Деятельность работников многих специализаций, востребованных на российских предприятиях, регламентируется профессиональными стандартами — источниками норм, утверждаемыми на уровне государственных структур. Соответствующие документы могут быть впоследствии задействованы компаниями-работодателями в целях реализации и совершенствования собственной управленческой политики в тех или иных направлениях. Например, в части кадрового менеджмента. В чем заключается специфика профстандарта специалиста по управлению персоналом? Какие трудовые функции должен выполнять кадровик в соответствии с нормами, установленными данным документом?
В каких источниках права утвержден профстандарт специалиста по кадрам?
Специалиста по управлению персоналом, как и многие другие источники подобного назначения, утвержден на государственном уровне. Основной правовой акт, который устанавливает соответствующие нормы — Приказ Минтрудсоцразвития РФ № 691н, принятый 06.10.2015. Данный источник права корреспондирует с положениями постановления правительства РФ № 23, утвержденного 22.11.2013.
Который введен в действие государством, регламентирует, прежде всего, характеристики трудовых функций, что свойственны для кадровика. Каких именно? Речь идет о следующем:
- документальное обеспечение деятельности;
- обеспечение предприятия кадрами;
- оценка и аттестация специалистов;
- развитие кадрового потенциала компании;
- содействие предоставлению работникам фирмы комфортных условий труда;
- реализация социальной политики организации;
- участие в стратегическом управлении кадрами.
Отметим, что профстандарт, разработанный для специалистов по кадрам, устанавливает также к работникам, выполняющим соответствующие трудовые функции. Только при наличии у человека определенного уровня знаний и навыков работодателю рекомендуется допускать его к решению той или иной группы задач в рамках реализации кадровой политики.Рассмотрим специфику функций, приведенных в перечне выше, подробнее.
Трудовые функции специалиста по кадрам: документальное обеспечение деятельности
Итак, установленный в РФ профстандарт кадровика предполагает выполнение специалистом работы, связанной с документальным обеспечением процесса управления кадрами.
Данное направление деятельности включает:
- подготовку внутрикорпоративных документов, необходимых для легитимизации трудовых отношений с нанимаемыми сотрудниками (проектов договоров по тем или иным позициям, должностных инструкций, коллективных соглашений);
- прием от работников, подписывающих контракты, персональных документов (трудовых книжек, дипломов, карточек);
- подготовку отчетности в государственные структуры, осуществляющие мониторинг трудовых отношений на предприятиях в различных аспектах — включая налоговые, финансовые (речь идет о таких ведомствах, как Трудинспекция, ФНС, внебюджетные фонды).
Рассматриваемое направление деятельности кадровика — в числе важнейших. Следующая не менее значимая группа задач, которые решает специалист по кадрам (профстандарт предписывает делать это), связана с обеспечением предприятия кадрами.
Рассмотрим их.
Функции кадровика: обеспечение предприятия кадрами
Специалист по управлению персоналом (профстандарт также регламентирует соответствующее направление его работы) должен содействовать обеспечению фирмы квалифицированными работниками. Собственно, это одна из главных задач человека, занимающего данную должность.
Рассматриваемое направление деятельности, которое устанавливает профессиональный стандарт менеджера по кадрам, предполагает:
- формирование вакансий на предприятии, требований к кандидатам на их замещение;
- публикация информации по соответствующим позициям в СМИ, на специализированных порталах;
- взаимодействие с консультантами по кадрам, специализированными структурами;
- приглашение кандидатов на замещение вакансий, проведение собеседований с ними;
- оформление специалистов, прошедших тесты, на работу;
- к особенностям производственного процесса в компании.
Следующее важнейшее направление деятельности менеджера по кадрам предприятия — оценка и аттестация специалистов, работающих в фирме.
Функции кадровика: оценка и аттестация специалистов
Специалист по кадрам (профессиональный стандарт, утвержденный государством, устанавливает соответствующее обязательство) решает задачи, связанные не только с привлечением и обеспечением эффективного включения новых сотрудников в компанию, но также с содействием поддержания уровня их квалификации, знаний, необходимых компетенций.
Чаще всего данное направление деятельности кадровика включает регулярное проведение оценки уровня знаний и навыков работников фирмы, а также аттестации персонала. Ответственный специалист в данном случае может проводить собеседования, тесты, приглашать сторонних экспертов — в целях выявления уровня профессиональной подготовки сотрудников на тех или иных должностях. В случае если работник не прошел тест, то кадровик выявляет факторы возникновения подобной ситуации. При необходимости — помогает сотруднику, испытывающему сложности в работе, приобрести необходимые знания и навыки.
Рассматриваемое направление деятельности специалиста по управлению персоналом может быть частью его следующей трудовой функции, связанной с развитием кадрового потенциала организации.
