекса РФ, регулирующих правовое положение несовершеннолетних детей в семье (глава 11 СК РФ). Нормы этого института являются новыми для российского семейного законодательства.

6. Обеспечение приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи. Суть этого принципа состоит в том, что государство и общество берут под свой контроль интересы членов семьи, которые сами не могут обеспечить удовлетворение своих насущных потребностей (несовершеннолетние, нетрудоспособные).

7. Принцип единобрачия (моногамии) означает невозможность юридического оформления брака между лицами, из которых хотя бы одно уже состоит в другом зарегистрированном браке.

Семейное право - одна из отраслей права. Семейное право – система правовых норм, регулирующих семейные отношения, т. е. личные и связанные с ними имущественные отношения, возникающие между гражданами из брака, родства, усыновления, принятия детей в семью на воспитание. Семейное право регулирует определенный вид общественных отношений – семейные отношения, которые возникают из факта брака и принадлежности к семье. Большая часть этих отношений носит неимущественный характер, но часто они переплетаются с имущественными отношениями. Любовь, брак, взаимное уважение, личная свобода, воспитание в семье, привязанность, доверие друг к другу, ответственность и тому подобные отношения относятся к категории неимущественных отношений. Однако вступление в брак порождает и имущественные отношения – появляется общее имущество, обязанность взаимной материальной поддержки, содержания детей. Личные неимущественные отношения в семье являются главными. В семейных отношениях находят свою реализацию существенные интересы человека.

Предмет регулирования семейного права – неимущественные и связанные с ними имущественные отношения в семье, т. е. брачно-семейные отношения в семье, которые включают в себя и регулируют:

порядок и условия заключения брака; прекращения брака и признания его недействительным;

личные отношения между супругами (например, отношения по поводу выбора рода занятий, места жительства, владения, пользования и распоряжения общим имуществом);

имущественные и неимущественные отношения между родителями и детьми (например, по воспитанию и образованию детей) и другими членами семьи (например, СК РФ устанавливает право ребенка на общение с бабушкой, дедушкой, братьями, сестрами и другими родственниками, обязанности пасынков и падчериц по содержанию отчима и мачехи);

усыновление, опеку и попечительство (в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах и других случаях).

Источники семейного права

Источники семейного права – это формы внешнего выражения семейно-правовых норм. Семейное законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ. Семейное законодательство состоит из Семейного Кодекса РФ, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с Семейным Кодексом РФ, а также законов субъектов РФ.

Источники семейного права:

Семейный кодекс РФ – основной источник семейного права.

федеральные законы, принимаемые в соответствии с СК РФ;

законы субъектов РФ. Они регулируют семейные отношения лишь в пределах, установленных СК РФ.

Законы субъектов РФ:

регулируют отношения по вопросам, непосредственно отнесенным СК РФ к ведению субъектов РФ (например, установление порядка и условий, при наличии которых вступление в брак может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет в виде исключения);

могут приниматься по вопросам, непосредственно СК РФ не урегулированным;

не должны противоречить СК РФ и иным федеральным законам;

указы Президента РФ. В основном ими утверждаются мероприятия общегосударственного уровня (например, федеральные целевые программы);

нормативные правовые акты Правительства РФ. Издаются на основании и во исполнение СК РФ, других федеральных законов и нормативных указов Президента РФ;

ведомственные нормативные акты по вопросам семейного права могут издаваться только по прямому поручению Правительства РФ, содержащемуся в принятом им постановлении, на основании и во исполнение СК (других федеральных законов) и указов Президента РФ. Постановление Правительства РФ, противоречащее СК, другим федеральным законам и указам Президента РФ, может быть отменено Президентом РФ.

К компетенции Правительства РФ СК РФ относит следующие вопросы:

определение видов заработка и (или) иного дохода родителей, из которых производится удержание алиментов;

установление порядка организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 132 СК РФ), определение перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять на воспитание в приемную семью;

порядок выплаты и размера денежных средств, выплачиваемых ежемесячно на содержание детей опекуну или попечителю (ст. 149 СК);

утверждение Положения о приемной семье (ст. 151 СК);

установление порядка выплаты и размера денежных средств, выплачиваемых ежемесячно на содержание детей приемной семьей (ст. 155 СК).

Постановления Пленума Верховного Суда РФ, где обобщается практика по делам, вытекающим из брачно-семейных отношений, не являются источниками семейного права. Однако они имеют важное значение для правильного применения норм семейного законодательства.

