На этапе агитационной кампании реализуются планы и стратегические замыслы созданные на подготовительном этапе. Кампания может быть направлена как, на создание положительного имиджа кандидата, так и на разрушение имиджа соперников (контрагитация). В целом этот этап состоит из совокупности различных мероприятий на которых используются определенный набор методов агитационного воздействия.
Агитационная кампания - в первую очередь добросовестное выполнение задуманного и мгновенная, по возможности адекватная реакция на изменение обстановки. Главное здесь - организация проведения кампании. Формы агитации можно условно разделить на непосредственные и опосредованные если положить в основу классификации степень общения кандидата в депутаты с избирателями. К непосредственным формам относятся публичные выступления кандидата, его встречи с избирателями, обращения в прямом эфире. К опосредованным -- агитация за кандидата в СМИ, листовки, плакаты, а также другие устные и письменные формы агитации, непосредственно не связанные своим авторством с кандидатом.
Формы агитационного воздействия
Примеры некоторых из форм агитационного воздействия.
Агитационные листовки
Агитационные листовки. Также существуют настенные и предназначенные для раздачи в руки, агитационные и презентационные, сигнально-информативные. Существуют следующие виды настенных листовок:
1. Ориентирующая на борьбу - первая часть создает образ врага или негативную установку на восприятие оппонента. Основная часть: указывает путь борьбы с врагом или формирует положительное восприятие кандидата.
Ниже приведен образец подобной листовки.
«Москвичам не надо объяснять кто такой Ельцин»
Биографические - с изложением краткой биографии кандидата, создающие желаемый образ последнего.
Программные - с кратким изложением программы.
Агитационная листовка для раздачи избирателям зачастую содержит еще минимум полезной информации (листовки с «необходимыми телефонами, «Памятка действия населения в экстренных случаях», календари, программа ТВ, репертуар кинотеатров, точным расписанием электричек, автобусных маршрутов, телефонными справочниками по городу, схемы метро»). Несмотря на то, что лозунги на таких листовках лучше печатать в середине страницы, а не сверху или снизу, их размещают именно сверху или снизу.
Широкое распространение получило такое явление как - «листовочная война» - тотальное уничтожение листовок оппонентов, война за читаемые места.
При этом обычно агитаторам дается следующие рекомендации:
Прежде чем сорвать листовку, подумайте, зачем это нужно. Проанализируйте листовку. Если она объективно способствует созданию негативного образа - оставьте. Если она не читаема или висит в непристижном месте, оставьте ее. Иногда важнее что-то подчеркнуть в листовке, дать комментарий, чем сорвать.
Безусловный срыв листовки возможен только в одном случае: если грамотно составленная листовка висит на читаемом людном месте, где избиратели привыкли воспринимать печатную информацию.
Как правило, агитационная кампания начинается именно с расклейки листовок, всего за время выборов выпускается не менее 3 тиражей листовок, настенная, для раздачи «в руки» и сигнально-информационная. Заканчиваться кампания может так же выпуском подобного рода наглядной агитации. Довольно часто, в последние дни предвыборной кампании выпускают листовки с антирекламой, материалами компрометирующими конкурентов.
Характерной особенностью листовок является доминирующее желание закрепить образ кандидата с помощью "ключевых сигналов" (портреты сопровожденные фразой типа "это наш кандидат", "это свой человек"), как показала практика лучше воспринимались небольшие по размеру, доходчивые по содержанию, адресные цветные листовки.
Некоторые методики агитационных акций:
«От двери к двери»
«От двери к двери» .
Наиболее дорогостоящая и наиболее эффективная (при соответствующей организации) акция. На протяжении выборов агитаторы обходят поквартирно свои участки от 1 до 3 раз, их задача обойти все квартиры и убедить максимальное количество избирателей проголосовать за своего кандидата. В процессе работы агитаторы вступают в контакт с жителями, стараются расположить их к себе, раздают агитационную продукцию, выясняют настроения избирателей, формируют благоприятный образ кандидата. В случае необходимомти, они так же занимаются организацией встреч с кандидатом или его доверенными лицами. Акция может носить, как агитационный, так и контрагитационный характер. Проведение акции «от двери к двери» на общефедеральном уровне практически не отличается от ее проведения при выборах в районный совет. По опыту работы - наибольшая эффективность если на каждые 500 избирателей приходится один агитатор. Отсюда ее дороговизна, при выборах в Государственную Думу численность округа 500 - 600 тыс. избирателей, соответственно агитаторов необходимо порядка тысячи человек. На выборах в Государственную Думу только коммунисты смогли полноценно использовать возможности этой акции, т. к. обладали необходимыми для этого ресурсами - людьми, членами КПРФ готовыми работать бесплатно, «за идею». Ни один другой блок (даже НДР, «Единство») не обладал такими возможностями.