Развитие кадрового потенциала как по персоналу
Специалист по кадрам (профессиональный стандарт также устанавливает данное обязательство) может решать задачи, связанные с совершенствованием профессиональных знаний, навыков и компетенций сотрудников предприятия. Соответствующее направление деятельности кадровика чаще всего включает:
- организацию внутрикорпоративного обучения сотрудников;
- направление работников на курсы в специализированные учебные учреждения;
- организацию стажировки сотрудников на партнерских предприятиях;
- собственное обучение на курсах повышения компетенции в части вопросов развития персонала.
Сотрудник, имеющий достаточную квалификацию и способный эффективно включаться в трудовой процесс, должен получать хорошую зарплату, а также иметь возможность осуществлять свою деятельность в комфортных условиях. Специалист по кадрам (профессиональный стандарт подразумевает это) может отвечать за своевременное формирование отмеченных условий трудовой деятельности работников фирмы.
Обеспечение комфортных условий труда как функция специалиста по кадрам
Данное направление деятельности кадровика включает:
- взаимодействие с руководством, финансовыми службами и иными компетентными подразделениями по вопросам выплаты своевременной, представленной в достаточном объеме и индексируемой зарплаты персоналу;
- общение с сотрудниками тех или иных отделов на предмет выявления требований и пожеланий касательно оптимизации условий труда, начисления компенсаций;
- предоставления различных бонусов и привилегий, взаимодействие со службой охраны труда по вопросам обеспечения комфортных условий ведения сотрудниками фирмы своей профессиональной деятельности.
Довольно близким к рассматриваемой трудовой функции специалиста кадровой службы является направление работы кадровика, связанное с реализацией социальной политики компании. Изучим его особенности.
Реализация корпоративной социальной политики как функция кадровика
Специалист по управлению персоналом (профстандарт, регламентирующий работу кадровика, подразумевает наличие подобной обязанности) может решать задачи, относящиеся к реализации корпоративной социальной политики. Данное направление деятельности предполагает:
- взаимодействие кадровика с менеджерами, ответственными за реализацию социальной политики по организационным вопросам;
- участие специалиста по управлению персоналом в совершенствовании порядка реализации соответствующей политики фирмы;
- взаимодействие кадровика с работниками компании на предмет и пожеланий в области получения преференций и возможностей в рамках реализации компанией социальной политики.
Рассматриваемое направление деятельности кадровика правомерно отнести к стратегическим. Поэтому оно в значительной степени пересекается со следующей трудовой функцией, которую профессиональный стандарт менеджера по управлению персоналом предписывает выполнять — стратегическим управлением кадрами. Изучим ее подробнее.
Стратегическое управление кадрами как функция специалиста по персоналу
Данное направление деятельности кадровика может включать:
- измерение производительности труда на различных производственных участках;
- выявление слабых мест в системе управления кадрами;
- формулирование предложений по совершенствованию соответствующей системы в контексте стратегических задач компании.
Таковы ключевые функции, которые устанавливает профессиональный стандарт специалиста отдела кадров. Сотрудник соответствующего профиля обычно работает в специализированной внутрикорпоративной структуре. Как правило, фирмы. Рассмотрим особенности ее функционирования подробнее.
Специфика работы кадровой службы фирмы-работодателя
Эксперты выделяют следующий перечень функций, характеризующих кадровые службы современных предприятий:
- планирование потребности компании в кадрах, их обучении;
- обеспечение эффективной производительности труда;
- исследование профессиональных характеристик работников на различных позициях;
- учет кадров;
- формирование корпоративной кадровой политики;
- поиск, привлечение в компанию новых сотрудников, их адаптация в организации;
- управление внутрикорпоративными правоотношениями в области труда;
- обеспечение документооборота в кадровой сфере;
- формирование и предоставление отчетности — внутренней, а также подлежащей направлению в государственные структуры.
Таким образом, отмеченные функции службы по персоналу фирмы в целом соответствуют специфике такой позиции, как специалист по кадрам. Профстандарт, по всей вероятности, составлялся компетентными государственными структурами с учетом практики кадрового менеджмента, сложившейся на предприятиях России. В частности — наблюдаемой в области учреждения и обеспечения работы служб по персоналу на предприятиях.
Специфика должностей в сфере управления кадрами
Итак, мы рассмотрели специфику норм, которые включает в себя профессиональный стандарт специалиста по кадрам. Но нужно отметить, что, наряду с работником предприятия, занимающим соответствующую должность, в фирмы могут быть иные позиции, связанные с реализацией кадровой политики.
Например, это может быть ведущий специалист по кадрам. Профессиональный стандарт не выделяет ее как обособленную должность, но во многих фирмах данная позиция учреждается. Ведущим специалистом по кадрам может быть назначен опытный работник, успешно решающий задачи, предусмотренные как теми трудовыми функциями, которые соответствуют регламентированным на уровне профстандарта, так и те, что устанавливаются исходя из локальных особенностей производства и кадровой политики. В средних и крупных организациях работой кадровиков управляет начальник службы управления персоналом компании.
Для каждой из позиций, вовлеченных в решение корпоративных задач в рамках кадровой политики, свойственны отдельные трудовые функции. Так, службы кадров может иметь больше полномочий, и в связи с этим его работа будет связана в меньшей степени с предметным решением задач, в большей — с процедурами согласования тех или иных проектов, осуществлением контроля над работой подчиненных, организацией совещаний по текущим вопросам.
Профстандарт специалиста по кадрам закреплен на уровне официального нормативного акта. Если говорить о локальном уровне регулирования, который реализуется в рамках внутрикорпоративных правоотношений, то можно обратить внимание на разработку и введение менеджментом фирм должностных инструкций для кадровиков. Изучим данный аспект подробнее.
Специфика должностных инструкций для кадровиков
Для чего человеку, отвечающему за развитие персоналом организации, должностная инструкция? Специалист по кадрам (профстандарт не регламентирует данный аспект трудовых правоотношений — стоит обратить на это особое внимание) может быть обязан ознакомиться с данными документом и подписать его, если соответствующий источник дополняет его трудовой договор.
Должностная инструкция кадровика или, к примеру, его руководителя, может быть основана на положениях профессионального стандарта или же исходя из внутрикорпоративных приоритетов. Но поскольку соответствующий стандарт принят на уровне официального правового акта, положения локальных нормативных источников не должны противоречить ему. Если какие-либо из ее положений предполагают формирование трудовых функций, не предусмотренных профессиональным стандартом, важно, чтобы их сущность была адекватна требуемому уровню квалификации и компетенции сотрудника кадровой службы.
Если менеджер, ответственный за составление такого документа, как должностная инструкция специалиста по кадрам, профессиональный стандарт использует в качестве основы для формирования соответствующего источника, то в его распоряжение попадет в достаточной мере сбалансированный норматив, в котором учтена специфика квалификации, компетенций, а также вверенных кадровику функций. В этом полезность официального стандарта. К тому же составление должностной инструкции на его основе — важное условие обеспечения законности положений соответствующего документа.
Можно отметить, что должностная инструкция кадровика может дополняться иными внутрикорпоративными источниками, регламентирующими трудовую функцию и процедуры решения задач в рамках производственных процессов в фирме. В числе таковых — инструкции по охране труда, внутрикорпоративные соглашения. Выше мы отметили, что специалист по кадрам (профессиональный стандарт предопределяет наличие у него соответствующей функции) может заниматься подготовкой данных документов.
Резюме
Итак, мы исследовали специфику такой должности, как специалист по кадрам. Сотрудник соответствующего профиля также может именоваться менеджером или специалистом по персоналу. Для рассматриваемой должности установлен государственный профессиональный стандарт. Он определяет прежде всего перечень трудовых функций человека, который решает задачи в сфере управления кадрами, а также устанавливает квалификационные требования к сотруднику, обязанному выполнять их в силу договора с работодателем.
Разработка профессиональных стандартов в области управления персоналом находится, таким образом, в компетенции государственных структур. Но фирма-работодатель имеет право дополнять положения соответствующих нормативных положений локальными источниками. Которые вместе с тем не должны противоречить нормам, установленным на официальном уровне.
В числе источников, регламентирующих работу кадровиков и принимаемых локально — должностные инструкции, внутрикорпоративные соглашения. В их разработке может принимать участие собственно специалист по кадрам (профессиональный стандарт предполагает формирование соответствующей трудовой функции человека, занимающего данную должность).
С 1 июля 2016 года по закону от 02.05.2015 № 122-ФЗ действует система профессиональных стандартов. В соответствии со стандартами 2016 кадровый работник должен иметь соответствующую квалификацию.
Уровни квалификации в соответствии с профстандартом 2016
1. Уровень квалификации 5
— инспектор по кадровому делопроизводству
2. Уровень квалификации 6
— специалист по подбору, оценке и аттестации, развитию персонала, по организации труда и оплате персонала
— специалист по организации корпоративной социальной политики
3. Уровень квалификации 7
— руководители подразделений организации по управлению персоналом
— вице-президент, директор по персоналу или заместитель генерального директора по управлению персоналом.
Требования к образованию и обучению:
— среднее профессиональное образование (высшее профессиональное)
— профессиональная переподготовка (курсы не менее 250 часов).
2 условия, при которых обучение считается профпереподготовкой
— объем курса должен составлять не менее 250 академических часов
— документ, выдаваемый по окончании обучения – Диплом установленного образца (могут выдавать образовательные организации, имеющие соответствующую лицензию)
В каком случае кадровому специалисту необходимо проходить профессиональную переподготовку?
Базовое образование должно быть профильным, либо Управление персоналом, либо Кадровое делопроизводство. Если образование не профильное, то необходимо получить Диплом о профессиональной переподготовке в данном направлении.