Принципы семейного права – руководящие положения, определяющие сущность данной отрасли права и имеющие общеобязательное значение в силу их правового закрепления. К принципам семейного права ст. 1 СК относит:

принцип признания брака, заключенного только в органах ЗАГСа. Браки, заключенные иным способом (религиозные, церковные и иные обряды), не признаются и не порождают никаких правовых последствий. Не признается браком и фактическое сожительство без государственной регистрации независимо от длительности;

принцип добровольности брачного союза мужчины и женщины означает право каждого мужчины и женщины выбрать себе жену или мужа по собственному усмотрению и недопустимость какого-либо стороннего вмешательства при решении вопроса о заключении брака. Обязательное условие заключения брака – добровольное согласие мужчины и женщины. Данный принцип предполагает и возможность расторжения брака как по желанию обоих супругов, так и по заявлению одного из них;

принцип единобрачия (моногамия). Одним из обстоятельств, препятствующих заключению брака, является нахождение одного из лиц в другом зарегистрированном браке. Нарушение этого принципа рассматривается как нарушение моральных правил, распущенность, влечет признание брака недействительным;

равноправие женщины и мужчины в решении всех вопросов семьи как личного, так и имущественного характера. Женщина и мужчина имеют равные права при вступлении в брак, после чего они приобретают равные личные права, равные права и обязанности в вопросах материнства, отцовства, воспитания, образования детей и других вопросах;

разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию. Действие данного принципа распространяется на решение любого вопроса жизни семьи (расходование общих средств супругов, владение, пользование и распоряжение общим имуществом, заключение брачного договора и др.);

приоритет семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты их прав и законных интересов. Данный принцип вытекает из содержания Конвенции о правах ребенка. В СК РФ закреплен комплекс прав несовершеннолетних детей, а также прав и обязанностей родителей по воспитанию, содержанию и образованию детей. Право ребенка жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, закреплено в ст. 54 СК РФ;

обеспечение приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи. Закон обязывает трудоспособных совершеннолетних детей содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей. Аналогично трудоспособные совершеннолетние внуки обязаны содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи бабушек и дедушек. Если обязанные лица добровольно материальную помощь не оказывают – они могут быть понуждены к исполнению данной обязанности в судебном порядке;

защиту семьи государством. Охрана и поощрение материнства находится под защитой государства. Государство проявляет заботу о семье путем создания и развития широкой сети родильных домов, детских садов и яслей, школ-интернатов и других детских учреждений, выплаты пособий по случаю рождения ребенка, предоставления пособий одиноким матерям и многодетным семьям, а также других пособий и помощи семье.

Метод правового регулирования , наряду с предметом, является основ­ным признаком, позволяющим отграничивать одну отрасль права от другой.

Метод выражает содержание отраслевых норм по способу их воздейст­вия на опосредуемые отношения.

Метод семейного права по содержанию воздействия на общественные отношения является диспозитивным, поскольку в большинстве случаев го­сударство предоставляет участникам семейных правоотношений самим выбирать модель поведения. Диспозитивные начала правового регулирова­ния семейных отношений усилены в новом Семейном Кодексе РФ: брач­ный договор, соглашение об уплате алиментов, что не умаляет значение императивных норм. В ряде институтов семейного права вообще возможно применение только императивных норм: признание брака недействитель­ным, лишение родительских прав, отмена усыновления.

Таким образом, метод семейного права является дозволительно-импе­ративным.

Распространенным способом регулирования семейных отношений яв­ляется применение запретов и дозволений.

Запреты обладают определенностью, четко выражены в правовых ак­тах, относятся к конкретным действиям и поступкам.

В зависимости от формы выражения запреты подразделяются на пря­мые и косвенные (см. схему 10), сформулированные в Семейном Кодексе РФ дозволения стимулируют желательное поведение участников семейных правоотношений.

Дозволения, в отличие от запретов, менее определены, помимо участни­ков семейных отношений адресуются юридическим лицам (органам загса, опеки и попечительства, суду), тесно связаны с процессуальными нормами.

По форме выражения дозволения также бывают прямые и косвенные (см. схему 11).

Наряду с запретами и дозволениями, нормы семейного права содержат предписания к совершению определенных действий. Так, в п. 5 ст. 25 СК РФ установлено, что суд обязан в течение трех дней со дня вступления в за­конную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из этого решения в орган записи актов гражданского состояния по месту го­сударственной регистрации заключения брака.

К способам регулирования семейных отношений относятся правила-разъяснения. Например, в ст. 14 СК РФ поясняется кто входит в круг близ­ких родственников, между которыми не допускается заключение брака.

В результате изучения дайной главы студент должен:

знать

• предмет, цели и задачи семейного законодательства, а также его принципы;
• базовые источники регулирования семейно-правовых отношений, их классификацию и структуру;

уметь

• инфицировать и классифицировать формы и способы защиты семейных прав;
• анализировать и классифицировать методы регулирования в семейном законодательстве;

владеть навыками

• системного анализа нормативных правовых актов, нормы которых регулируют отношения, связанные с семьей;
• работы с учебной и научной литературой по семейному праву.

Понятие и предмет семейного права

В современных условиях существующей российской действительности вопросы, касающиеся семейных отношений, представляются особенно актуальными в связи с ростом демографического уровня, просвещенности населения, повышением общего уровня жизни, развитием научно-технической сферы, неизбежно влияющей и на бытовые условия каждой семьи, а также в связи с ростом миграции населения, в связи с политической обстановкой и, наконец, в связи с присоединением к Российской Федерации новых территорий.

Для любого общества, независимо от его политического устройства, семья - это основа его существования, ведь еще с незапамятных времен образование племен и общин начиналось с образования семьи. Позже с развитием цивилизации возникали и уходили в небытие государства, основой которых также была семья. Возможно, существующее мнение о падении Римской империи, которое было вызвано, в числе прочего, падением нравов, также можно рассматривать в контексте падения авторитета семьи. Ведь любое восприятие мира зрелым человеком и его поступки зависят не только от генетики, но и от тех моральных принципов, которые были привиты ему в детстве членами его семьи. Так, согласно толковому словарю русского языка С. И. Ожегова семья - это группа живущих вместе родственников (муж и жена, родители с детьми) .

Семья в нынешнем ее понимании может рассматриваться как явление не только с правовой точки зрения, но и с точки зрения экономики, маркетинга, социологии и т.п. Например, у маркетологов в конце прошлого столетия появилось понятие «семья из одного человека», т.е. при изучении потребительского рынка в современных условиях следует учитывать такую категорию потребителей, которые приобретают товары и потребляют услуги единолично, поскольку у них отсутствует необходимость учитывать интересы других индивидов. Однако, определяя правовое положение семьи, следует учитывать в первую очередь факт создания семьи, который законодателем ставится во главу угла. Поддержка семьи должна являться одним из приоритетных направлений развития любого цивилизованного общества. Только в таком обществе могут быть гарантированы права самым наименее защищенным гражданам, поскольку забота о нетрудоспособном населении не может быть возложена исключительно на государство, а точнее, на его бюджет. Безусловно, дети, оставшиеся без попечения родителей, нуждаются в помощи со стороны государства, которое обеспечивает не только их содержание, но и воспитание, что является не менее важным. Поэтому в большинстве демократических стран государственная политика направлена на поддержку семьи как основной ячейки общества.

Современная Россия также осуществляет поддержку семьи, что находит свое подтверждение в ст. 7 Конституции РФ, в которой обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства законодатель отнес к основам конституционного строя. Также в соответствии со ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся иод защитой государства.

В свою очередь, положения, закрепленные в Конституции РФ, получили более детальную регламентацию в СК РФ, в ст. 1 которого процитированы вышеуказанные положения Конституции РФ. Следует отметить, что, разумеется, далеко не любые вопросы, возникающие в семье, можно решить с помощью норм семейного законодательства, поскольку законодатель не может охватить абсолютно все стороны семейной жизни. Однако основные вопросы, такие как заключение и расторжение брака, воспитание и содержание детей, режим совместной собственности супругов, предоставление содержания нетрудоспособным членам семьи, в том числе родителям, усыновление и удочерение детей регулируются именно нормами семейного законодательства.

Поэтому семейное право как отрасль права представляет собой совокупность норм, регулирующих брачно-семейные отношения.

Это означает, что для определения правового положения семьи необходимы некоторые условия, а именно: 1) факт заключения (факт регистрации па территории РФ в органах ЗАГС) брака; 2) правовая связь индивида с семьей, т.с. его принадлежность к ней, обусловленная кровным родством, к которому приравнивается усыновление и удочерение детей.

Семейное право как учебная дисциплина представляет собой систематизированные сведения не только о нормах семейного права, но и в первую очередь о науке семейного права, которая позволяет изучить сущность и причинно-следственные связи между существующими брачно-семейными отношениями и их правовым регулированием.

Курс семейного права позволяет изучить особенности различных категорий и правовых явлений, которые рассматриваются не только как некая догма, но и в непосредственной связи с легальным толкованием семейного законодательства и сложившейся практикой его применения, в том числе судебной.