Адресная предвыборная реклама
Адресная предвыборная реклама вызывала неоднозначную реакцию. Так, нарпимер, в 1995 году в некоторых регионах за два дня до выборов жители получили лично им адресованные открытки с призывом голосовать за НДР и подписью В. С. Черномырдина. Акция вызвала отрицательную реакцию, многими была воспринята как вмешательство в личную жизнь, более того пожилые люди испугались за свое имущество, узнав, что избирательное объединение располагает такими данными. Аналогичный же прием, примененный кандидатами объединения по одномандатным округам, дал положительный эффект, представив кандидата другом премьер министра, а значит хорошим лоббистом местных интересов.
В зависимости от фантазии, а порою от недостатка средств, избирательными объединениями используются нестандартные акции. Достаточно широко используются листовки в виде отрывного талона с наказом поддержать ту или иную инициативу, предполагается, что передать ее надо представителю кандидата в день выборов.
Дорогие друзья,
Избирательная кампания набрала обороты. Напечатаны листовки, организованы встречи. Кандидаты сформулировали и изложили свои предложения - настала пора избирателям подумать о своем выборе.
Выбор депутата, то есть своего представителя в местном совете - задача, к которой правильнее всего подходить с позиций здравомыслия и практичности. А это значит, что, оценивая программу кандидата, мы должны одновременно оценивать и его компетентность, образование, профессионализм, опыт, личные качества, необходимые, чтобы предложения и обещания претворялись в жизнь, а не оставались пустыми прожектами.
Своей первейшей задачей как депутата Минского городского совета я вижу работу по улучшению качества жизни в «спальных» районах нашего города. Я готова предложить конкретные, практичные и эффективные решения таких наболевших проблем, как:
- катастрофическая нехватка мест для парковки и проезда автомобилей во дворах.
Во многих случаях такие простые и малозатратные меры, как организация сквозных проездов, расширение дворовых проездов за счет разумного сокращения зеленой зоны, грамотная расстановка объектов и сооружений дворовой инфраструктуры, могут если не решить проблему, то, по крайней мере, серьезно облегчить ситуацию. Поэтому я намерена предложить городскому Совету инициировать проведение аудита дворовых территорий в качестве первого шага по решению данной задачи.
- обустройство зеленых зон, по-настоящему пригодных для прогулок и отдыха.
Мы привычно называем раскинувшиеся между многоэтажками спальных районов пустыри «зелеными зонами» и формально печемся об их сохранении. Между тем, в ряде случаев разумное сокращение таких зон и их переустройство в формате небольших по размерам площадок, аллей и скверов - красивых и безопасных мест для детских игр, прогулок и отдыха - является идеальной альтернативой, поскольку позволяет задействовать данные территории действительно по назначению. При этом расходы на подобные обустройства в виду малых размеров площадей, подлежащих качественному освоению, относительно невысоки, и кроме того, могут быть снижены еще при условии инициативного вовлечения в работы по благоустройству местных жителей.
Площади, высвобожденные в ходе таких продуманных сокращений и перепланировок, станут резервом, который может быть задействован, в том числе для решения проблемы нехватки мест для проезда и парковки автомобилей во дворах.
- развитие инфраструктуры районов.
Качество городской жизни, безусловно, зависит от развития инфраструктуры. При этом важно избегать однобокого восприятия, понимая, что речь идет не только об объектах социального назначения, например, поликлиниках, школах, детских садах, но и о коммерческой инфраструктуре: магазинах, кафе, спортивных клубах, бассейнах, кинотеатрах - которые также выполняют свою полезную функцию, обеспечивая комфорт и стандарты проживания. Свою депутатскую позицию в этом вопросе я вижу в нахождении верного баланса между интересами государства и бизнеса с целью обеспечения динамичного социального и экономического развития нашего района. Я намерена активно участвовать в обсуждениях, анализировать предложения исполнительной власти, а также собственные инициативы Совета, привлекая все свои знания и опыт.
Высшее образование в строительстве и в экономике, большой практический опыт, в том числе административной и общественной деятельности в качестве руководителя крупного жилищного кооператива, позволяют мне уверенно ориентироваться в хозяйственно-экономических, политических и общественных процессах, оценивать перспективы и принимать взвешенные решения, последовательно реализуя полезные идеи и всемерно отстаивая интересы своих избирателей.
По всей России 10 сентября пройдут выборы. Жители Серпуховского района очень мало знают о своих кандидатах, но так происходит не везде.
До выборов осталось всего три дня, где-то пройдут региональные, а где-то - муниципальные. Однако объединяет их всех одно - отсутствие агитации населения. Даже в столице мало кто знает заранее, что готов тот или иной кандидат сделать для улучшения жизни простого народа.