Например:
Инспектор по кадрам имеет среднее профессиональное образование бухгалтера и год назад прошел семинар по кадровому делопроизводству (повышение квалификации), его опыт работы по специальности составляет 6 лет. Будет ли он соответствовать требованиям профстандарта?
Ответ:
нет
Т.к. у него отсутствует профессиональная переподготовка по направлению Кадровое делопроизводство. А без нее повышение квалификации значения не имеет. Опыт работы также не может компенсировать отсутствие профильного образования. Необходимо пройти профессиональную переподготовку.
Диплом государственного образца. Мифы и реальность.
По действующему Закону об образовании в РФ по программам профессиональной переподготовки нет понятия дипломов государственного образца. Все образовательные учреждения обязаны выдавать Дипломы только установленного образца.
являются одним из самых значимых новшеств трудового законодательства. Основные вопросы и нюансы профессиональных требований к кадровым работникам рассмотрим в нашей статье.
Профессиональные стандарты в Трудовом кодексе
Статья 195.1, посвященная профстандартам работников, в Трудовом кодексе существует достаточно давно — с 2012 года. Поначалу она давала лишь общее понятие квалификации работника, но 2015 году эта норма была немного изменена, кроме того, ТК был дополнен еще двумя статьями — 195.2 и 195.3, регламентирующими разработку и применение профессиональных стандартов. Датой вступления в силу указанных корректив определили 1 июля 2016 года.
С учетом внесенных изменений квалификацией работника признается объем знаний, умений, профнавыков и компетенций. Профессиональный же стандарт определяется как описание совокупности этих характеристик, необходимых работнику для ведения трудовой деятельности в профессии определенного вида.
По смыслу статьи 195.3 для части видов работ профстандарты будут обязательными. Данные о каждом утвержденном профстандарте вносятся в специальный реестр, размещенный на сайте Минтруда России по адресу: profstandart.rosmintrud.ru. На момент подготовки этой статьи утверждено 812 профессиональных стандартов, среди которых есть и профстандарт специалиста по кадрам .
Об утверждении профстандарта для кадровиков
Профессиональный стандарт кадровика утвержден приказом Министерства труда и соцзащиты от 06.10.2015 № 691н. При этом название документа звучит как «Профессиональный стандарт "Специалист по управлению персоналом"».
Сам стандарт состоит из 4 разделов:
Не знаете свои права?
- Общие положения.
- Описание трудовых функций, входящих в профстандарт.
- Характеристика общих трудовых функций.
- Информация об организациях, разработавших профстандарт.
Общие положения профстандарта кадровика
В общих положениях стандартов содержатся основные критерии определения специальности кадрового работника. Профдеятельностью его определено управление персоналом организации, целью деятельности при этом заявлено обеспечение эффективной работы системы управления персоналом для решения задач предприятия.
В группу занятий включены:
- руководители служб управления кадрами и трудовыми отношениями;
- специалисты по кадрам и профориентации;
- специалисты кадровых служб и учреждений занятости.
Общие трудовые функции кадровика
Профстандарт специалиста по управлению персоналом содержит перечень общих трудовых функций, для каждой из которых определен уровень квалификации. Вот эти функции:
- Ведение документации по учету и перемещению кадров. Требуется квалификация 5 уровня, предполагающего среднее профобразование.
- Деятельность по обеспечению сотрудниками/персоналом. Необходима квалификация 6 уровня, то есть высшее образование (бакалавриат) и факультативное профобразование (курсы повышения квалификации, переподготовки и т. п.).
- Работа по аттестации персонала. Требуется 6 уровень квалификации.
- Проведение обучения и стажировок сотрудников (6 уровень квалификации).
- Работа по организации труда и оплаты трудовой деятельности сотрудников (квалификация 6 уровня).
- Организация и внедрение на предприятии корпоративной соцполитики (6 уровень квалификации).
- Оперативное руководство трудовым коллективом и подразделением организации. Здесь необходим 7 уровень квалификации, предполагающий высшее образование не ниже магистратуры и опыт работы от 5 лет.
- Стратегическое управление трудовым коллективом организации. Требуется 7 уровень квалификации.
Подробное описание уровней квалификации дано в приказе Министерства труда и соцразвития от 12.04.2013 № 148н.
Каждая из восьми общих трудовых функций представлена перечнем действий, которые надлежит выполнять сотруднику. Помимо этого указаны необходимые знания и умения. На перечень трудовых действий, включенных в каждую из функций, стоит обратить особенное внимание, так как это практически готовый список должностных обязанностей работника. Таким образом, перечисленные в профстандарте трудовые действия можно использовать при разработке должностной инструкции для той или иной должности сотрудника отдела кадров.
Чем занимается специалист по кадрам?
К стандартным должностным обязанностям кадровых работников на предприятии обычно относят:
- Комплектование штата организации сотрудниками требуемых профессий, специальностей и квалификаций.
- Участие в деятельности по выбору и расстановке кадров.
- Участие в подготовке локальной документации организации, связанной с кадровой, трудовой и прочей деятельностью.
- Контроль:
- за оформлением в положенные сроки трудового перемещения членов трудового коллектива (приема, увольнения, перевода);
- выдачей справочных документов сотрудникам, касающихся их трудовой деятельности;
- соблюдением нормативов и порядка хранения и оформления трудовых книжек;
- заполнением и оформлением прочей кадровой документации организации.
- Подготовка в срок необходимой отчетности.
Занятые на такой ответственной работе сотрудники должны иметь определенный уровень знаний в требуемой области, профессиональные навыки и опыт работы. Если ранее работодатель устанавливал необходимые требования к должности самостоятельно и мог предусмотреть какие угодно критерии отбора специалиста, то теперь профессиональные стандарты для кадрового работника установлены на законодательном уровне.
Специалист по кадрам или инспектор по кадрам?
До появления профессионального стандарта для кадровиков чаще всего должности работников кадровой службы именовались либо как «специалист по кадрам», либо как «инспектор по кадрам». На некоторых предприятиях встречались обе эти должности, различие между которыми было в наборе должностных обязанностей, выполняемых работниками.
Профстандарт, определяя общее название должности как «специалист по управлению персоналом», не делает при этом строгих указаний по названию должностей сотрудников отделов кадров. Так, в добавочных характеристиках общих трудовых функций наименование базовой группы, должности или профессии включает в перечень и специалиста по кадрам, и инспектора по кадрам, и экономиста по кадрам. При этом каких-то отличий в наборе трудовых функций и действий между специалистом и инспектором документ не делает. Соответственно, можно сделать вывод о равнозначности, устанавливаемой профстандартом для этих должностей.
Роль профстандарта кадровика в 2016 году
Профстандарты в отношении кадровых работников приняты и с 1 июля 2016 года начали действовать по всей России. Означает ли это, что работникам, не соответствующим стандартам, стоит опасаться увольнения?
В настоящее время ни в Трудовом кодексе, ни в Постановлении Правительства № 23 «О правилах по применению профстандартов» от 22.01.2013 не содержится требования уволить неподходящих заявленным критериям сотрудников. Согласно ст. 195.3 кодекса, стандарты обязательны к применению лишь в том случае, если на законодательном уровне установлены требования к необходимым для работы критериям. Для кадровых работников таких ограничений нет. Вместе с тем информация из профстандарта может быть использована для установления тарифов оплаты выполненной работы, при прохождении обучения и аттестации сотрудников, разработке должностных инструкций, установления систем оплаты труда или формировании кадрового направления предприятия.
Согласно тексту профстандарта специалиста по управлению персоналом 2016 года, основная цель таких сотрудников заключается в обеспечении эффективного функционирования системы управления персоналом для достижения целей организации.
На практике это означает создание и функционирование такой системы работы с персоналом, которая бы обеспечивала руководству организации возможность принятия обоснованного и правомерного решения в отношении любого работника при осуществлении различных кадровых процедур (от приема на работу до увольнения).
Профстандарт специалиста по кадрам предусматривает ряд функций:
- Документационное обеспечение (уровень квалификации 5).
- Деятельность по обеспечению персоналом (уровень квалификации 6).
- Деятельность по оценке и аттестации персонала (уровень квалификации 6).
- Деятельность по развитию персонала (уровень квалификации 6).
- Деятельность по организации труда и оплаты персонала (уровень квалификации 6).
- Деятельность по организации корпоративной социальной политики (уровень квалификации 6).
- Операционное управление персоналом и подразделением организации (уровень квалификации 7).
- Стратегическое управление персоналом организации (уровень квалификации 7).
Каждая из функций содержит конкретный перечень требований к образованию, профессиональной подготовке, опыту работы и функциональным обязанностям.
Группа А. Специалист по кадровому делопроизводству
Требования к уровню образования и обучения в профстандарте стали более либеральными, теперь специалисту по кадровому делопроизводству достаточно иметь любое среднее профессиональное образование (раньше справочником предусматривалось наличие высшего). Но если диплом не профильный, дополнительно понадобится пройти профпереподготовку или курсы повышения квалификации, чего раньше не требовалось.
Опыт работы не требуется, как и раньше.
По сравнению со справочником, количество должностных обязанностей и необходимых знаний для их выполнения уменьшилось, зато теперь они более конкретные.
Группа В. Специалист по подбору персонала
Аналог в ЕКС — «Специалист по кадрам».
Рекрутеры должны иметь высшее образование по программе бакалавриата (раньше было требование к высшему образованию без учета образовательных программ).
Если диплом не профильный, нужна переподготовка в области поиска и подбора персонала.
Опыт работы не требуется.
Формулировки положений о знаниях, умениях и навыках, по сравнению со справочником, стали более конкретными и содержательными, основное внимание сосредоточив именно на поиске и подборе кандидатов.
Группа С. Специалист по оценке и аттестации персонала
Работники по оценке и аттестации кадров должны иметь высшее образование по программе бакалавриата (раньше было необходимо иметь высшее образование без указания программы подготовки).
Профстандарт содержит положение о необходимости наличия дополнительного обучения по программе повышения квалификации или профессиональной переподготовки в области проведения оценки работников.
Опыт работы не требуется.
Формулировки к необходимым знаниям, умениям и навыкам четкие и понятные, основное направление — подготовка и проведение соответствующих мероприятий по оценке специалистов и рабочих предприятий.
Группа D. Специалисты по обучению и развитию персонала
Аналог в ЕКС — «Менеджер по персоналу».
По уровню профобразования и практическому стажу работы положения профстандарта отличаются от требований справочника.
Раньше сотрудник обязан был иметь высшее профессиональное (по специальности «Менеджмент») или высшее профессиональное образование и дополнительную подготовку в области менеджмента, а также стаж работы по специальности не менее 2 лет.
Сейчас, согласно положениям профстандарта, работнику необходимо иметь высшее образование (без указания специальности). Стаж работы не установлен, однако введены условия прохождения дополнительного обучения по программам повышения квалификации либо переподготовки в области организационного и профессионального развития кадров.
Положения о необходимых умениях, знаниях и навыках, по сравнению с ЕКС, детализированы в области развития и обучения кадров.
Группа Е. Специалисты по нормированию и оплате труда (по компенсациям и льготам)
Аналог в ЕКС — «Инженер по нормированию труда».
В отличие от справочника, который содержит описание квалификационных положений к образованию и стажу работы инженеров по нормированию труда трех категорий (к каждой категории свои требования), профстандарт теперь имеет единое положение об образовании: оно должно быть высшим без указания программы подготовки.
Кроме того, больше не регламентируется опыт работы (в справочнике требования к стажу составляют три и пять лет в зависимости от категории).
В то же время, согласно стандарту, специалисты в данной области должны иметь дополнительное профобразование по программе переподготовки в области экономики, нормирования и оплаты труда, повышения квалификации.
Группа F. Специалисты по социальным программам
Аналог в ЕКС — «Специалист по кадрам».
В части требований к опыту и образованию справочник и профстандарт идентичны: образование должно быть высшим, без указания программы подготовки, стаж в обязательном порядке не требуется. Однако стандарт содержит положение о необходимости наличия дополнительного профобразования по программе переподготовки или повышения квалификации в области социальных программ.
Должностные обязанности в стандарте хорошо детализированы, по сравнению со справочником. В стандарт вошел функционал, который относится именно к этому направлению, все общие и не относящиеся к этому разделу параметры удалены или перенесены в соответствующие группы.
Группа G. Руководители структурных подразделений
Аналог в ЕКС — «Начальник отдела кадров».
По наличию необходимого образования и опыта работы профстандарт формально повторяет требования справочника: высшее образование (специалитет или магистратура) и стаж в области управления не менее пяти лет. Однако раньше, по требованиям ЕКС к стажу работы, предусматривалось, что работник должен иметь опыт на руководящих должностях. Профстандарт сейчас немного смягчил эту позицию, положение о руководящих должностях убрали.
Помимо этого, профстандарт теперь содержит положение об обязательности прохождения дополнительного обучения по программам профессиональной переподготовки в области управления людьми, операционного и тактического управления или по программе повышения квалификации в области управления кадров, операционного и тактического управления.
Списки практических навыков и теоретических знаний в положениях ЕКС и в профстандарте практически не отличаются.
Группа Н. Директор или заместитель генерального директора по управлению персоналом
Аналог в ЕКС — «Заместитель директора по управлению персоналом».
Требования к образованию и опыту работы положения профстандарта сопоставимы с условиями справочника, согласно которым наличие высшего образования (специалитет или магистратура) обязательно, равно как и стаж не менее пяти лет практической работы в области управления персоналом на руководящих должностях.
Кроме того, профстандарт содержит требования к обязательному наличию у соответствующих работников дополнительного образования по программам переподготовки в области управления человеческими ресурсами, стратегического и операционного управления, экономики организации; программам повышения квалификации в области управления кадрами, стратегического и операционного управления.
Что касается практической работы и необходимых знаний для ее выполнения, по сути, все осталось по-прежнему.
Достоинства и недостатки профстандарта
С одной стороны, описание трудовых функций данного стандарта позволяет четко разграничивать труд специалистов в соответствующих кадровых подразделениях, с другой стороны, такое подробное описание и разделение трудовых функций больше подходит для больших и государственных предприятий со значительной штатной численностью, чем для малого и среднего бизнеса (в принципе, так оно и есть, если посмотреть соответствующий раздел стандарта, где указаны его разработчики).
Тем не менее, до тех пор, пока законодательно требования к квалификации указанных выше специалистов не определены, работодатели (за исключением государственных, муниципальных, бюджетных и т. д. предприятий) могут относиться к положениям профстандарта как к некоему ориентиру, желательному, рекомендательному и описательному, но необязательному (пока).
Но как только законодатель введет соответствующие нормы, конкретным специалистам, если они совмещают по своему функционалу несколько групп, придется соответствовать положениям тех групп, которые устанавливают более высокие требования к соответствующей квалификации.
Профстандарты для кадровиков с 2016 года заменяют устаревшие квалификационные справочники. Разберемся, что собой представляют данные стандарты и где их используют.
Утвержден ли профессиональный стандарт специалиста по кадрам
Профстандарты для кадровиков утверждены приказом Министерства труда от 06.10.2015 № 691н, которые начали действовать с 01.11.2015. Возможно, что вскоре будут приняты и другие профессиональные стандарты для специалистов кадровых служб. Так, разрабатываются профстандарты «Специалист по оформлению трудовых отношений», «Специалист по развитию и обучению персонала», «Специалист по организационному развитию», «Специалист по оценке персонала» и прочие.
В приказе № 691н перечислены группы занятий, которые связаны с кадровой работой:
- специалисты кадровых отделов/служб (код по ОКЗ 3423);
- руководители структурных подразделений по управлению персоналом (код по ОКЗ 1232);
- специалисты по кадрам (код по ОКЗ 2412).
Группы занятий, связанные с кадровой работой, в профстандарте «Специалист по управлению персоналом» указаны в соответствии с Общероссийским классификатором занятий ОК 010-93, который согласно приказу Росстандарта от 12.12.2014 № 2020-ст утратил силу с 01.07.2015. В соответствии с этим же приказом с 01.07.2015 действует новый Общероссийский классификатором занятий (ОКЗ) ОК 010-2014 (МСКЗ-08), но изменения в профстандарт «Специалист по управлению персоналом» в части уточнения групп занятий специалистов, связанных с кадровой работой, до сих пор не внесены.
Полагаем, что наиболее близкими по смыслу группами занятий специалистов, связанных с кадровой работой, приведенными в Общероссийском классификаторе занятий (ОКЗ) ОК 010-2014 (МСКЗ-08), являются:
- 2424 «Специалисты в области подготовки и развития персонала»;
- 1212 «Управляющие трудовыми ресурсами»;
- 4416 «Служащие по ведению кадровой документации»;
- 3341 «Офис-менеджеры».
Что касается утвержденного приказом Министерства труда от 09.10.2015 № 717н профстандарта рекрутера, он непосредственно к кадровикам имеет довольно отдаленное отношение, поскольку в обязанности специалиста по подбору персонала входит удовлетворение потребности компании в трудовых ресурсах, а не ведение кадрового делопроизводства.
Обязательность применения профстандарта кадровика
Профессиональный стандарт кадровикав в первую очередь поможет самому сотруднику определить, достаточен ли его уровень квалификации для выполнения указанных в стандарте трудовых функций. А вот для работодателей несоответствие квалификации сотрудника той, что указана в профстандарте, не является основанием для увольнения. По крайней мере, сейчас ни Трудовой кодекс, ни постановление Правительства «О правилах по применению профстандартов» от 22.01.2013 № 23 не дают права на увольнение за несоответствие профстандарту.
Согласно ст. 195.3 Трудового кодекса, которая начала действовать с 01.07.2016, профстандарты становятся обязательными для применения работодателями только в том случае, когда законодательно установлены требования к необходимой для выполнения работ квалификации. А в ст. 57 ТК указано, что если выполнение работы на должности связано с получением льгот/компенсаций или есть какие-то ограничения, то названия таких должностей, а также квалификационные требования должны прописываться в трудовом договоре четко в соответствии с профстандартом. Для кадровиков таких ограничений не предусмотрено.
См. дополнительно статью .
Однако данные из профстандарта могут понадобиться работодателю для тарификации работы (ст. 143 ТК РФ), при организации обучения и аттестации сотрудников, разработке должностных инструкций, установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также при формировании кадровой политики на предприятии.
Что делать, если наименование должности не соответствует наименованию должности в профстандарте, читайте в статье .
Профстандарт кадровика: уровень квалификации
Каждый профстандарт включает в себя в том числе и описание выполняемых сотрудником на соответствующей должности трудовых функций, а также требования к полученному образованию и знаниям, опыту работы, достаточным для реализации этих функций (п. 6 приказа Министерства труда от 29.04.2013 № 170н).
Профстандарт кадровика, который утвержден приказом № 691н, содержит список из 8 обобщенных трудовых функций, для которых определены уровни квалификации. Ознакомимся с ними подробнее:
- Обеспечение документооборота по учету и движению кадров — необходим 5-й уровень квалификации (достаточно среднего профессионального образования).
- Работа по обеспечению персоналом, в частности, администрирование документооборота — необходим 6-й уровень квалификации (требуется сотрудник, получивший степень бакалавра плюс дополнительное профессиональное образование).
- Организация и проведение аттестации сотрудников — 6-й уровень квалификации (бакалавр).
- Организация обучения и стажировки персонала — 6-й уровень квалификации.
- Организация оплаты труда — 6-й уровень квалификации (бакалавр плюс дополнительное профессиональное образование).
- Разработка и внедрение корпоративной социальной политики — 6-й уровень квалификации (бакалавр плюс дополнительное профессиональное образование).
- Разработка системы и реализация функций по операционному управлению персоналом, а также работы любого структурного подразделения компании — необходим 7-й уровень квалификации (требуется сотрудник, получивший степень магистра, а в ряде случаев достаточно и специалиста, плюс опыт работы более 5 лет).
- Разработка системы и реализация функций по стратегическому управлению персоналом, а также работы любого структурного подразделения компании — 7-й уровень квалификации (специалист/магистр, опыт работы от 5 лет).
Уровни квалификации, используемые в профстандарте, были утверждены приказом Министерства труда от 12.04.2013 № 148н.
Необходимые действия на рабочем месте для кадровиков по профстандарту
В профстандарте кадровика для каждой из 8 трудовых функций перечислены трудовые действия, которые обязан совершать работник, а также указано, какими он должен обладать знаниями и умениями. Для работодателей особый интерес должны представлять необходимые трудовые действия кадровиков, описанные в профстандарте, — их можно перечислить в должностной инструкции работника.
С примером должностной инструкции кадровика вы сможете ознакомиться в нашей статье .
Разберем, какие действия для каждой из 8 обобщенных трудовых функций наиболее важны для кадровиков:
- Обобщенная трудовая функция по документированию отношений с персоналом (п. 3.1 приказа № 691н):
- подготовка кадровой документации (первичной, плановой, организационной, учетной, распорядительной);
- осуществление регистрации, учета и хранения кадровой документации, а также подготовка к сдаче в архив соответствующих документов с длительным сроком хранения;
- обеспечение документооборота кадровой документации;
- сбор и проверка переданных работником личных документов;
- оформление копий, выписок из кадровой документации, подготовка справок о стаже работы, размере оклада и иных;
- выдача сотруднику кадровой документации, связанной с его трудовой деятельностью;
- ознакомление сотрудников с распорядительной, организационной документацией компании;
- учет рабочего времени сотрудников.
О том, какие бывают кадровые документы, и об ответственности за их отсутствие читайте в статье .
Подробнее о сроках хранения кадровой документации вы сможете узнать из нашей статьи .
- Обобщенная трудовая функция по обеспечению персоналом (п. 3.2 приказа № 691н):
- составление требований к вакантной должности;
- проверка информации, предоставленной кандидатами, претендующими на занятие вакантной должности;
- проведение собеседований с кандидатами на вакантные должности и оценка их соответствия должностным требованиям.
- разработка плана по оценке/аттестации персонала и проведение указанных мероприятий;
- сопровождение процесса оценивания/аттестации и обеспечение работы аттестационной комиссии необходимыми документами;
- подготовка рекомендаций руководству по результатам проведенной оценки/аттестации.
- разработка документов, определяющих порядок развития и повышения квалификации персонала;
- анализ рынка образовательных услуг и изучение потребностей компании в обучении сотрудников;
- подготовка методических материалов, проектов локальных нормативных актов, связанных с обучением персонала;
- организация и последующий анализ эффективности мероприятий по обучению сотрудников;
- подготовка и проведение мероприятий по стажировке вновь принятых сотрудников.
- проведение мероприятий по организации труда и организация порядка нормирования труда персонала;
- разработка и внедрение системы оплаты труда сотрудников.
- подготовка и внедрение корпоративной социальной программы компании;
- организация системы и проведение выплат социальных льгот сотрудникам;
- подготовка к проведению переговоров с профсоюзом компании.
- подготовка предложений по структуре подразделения и потребности в сотрудниках;
- осуществление оперативного управления сотрудниками структурного подразделения компании.
- организация труда и формирование системы оплаты;
- составление организационной структуры компании в разрезе кадров;
- подготовка проектов решений о применении к сотрудникам дисциплинарных взысканий или мер поощрения.
Итоги
Профстандарт для специалистов по управлению персоналом — это обобщенный стандарт для HR-менеджеров и кадровиков. С июля 2016 года после вступления в силу ст. 195.3 Трудового кодекса профстандарт для кадровиков стал документом рекомендованным, а не обязательным.