Между тем семейное право как отрасль права отличается от иных отраслей права специальным предметом регулирования. В качестве предмета регулирования в различных отраслях права всегда выступают соответствующие правоотношения. Поэтому в семейном праве предметом регулирования являются брачно- семейные отношения , на возникновение, изменение и прекращение которых оказывает непосредственное воздействие семейное законодательство. Например, в современной России обязательным условием для проведения обряда венчания в Церкви будет предшествующее этому заключение брака в органах ЗАГС. И лишь при предоставлении свидетельства о регистрации брака установленного образца становится возможным для молодоженов повенчаться. Такая позиция священнослужителей обусловлена современными реалиями, поскольку после распада Российской империи регистрация и учет записей о бракосочетании, равно как и сведения о рождении и смерти людей, осуществляются органами ЗАГС. Кстати, первые упоминания о введении таких записей относятся к 1722 г., когда Петр I обязал осуществлять регистрацию рождения детей у православного населения Российской империи. С того времени вся информация о брачующихся и родившихся у них детях заносилась в метрические книги, которые находились в Церкви.

Таким образом, в настоящее время предметом семейного права можно назвать имущественные и неимущественные отношения, возникновение, изменение и прекращение которых непосредственно обусловлено фактом заключения брака и (или) фактом кровного родства членов семьи либо фактом усыновления и удочерения.

При этом следует отметить, что предмет семейного права тесно связан с методом регулирования брачно-семейных отношений, поскольку предмет любой самостоятельной отрасли права предполагает наличие свойственного такому предмету метода регулирования соответствующих правоотношений.

В юридической литературе выражено несколько различных мнений по определению метода регулирования семейных правоотношений. Тем не менее эти мнения едины в том, что но способу воздействия на семейные отношения нормы семейного права носят в одном случае императивный характер, в другом случае - дозволительный. Императивность регулирования проявляется в том, что законодатель обязывает субъектов семейных отношений совершать определенные действия либо, наоборот, устанавливает санкции за действия, направленные против семьи. Например, юридические последствия будет иметь только тот брак, который заключен в соответствии с действующим законодательством, в противном случае, даже если мужчина и женщина длительное время проживали в незарегистрированном браке, никто из них не имеет право наследовать как супруг в случае смерти одного из них. Дозволение, в свою очередь, проявляется в предоставлении выбора субъектам семейных правоотношений различных вариантов возможного поведения. Например, в целях регулирования имущественных отношений супругов последние вправе заключить брачный договор, по условиям которого доли этих супругов в совместно нажитом имуществе могут быть неравными.

В результате анализа семейного законодательства можно сделать вывод о том, что особенностью метода регулирования семейных правоотношений в современной России являются закрепленные законодателем равенство участников семейных правоотношений и их прав и обязанностей, свобода их воли в условиях усиления диспозитивного начала в регулировании семейных отношений, а также индивидуальный подход со стороны правоприменительных органов, уполномоченных принимать решения с учетом ситуации, сложившейся в конкретной семье.

Между тем нормы семейного права регулируют не только отношения между супругами или отношения между родителями и детьми. Семейное законодательство также содержит положения, направленные на охрану и защиту интересов детей, оставшихся без попечения родителей. При этом выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей, согласно ст. 122 СК РФ возлагается на в сущности посторонних людей, а именно на должностных лиц организаций (дошкольных образовательных, общеобразовательных организаций, медицинских организаций и др.) и иных граждан, располагающих сведениями о таких детях.

Также следует отметить, что в отношения, регулируемые нормами семейного законодательства, вступают и другие родственники, такие как дедушки и бабушки. В частности, в соответствии со ст. 67 СК РФ, право на общение с ребенком имеют не только родители, но и другие родственники, перечень которых не ограничивается бабушками, дедушками, братьями и сестрами. В зависимости от конкретных обстоятельств под иными родственниками могут пониматься и иные лица, например дяди и тети детей. Ведь нередко случаются ситуации, когда в конфликт между расторгающими брак супругами, имеющими детей, вовлекаются и другие родственники. А после того как брак между этими супругами расторгнут и определено, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, супруг, фактически проживающий с детьми, создает неудобства и препятствия к общению с ними родственников другого супруга. В этом случае семейное законодательство предусматривает возможность защиты права на общение с детьми других родственников путем привлечения к разрешению конфликтной ситуации органов опеки и попечительства, а в некоторых случаях и суда, обладающего властными полномочиями и правом принудить недобросовестных участников отношений выполнять требования действующего законодательства. Но суд при разрешении подобных вопросов учитывает все обстоятельства и нюансы, касающиеся в первую очередь интересов детей. Поэтому при вынесении решения по таким категориям дел суд обязан исходить не только из того, что родственники имеют право на общение с ребенком, но и как такое общение может повлиять на физическое, психоэмоциональное, нравственное развитие несовершеннолетнего.

• Ожегов С. И. Толковый словарь русского языка / под ред. Л. И. Скворцова.М., 2008.