Но так происходит не везде. Портал ОКА.FM решил отыскать самые показательные агитлистовки, в которых кандидаты открыто говорят о своих намерениях.
Начнём издалека, а именно с Южно-Сахалинска. Довольно показательно, как можно одновременно воспользоваться узнаваемым именем, пожелать со всех стендов города «Спокойного сна» и привлечь определённую прослойку населения, которая ложится спать после 23:00.
Следующая кандидатка правильно ориентирована на избирателей. Ведь в Талнахе (район города Норильск) живут в основном шахтёры - мужчины одинокие и истосковавшиеся по женскому вниманию. А тут такая женщина призывает, а она точно туда баллотируется?
Хотелось бы отдельно отметить места, куда клеят агилистовки. Иногда это очень показательно. Вот так, например, отличилась кандидатка от партии «Яблоко». Интересно, а на кого ориентирована данная информация? Думаю, сама Голубенко была бы недовольна, узнав, где именно «клеят» её лицо.
Продолжая тему необычных мест для агитации, обращаем внимание на то, что следующая листовка очень символична вкупе с лозунгом «Опыт! Надёжность! Порядок!». Да, человек придёт выкинуть мусор и сразу увидит, из-за кого тут «Надёжность!» и «Порядок!».
Не верьте тем, кто говорит, что все депутаты - вруны. Есть ещё честные люди в политике. Так, в городе Устюжна гражданин Козлов честно говорит, что он думает о жителях своего города.
Простым работягам, врачам, учителям и особенно детям просто необходима защита «в коридорах власти». Но становится, честно говоря, страшновато, когда тебя собираются защищать такими способами, какие показывает всему честному народу Кира Кущ.
Патриотизм нередко ассоциируется с распитием спиртных напитков, такой уж у нас менталитет. Страну как-то проще любить, когда ты «под градусом». Так считает кандидат от партии «Патриоты России» Степанов из Прикамья.
«Справедливая Россия» решила, видимо, взять в союзники избирателей не совсем традиционной сексуальной ориентации. И открыто говорит об этом. Смело.
Как строить коммунизм, нам показал Кирилл Панько из Ярославской области. Сразу видно - человек дела. Данная листовка явно ориентирована на рабочий класс, но, думаю, и женская половина населения не сможет устоять перед брутальностью данного кандидата.
В Назаровском городском Совете чётко знают, что нужно делать. Работать. Хотя тут непонятно кому, то ли «Единой России», то ли жителям Назарово.
Стать муниципальным депутатом проще, чем вы думаете. Во-первых, для выдвижения достаточно собрать всего около 25 (двадцати пяти) подписей. Избирательные округа невелики - значит, бюджет на кампанию требуется небольшой. Но, самое главное, в этих выборах деньги не имеют решающего значения (в 2012 году я стал депутатом не потратив ни рубля на избирательную кампанию).
Теперь по порядку о том, как выдвинуться. У вас есть два варианта выдвижения.
Вариант 1. Выдвижение от партии.
У партий (КПРФ, ЛДПР, СР, Яблоко) не хватает кандидатов на все 125 районов. Поэтому они открывают двери и приглашают людей со стороны выдвигаться в муниципальные депутаты. Ничего взамен (как правило) не требуют, вступать в партию не нужно. Так в 2012 году меня пригласили избираться от КПРФ (один знакомый пошел сам и меня пригласил). Никаких меморандумов я не подписывал, а партия ни разу не вмешалась в мою депутатскую деятельность (очень демократично для компартии). Кандидаты, которых выдвигают парламентские партии (КПРФ, ЛДПР, СР), освобождены от сбора подписей. Еще один плюс от выдвижения от партии - территориальная избирательная комиссия (ТИК) не сможет снять вас под предлогом недостоверных подписей. Если у вас нет аллергии на эти партии, предложите им свою кандидатуру, делать это нужно уже сейчас - до утверждения списков кандидатов партиями.
Вариант 2. Самовыдвижение
Вам ничего не мешает пойти самовыдвиженцем. Для этого нужно собрать всего около 25 подписей! Точное необходимое число подписей нужно узнать в территориальной избирательной комиссии своего района (ТИК обычно находится в управе района).
Вот последовательность шагов по регистрации кандидатов в депутаты.
Шаг 1. Выбираем избирательный округ
Каждый район Москвы делится на несколько (обычно 3-5) маленьких избирательных округов. Вы избираетесь не по всему району, а по одному округу - части района. Округа многомандатные - победителей от каждого округа несколько. Например, район Северное Измайлово делится на 3 округа, в каждом округе дается 4 мандата. Итого 12 депутатов на район.
Количество депутатов в районе от 10 до 20 (зависит от размера района). Конкуренция составляет примерно 3 человека на место (по району Северное Измайлово в 2012 году).
Сначала вам нужно выбрать избирательный округ, по которому вы пойдете. Сейчас происходит утверждение нарезки избирательных округов Советами депутатов. Следите за сайтами Советов депутатов - там публикуются решения по избирательным округам (со схемами). Кандидатам из одной команды имеет смысл разделить округа, чтобы не создавать ненужную конкуренцию друг другу.
Шаг 2. Подаем документы на выдвижение
Примерно за 80-90 дней до выборов (ориентировочно в середине июня) ТИК каждого района опубликует решение о назначении выборов в районе. Вы подаете документы в ТИК на выдвижение (список документов можно узнать в ТИКе).
Шаг 3. Открываем специальный избирательный счет в Сбербанке
Все расходы на агитацию должны вестись с этого счета.
Шаг 4. Сбор подписей (для самовыдвиженцев)
На сбор подписей дается 30 дней с момента опубликования решения о назначении выборов в районе. Подписи собираются после подачи документов в ТИК. Форма подписного листа указана в приложении 8 к ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав… »
Избирательная кампания
Вспоминаем, что прошлые выборы муниципальных депутатов 4 марта 2012 года проходили одновременно с выборами президента. Тогда была явка 58% в Москве. Для победы нужно было набрать 2000-2500 голосов.
На выборах депутатов Госдумы в 2016 году явка была 29% избирателей. Тогда проводились муниципальные выборы в одном московском районе Щукино. Для победы кандидатам на муниципальные выборы потребовалось набрать около 1000 голосов.
Следующие выборы в сентябре 2017 года будут с рекордно низкой явкой (10-15%), т.к. они не совмещены ни с какими другими выборами, а сами по себе избирателям не интересны. А это означает, что для победы потребуется всего около 500 голосов избирателей! А разница между победителями и проигравшими будут десятки голосов!
На что смотрят избиратели?
- Партийность кандидата (КПРФ даст несколько % голосов; на прошлых выборах члены партии «Единая Россия» камуфлировались под самовыдвиженцев).
- Место работы и должность (Кем является кандидат?).
- Фотография (да, мы оцениваем друг друга по внешнему виду).
- Возраст (по статистике прошлых выборов предпочтение отдается людям более старшего возраста).
Самое важное - конечно, узнаваемость в районе. Поэтому «Единая Россия» на выборах традиционно выдвигает директоров школ, поликлиник, детских садов - люди их знают многие годы, узнают в лицо, доверяют им. Если вы не директор школы, читайте далее))
Что НЕ нужно делать, чтобы победить
Не нужно заклеивать подъезды и забрасывать почтовые ящики традиционными дурацкими листовками. На прошлых муниципальных выборах многие разбрасывали типичные глянцевые листовки со своими портретами. В каждой листовке кандидат обещал избирателю решить все проблемы района, как только станет депутатом: поднять образование, медицину, экологию, починить дороги, построить социальные объекты и поднять район на небывалую высоту. Не вешайте лапшу на уши людям. Не обещайте несбыточных вещей, которые вы, как депутат с минимальными полномочиями, все равно не сделаете. Лучше расскажите, что вы уже сделали для района как житель. Если вам нечего предъявить - у вас есть еще полгода, чтобы поучаствовать в решении разных вопросов.
Что нужно делать, чтобы победить?
Объединяйтесь с районными активистами, чтобы идти одной командой. Не идите в одиночку. Цель выборов не просто пройти в Совет депутатов, а получить в Совете большинство независимых от власти депутатов. Иначе что вы будете делать один в Совете депутатов среди едросов? С кем вы хотите оказаться в Совете? С единороссами или с единомышленниками, которые уже занимаются решением проблем района?
Ваши шансы пройти вырастут, если вы пойдете командой:
- Командой проще привлечь средства на избирательную кампанию;
- Командой легче вести агитацию;
- В команде расходы на агитацию будут меньше (общие листовки);
- Команда имеет реальные шансы получить большинство в Совете;
- Команда привлечет больше волонтеров и наблюдателей;
- Команда организует наблюдение на выборах, чего в одиночку сделать невозможно.
В 16 районах ВАО сейчас формируются такие команды. Мы сделали вот такую форму для обмена контактами . В районах проводятся встречи активистов. Если вы хотите познакомиться с другими кандидатами и, возможно, договориться о совместном выдвижении, присылайте свои контакты. Ваша анкета будет передана координатору в вашем районе, и когда будет встреча, вас пригласят.
P.S. Если вы избираетесь в других округах и тоже хотели бы присоединиться к команде своего района, есть такой ресурс:
