Условная линия, ограничивающая российскую землю, определена как таможенная граница РФ. Она определяет пределы законодательства этой державы. Также таможенная граница Российской Федерации делит таможенные земли соседних держав.
Внешняя таможенная граница разделяет территории соседних держав. Есть совпадение с единой внешней государственной линией. На единой внешней линии актуализируется специфический российский режим.
Внутренние таможенные границы локализуются в самой глубине страны. Они образуются по причине эксплуатации режимов таможни. Основные функции границы - контактная и барьерная.
Где пропускают продукцию
Всего существует три вида пунктов пропуска. Они выполняют собственные функции. Существуют такие понятия, как:
Понятие многостороннего пункта пропуска предполагает также пересечение границы физическими лицами, не имеющими подданства. Также это понятие предполагает пересечение гос.линии транспортными средствами. Ещё этот вид пропуска предполагает транспортировку животных.
Понятие двухстороннего пункта пропуска предполагает пересечение государственной линии только сопредельных держав. Понятие спец. пункта пропуска также предполагает пересечение государственной линии вместе с животными.
Принципы прохождения границы
Если вывоз запрещённого товара из страны не осуществился, то, соответственно основным принципам кодекса, он должен быть отправлен на временный склад. никакой компенсации при этом человек, которому принадлежит товар, не получает.
Основные принципы ТК гласят о том, что , может подвергаться вывозу с территории РФ. Также существует коммерческая продукция, которая подлежит ограниченному вывозу из страны. Эти предметы допускаются к вывозу из страны только при соответствии определённым международным критериям.
Что нужно знать о передвижении
Существуют важные особенности перемещения через таможенную границу, о которых необходимо знать каждому. Свой порядок передвижения существует для тех, кто перевозит через таможенную границу Таможенного Союза коммерческую продукцию.
Также существует определение таможенной процедуры — нельзя ввозить продукцию, способную нанести вред людям , к такой продукции нужно отнести наркотические препараты и боеприпасы.
Порядок прохождения таможни
Порядок, предназначающийся для транспортирования через таможенную границу Таможенного Союза, предполагает в 2019 году прохождение пяти основных стадий:
Существующий порядок уведомляет сотрудников службы относительно и коммерческих предметов. Процедура оформления предусматривает предоставление заранее подготовленных справок. Справочная форма для процедуры зависит от вида транспортного средства. В наиболее простых случаях необходимо предоставить накладную на транспортное средство.
1. Настоящей главой определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.
2. Положения настоящей главы применяются в отношении денежных инструментов и наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами, а также в отношении товаров, приобретенных физическими лицами, прибывшими на таможенную территорию Союза, в магазинах беспошлинной торговли, расположенных в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, в соответствии с главой 33 настоящего Кодекса.
3. Товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза следующими способами:
1) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза;
2) в международных почтовых отправлениях;
3) перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза.
4. Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;
2) характера и количества товаров;
3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
5. Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.
6. Независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары:
1) товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 настоящего Кодекса;
7. В отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.
8. Товары, приобретенные физическими лицами, прибывшими на таможенную территорию Союза, в магазинах беспошлинной торговли, расположенных в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, для целей применения настоящей главы рассматриваются как товары для личного пользования, ввозимые на таможенную территорию Союза в сопровождаемом багаже физического лица при его следовании через таможенную границу Союза.
9. Комиссия на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, формирует сводный перечень товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, и обеспечивает его размещение на официальном сайте Союза в сети Интернет.
Сегодня "i", как и обещал, публикует вторую часть (без приложений) новых таможенных правил перемещения товаров физическими лицами через границу России (первая часть, касающаяся правил ввоза и вывоза транспортных средств, была опубликована в Ь 12(171) от 2 апреля 1997 года, с. 24-25).
Первоначально предполагалось, что этот документ вступит в силу 23 марта. Однако, как сообщили нам в Государственном таможенном комитете России, сроки несколько сдвинулись, и в результате новые правила начали действовать лишь 12 апреля. Что, впрочем, по сути дела ничего не меняет, поскольку текст правил призван только конкретизировать положения знаменитого "античелночного" правительственного постановления Ь 808, принятого еще 18 июля прошлого года.
Среди несомненных достоинств новых правил - существенное сокращение списка товаров, вывоз которых с территории России ограничен; четкая формулировка понятия "лицо, переселяющееся на новое постоянное место жительства", позволяющая определить, на кого именно распространяются таможенные льготы; и другие вопросы, которые не были детально оговорены в постановлении правительства.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Физические лица могут перемещать через таможенную границу Российской Федерации любые товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию, вывозу из Российской Федерации, с соблюдением требований, установленных Кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.2. Ввоз товаров физическими лицами на таможенную территорию Российской Федерации и вывоз товаров ими с этой территории осуществляется при условии уплаты таможенных платежей, соблюдения мер экономической политики (квотирование, лицензирование и т.п.), а также выполнения других требований, установленных таможенным законодательством, если иное не предусмотрено порядком перемещения физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации товаров, не предназначенных для производства или иной коммерческой деятельности, установленным законодательством Российской Федерации.
При этом таможенные платежи уплачиваются физическими лицами в виде совокупного таможенного платежа, представляющего собой взимаемую без деления на источники сумму, эквивалентную сумме таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость, акцизов и иных налогов, взимание которых возложено на таможенные органы, а также таможенных сборов и иных причитающихся к уплате таможенных платежей.
1.3. Согласно настоящим Правилам, физические лица перемещают через таможенную границу Российской Федерации товары, не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности, в упрощенном, льготном порядке.
1.4. Упрощенный, льготный порядок перемещения физическими лицами товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, включает полное освобождение от таможенных платежей или применение единых ставок таможенных платежей и неприменение к товарам мер экономической политики в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.
1.5. Единые ставки таможенных платежей при применении упрощенного, льготного порядка перемещения применяются в отношении всех категорий товаров независимо от уровня их налогообложения и страны происхождения, за исключением товаров, происходящих и ввозимых из государств-участников СНГ.
Применение таможенных платежей в отношении товаров, происходящих и ввозимых из государств-участников СНГ, определяется международными договорами Российской Федерации и основанными на них нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.6. В случае, если в соответствии с настоящими Правилами подлежат применению единые ставки таможенных платежей, лицо не вправе требовать применения общего порядка и условий тарифного и нетарифного регулирования (мер экономической политики), налогообложения и таможенного оформления.
1.7. Единые ставки таможенных платежей не включают таможенные сборы за хранение товаров, а также таможенные сборы за таможенное оформление товаров вне определенных для этого мест и вне времени работы таможенных органов.
1.8. За таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами, взимаются таможенные сборы в валюте Российской Федерации в следующих случаях и в следующих размерах:
В отношении товаров, предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, - в размере 0,15 процента таможенной стоимости товаров;
В отношении товаров, перемещаемых в несопровождаемом багаже при следовании лица через границу, в случае полного освобождения таких товаров от таможенных платежей, взимаемых по единой ставке, в соответствии с настоящими Правилами - в размере 0,1 процента таможенной стоимости товаров;
В отношении товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, в случае, если к таким товарам не применяется упрощенный, льготный порядок перемещения в соответствии с настоящими Правилами, - в размере 0,1 процента таможенной стоимости товаров.
При таможенном оформлении товаров, в отношении которых уплачивается совокупный таможенный платеж, таможенные сборы за таможенное оформление являются составной частью такого платежа.
1.9. В настоящих Правилах понимаются:
под "сопровождаемым багажом" - товары, перевозимые следующими через границу лицами;
под "несопровождаемым багажом" - товары, перемещаемые перевозчиком по договору о перевозке (багажной квитанции, накладной, коносаменту и т.п.).
1.10. Перемещение физическими лицами товаров, подлежащих контролю иных государственных органов, допускается при представлении разрешений этих органов.
1.11. Действие настоящих Правил не распространяется на товары, пересылаемые физическими лицами в международных почтовых отправлениях, а также на транспортные средства, перемещаемые физическими лицами через таможенную границу в качестве товаров, классифицируемых в товарной позиции 8703 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.
1.12. В целях получения таможенных льгот лица признаются переселяющимися на новое постоянное место жительства при одновременном соблюдении следующих условий:
а) при переселении на новое место жительства в Российскую Федерацию:
Лицо проживало в иностранном государстве в соответствии со свободным намерением проживать в этом государстве в течение времени, не ограниченного каким-либо сроком или наступлением какого-либо события. Возможная в будущем перемена места жительства не должна ясно предвидеться или разумно ожидаться. В частности, возвращение в Российскую Федерацию после пребывания в иностранном государстве в связи с командировкой, работой по срочному договору (контракту), учебой, исполнением обязанностей государственного служащего Российской Федерации и тому подобными обстоятельствами не рассматривается как переселение на постоянное место жительства в Российскую Федерацию;
Лицо проживало вне пределов Российской Федерации не менее 3 лет до момента первого въезда на территорию Российской Федерации с заявленной таможенным органам целью переселения на постоянное место жительства в Российскую Федерацию;
Лицо имеет свободное намерение проживать в Российской Федерации в течение времени, не ограниченного каким-либо сроком или наступлением какого-либо события. Возможная в будущем перемена места жительства не должна ясно предвидеться или разумно ожидаться. В частности, пребывание в Российской Федерации в связи с командировкой, работой по срочному трудовому договору (контракту), учебой, исполнением обязанностей служащего иностранного государства и тому подобными обстоятельствами не рассматривается как переселение на постоянное место жительства в Российскую Федерацию;
Лицо подтверждает свое намерение проживать в Российской Федерации в течение неограниченного времени выходом из гражданства (подданства) иностранного государства и приобретением гражданства Российской Федерации, либо приобретением жилья на территории Российской Федерации, либо воссоединением с семьей, проживающей на территории Российской Федерации, либо совершением иных действий, бесспорно свидетельствующих о таком намерении;
б) при переселении на новое место жительства из Российской Федерации в иностранное государство:
Лицо проживало в Российской Федерации в соответствии со свободным намерением проживать в Российской Федерации в течение времени, не ограниченного каким-либо сроком или наступлением какого-либо события. Возможная в будущем перемена места жительства не должна ясно предвидеться или разумно ожидаться. В частности, выезд за пределы Российской Федерации после пребывания в Российской Федерации в связи с командировкой, работой по срочному трудовому договору (контракту), учебой, исполнением обязанностей служащего иностранного государства и тому подобными обстоятельствами не рассматривается как переселение на постоянное место жительства в иностранное государство;
Лицо имеет свободное намерение проживать в иностранном государстве в течение времени, не ограниченного каким-либо сроком или наступлением какого-либо события. Возможная в будущем перемена места жительства не должна ясно предвидеться или разумно ожидаться. В частности, выезд за пределы Российской Федерации в связи с командировкой, работой по срочному трудовому договору (контракту), учебой, исполнением обязанностей государственного служащего Российской Федерации и тому подобными обстоятельствами не рассматривается как переселение на постоянное место жительства в иностранное государство.
1.13. Лицам, переселяющимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, таможенные льготы предоставляются в отношении товаров, принадлежащих этим лицам или переселяющимся вместе с ними членами их семей до момента первого въезда на территорию Российской Федерации с заявленной таможенным органам целью переселения на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, при условии, что указанные товары ввозятся с территории государства, в котором эти лица постоянно проживали до момента первого въезда на территорию Российской Федерации с заявленной таможенным органам целью переселения на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.
1.14. Лица, переселяющиеся на новое постоянное место жительства, могут воспользоваться таможенными льготами, предусмотренными настоящими Правилами, соответственно в течение 1 года со дня первого въезда на территорию Российской Федерации с заявленной таможенным органам целью переселения на постоянное место жительства в Российскую Федерацию и в течение 2 лет со дня первого выезда с территории Российской Федерации с заявленной таможенным органам целью переселения на постоянное место жительства в иностранное государство.
1.15. Лица, признанные в установленном порядке беженцами и вынужденными переселенцами, могут воспользоваться таможенными льготами, предусмотренными настоящими Правилами, в течение 1 года со дня получения ими статуса беженца или вынужденного переселенца в отношении товаров, принадлежащих этим лицам или членам их семей до момента въезда этих лиц на территорию Российской Федерации, при условии сохранения указанного статуса на момент ввоза таких товаров.
2. ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ
2.1. Предназначение товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами, устанавливается должностным лицом таможенного органа в соответствии с общепринятыми международными нормами и практикой, исходя из характера, количества и частоты перемещения товаров, с учетом всех обстоятельств поездки физического лица и при отсутствии оснований полагать, что товары перемещаются через таможенную границу не в целях личного пользования или потребления физическим лицом и членами его семьи.
2.2. Для целей применения настоящих Правил товары рассматриваются как не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности, если такие товары ввозятся (вывозятся) исключительно для пользования или потребления лицом, перемещающим товары, и членами его семьи и использование товаров не связано с извлечением дохода в любой форме.
Использование товаров в иных целях допускается с разрешения таможенного органа при условии уплаты таможенных платежей и выполнения других требований, установленных таможенным законодательством.
2.3. При установлении предназначения товаров должностным лицом таможенного органа могут приниматься во внимание следующие факторы:
а) характер товаров: учитываются потребительские свойства товаров, традиционная практика их применения и использования. Ввоз (вывоз) товаров, обычно не используемых в быту, дает основание предполагать, что такие товары ввозятся (вывозятся) для коммерческих целей, если лицо, перемещающее товары, не докажет обратное;
б) количество товаров: однородные товары (одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п.) в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями;
в) частота перемещения товаров: периодический ввоз (вывоз) одним и тем же лицом однородных товаров хотя бы и в небольших количествах может рассматриваться как то, что товары ввозятся (вывозятся) для использования в коммерческих целях, если лицо не докажет обратное;
г) обстоятельства поездки: учитываются цель поездки, ее продолжительность, страна пребывания (выезда), сумма заработанной валюты и т.д.;
д) отсутствие оснований полагать, что товары перемещаются через таможенную границу не в целях личного пользования или потребления физическим лицом или членами его семьи.
2.4. Лицо, перемещающее товары, подтверждает то, что товары не предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности, если такое подтверждение является необходимым.
2.5. В случаях, прямо предусмотренных настоящими Правилами, предназначение товаров устанавливается с учетом статуса лица, их перемещающего. При установлении предназначения товаров, перемещаемых физическим лицом, не подтвердившим своего статуса индивидуального предпринимателя, зарегистрированного в соответствии с законодательством Российской Федерации, предполагается, что такие товары являются товарами, не предназначенными для производственной или иной коммерческой деятельности.
В этих случаях не применяются общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования (меры экономической политики) и налогообложения, предусмотренные для участников внешнеэкономической деятельности.
2.6. Общее правило, предусмотренное п.2.5. настоящих Правил, не препятствует должностным лицам таможенного органа в установлении иного предназначения товаров, если уровень таможенного обложения товаров в соответствии с таким предназначением превышает не менее чем на 20 процентов уровень обложения, исчисленный в соответствии с п.2.5. настоящих Правил.
3. ВВОЗ ТОВАРОВ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3.1. Общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования (меры экономической политики), налогообложения и таможенного оформления применяются в отношении товаров, ввозимых физическими лицами, в случаях:
а) если таможенным органом установлено, что товары предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности, в том числе товары, ввозимые физическим лицом, подтвердившим свой статус индивидуального предпринимателя, зарегистрированного в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) если общая стоимость ввозимых товаров или их количество превышают квоты и ограничения, указанные в п.п.3.3.-3.4. настоящих Правил, - в части такого превышения.
3.2. Физические лица могут ввозить товары с полным освобождением от уплаты таможенных платежей, за исключением таможенных сборов в случаях, предусмотренных пунктами 1.7. и 1.8. настоящих Правил, при одновременном соблюдении следующих условий:
а) ввозимые товары не предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности;
б) товары ввозятся при следовании лица через таможенную границу Российской Федерации в сопровождаемом багаже;
в) количество ввозимых товаров не превышает ограничений, предусмотренных Приложением 1;
г) стоимость товаров не превышает 1.000 долларов США включительно при условии, что общий вес товаров не превышает 50 килограммов. Постоянно проживающие в Российской Федерации физические лица, срок временного непрерывного пребывания которых в иностранных государствах превышает 6 месяцев, могут ввозить товары общей стоимостью до 5.000 долларов США включительно вне зависимости от веса товаров. Физические лица, переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из иностранных государств (кроме государств - бывших республик Союза ССР), могут ввозить товары общей стоимостью до 10.000 долларов США включительно вне зависимости от веса товаров.
Указанные в подпункте "г" стоимостные и весовые ограничения не применяются в отношении физических лиц - бывших граждан Союза ССР, ввозящих товары в связи с переселением на новое постоянное место жительства в пределах государств - бывших республик Союза ССР, а также лиц, признанных в установленном порядке беженцами и вынужденными переселенцами.
Полное освобождение от уплаты таможенных платежей, предусмотренное настоящим пунктом, применяется также в отношении товаров, ввозимых в несопровождаемом багаже, если эти товары ввозятся лицами, указанными в подпункте "г" части первой и части второй настоящего пункта. В отношении лиц, признанных в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами, не требуется соблюдение условия о следовании через таможенную границу Российской Федерации при втором и последующих случаях ввоза в Российскую Федерацию товаров в несопровождаемом багаже.
3.3. Ввозимые при следовании лица через таможенную границу Российской Федерации в сопровождаемом багаже товары, не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности, облагаются таможенными платежами по единой ставке в размере 30 процентов таможенной стоимости, но не менее 4 ЭКЮ за 1 килограмм, в следующих случаях:
а) если количество товаров, указанных в Приложении 1, превышает ограничения, предусмотренные этим Приложением, - в части такого превышения при условии, что товары ввозятся в пределах до трехкратного превышения ограниченных количеств;
б) если общая стоимость или вес товаров, в отношении которых не установлено количественных ограничений, превышает квоты, указанные в подпункте "г" пункта 3.2. настоящих Правил, - в части такого превышения в пределах до 10.000 долларов США включительно, но не более 200 килограммов. Указанная весовая квота не применяется в отношении постоянно проживающих в Российской Федерации физических лиц, срок временного непрерывного пребывания которых в иностранных государствах превышает 6 месяцев.
3.4. Ввозимые физическими лицами (как при следовании лица через таможенную границу Российской Федерации, так и без следования лица через таможенную границу Российской Федерации) в несопровождаемом багаже товары, не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности, облагаются таможенными платежами по единой ставке в размере 50 процентов таможенной стоимости, но не менее 7 ЭКЮ за 1 килограмм, в пределах до 10.000 долларов США включительно, но не более 200 килограммов, за исключением товаров, в отношении которых не установлено количественных ограничений, ввозимых лицами, указанными в части второй пункта 3.2. настоящих Правил, а также таких же товаров, ввозимых лицами, указанными в подпункте "г" части первой пункта 3.2. настоящих Правил, - в случае, если подлежит применению полное освобождение от таможенных платежей.
3.5. Для целей применения пунктов 3.2.-3.4. настоящих Правил предназначение товаров устанавливается с учетом статуса лица, их перемещающего. Если физическое лицо не подтвердило своего статуса индивидуального предпринимателя, зарегистрированного в соответствии с законодательством Российской Федерации, к товарам, перемещаемым таким лицом, не применяются общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования (меры экономической политики) и налогообложения, предусмотренные для участников внешнеэкономической деятельности.
Товары, указанные в пунктах 3.2.-3.4. настоящих Правил, подлежат декларированию в порядке, установленном иными нормативными актами ГТК России, а в случаях, предусмотренных пунктами 3.3.-3.4. настоящих Правил, также и путем представления таможенному органу заявления лица, перемещающего товары, составленного по форме, приведенной в Приложении 2.
Такое заявление для целей таможенного оформления и таможенного контроля рассматривается в качестве таможенной декларации.
3.6. В отношении одного товара либо одного комплекта товаров (гарнитур, сервиз и т.п.), не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности:
при превышении только одного из ограничений (стоимостного или весового), указанных в пунктах 3.3.-3.4. настоящих Правил, может применяться единая ставка таможенных платежей, начисляемая в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров, в размерах, указанных в пунктах 3.3.-3.4. настоящих Правил.
3.7. В отношении не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности товаров, происходящих и ввозимых физическими лицами из государств-участников СНГ, применяется полное освобождение от уплаты таможенных платежей, за исключением таможенных сборов в случаях, предусмотренных пунктами 1.7. и 1.8. настоящих Правил.
Если количество указанных в Приложении 1 товаров, происходящих и ввозимых физическими лицами из государств-участников СНГ, превышает количество, предусмотренное этим Приложением, то в части такого превышения применяются общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования (меры экономической политики) и налогообложения, предусмотренные для участников внешнеэкономической деятельности.
3.8. Порядок ввоза физическими лицами товаров, происходящих и ввозимых из государств-участников Таможенного союза или выпущенных для свободного обращения на территории этих государств, регулируется иными нормативными актами ГТК России, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.9. Для целей исчисления и уплаты таможенных платежей таможенная стоимость товаров, ввозимых физическими лицами на таможенную территорию Российской Федерации, определяется на основе базового принципа: цена по которой этот или подобный товар продается или предлагается для продажи при обычном течении розничной торговли в условиях полной конкуренции.
При ввозе (в том числе пересылке) товаров на таможенную территорию Российской Федерации в несопровождаемом багаже в таможенную стоимость включаются расходы по доставке таких товаров до аэропорта, порта или иного места ввоза в Российскую Федерацию.
3.10. Таможенная стоимость ввозимых товаров, указанных в п.3.9. настоящих Правил, заявляется физическим лицом, перемещающим товары, соответственно в грузовой таможенной декларации либо в заявлении, предусмотренном пунктом 3.5. настоящих Правил. В целях подтверждения заявленной стоимости лицо представляет таможенному органу документы (счета, чеки, справки и т.д.). Таможенный орган вправе принимать решение о правильности заявленной лицом таможенной стоимости товаров.
При отсутствии документов, подтверждающих правильность определения таможенной стоимости, заявленной лицом, либо при наличии оснований полагать, что заявленная стоимость не является достоверной, таможенный орган может самостоятельно определить таможенную стоимость ввозимого товара на основании данных, указываемых в каталогах иностранных фирм, осуществляющих розничную продажу товаров, либо иной ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа в отношении подобных товаров.
При использовании указанной ценовой информации таможенный орган может производить ее корректировку в зависимости от качества ввозимого товара, его репутации на рынке, страны происхождения, времени изготовления и других факторов, влияющих на цену товара.
При несогласии лица с решением таможенного органа в отношении определения таможенной стоимости товаров это решение может быть обжаловано в соответствии с разделом ХIII Таможенного кодекса Российской Федерации. При рассмотрении жалобы вышестоящее должностное лицо таможенного органа или вышестоящий таможенный орган вправе назначить проведение экспертизы.
3.11. В случае необходимости разъяснения порядка определения таможенной стоимости доводятся до таможенных органов ГТК России.
3.12. В отношении товаров, подлежащих сертификации и не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, представления сертификата не требуется.
3.13. В случае непредставления одновременно с таможенной декларацией документов и дополнительных сведений, необходимых для таможенных целей, или неуплаты таможенных платежей товары, ввозимые физическими лицами, помещаются на склады временного хранения.
Предельный срок хранения товаров, ввозимых физическими лицами, на складах временного хранения составляет один месяц.
4. ВЫВОЗ ТОВАРОВ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ С ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4.1. Общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования (меры экономической политики), налогообложения и таможенного оформления применяются в отношении товаров, вывозимых физическими лицами, в случаях:
а) если таможенным органом установлено, что товары предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности;
б) если общая стоимость вывозимых товаров превышает ограничения, указанные в пункте 4.2. настоящих Правил, - в части такого превышения.
Указанные товары подлежат декларированию путем представления таможенному органу грузовой таможенной декларации.
4.2. Физические лица могут вывозить любым способом, включая пересылку, товары в упрощенном, льготном порядке с полным освобождением от уплаты таможенных платежей, за исключением таможенных сборов в случаях, предусмотренных пунктами 1.7. и 1.8. настоящих Правил, при одновременном соблюдении следующих условий:
а) вывозимые товары не предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности;
б) стоимость товаров не превышает 10.000 долларов США включительно.
Указанные в подпункте "б" стоимостные ограничения не применяются в отношении физических лиц - бывших граждан Союза ССР, вывозящих товары в связи с переселением на новое постоянное место жительства в пределах государств - цбывших республик Союза ССР, физических лиц, переселяющихся из Российской Федерации на постоянное место жительства в другие иностранные государства, а также лиц, признанных в установленном порядке беженцами и вынужденными переселенцами.
4.3. Таможенная стоимость товаров, вывозимых (в том числе пересылаемых) с таможенной территории Российской Федерации, определяется исходя из их свободной (рыночной) цены на день принятия таможенной декларации таможенным органом.
4.4. Заявление таможенной стоимости и ее определение производятся применительно к порядку, предусмотренному пунктами 3.10. и 3.11. настоящих Правил.
5. ВРЕМЕННЫЙ ВВОЗ (ВЫВОЗ) ТОВАРОВ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ
5.1. Физические лица при следовании через таможенную границу Российской Федерации могут временно ввозить (вывозить) не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности товары, необходимые этим лицам для личного пользования на территории Российской Федерации (в стране временного пребывания), а также вывозить (ввозить) обратно временно ввезенные (вывезенные) товары при условии декларирования товаров иностранного происхождения таможенным органам при первоначальном въезде (выезде) без уплаты таможенных платежей, за исключением таможенных сборов в случаях, предусмотренных пунктами 1.7. и 1.8. настоящих Правил. Квоты и ограничения, предусмотренные настоящими Правилами, к указанным товарам не применяются.
Примерный перечень таких товаров приведен в Приложении 3.
5.2. Временно ввозить на таможенную территорию Российской Федерации товары в упрощенном, льготном порядке могут только лица, имеющие постоянное место жительства за пределами Российской Федерации, а временно вывозить в указанном порядке - лица, имеющие постоянное место жительства в Российской Федерации и выезжающие временно за пределы Российской Федерации.
5.3. Временный ввоз (вывоз) товаров физическими лицами в упрощенном, льготном порядке допускается с разрешения таможенного органа и на срок, не превышающий срок фактического пребывания лица на территории Российской Федерации (в стране временного пребывания), с учетом целей и всех иных обстоятельств поездки (продолжительность, сезон и т.д.).
5.4. При наличии оснований полагать, что временно ввезенные товары могут быть обратно не возвращены, таможенный орган представляет разрешение на временный ввоз товаров только при условии обеспечения уплаты таможенных платежей.
6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1. Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в соответствии с законодательством Российской Федерации, не могут осуществлять ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации и вывоз товаров с этой территории в соответствии с таможенными режимами реимпорта, транзита, таможенного склада, магазина беспошлинной торговли, переработки на таможенной территории, переработки под таможенным контролем, временного ввоза (вывоза), свободной таможенной зоны, свободного склада, переработки вне таможенной территории, реэкспорта, уничтожения.
6.2. Ремонт товаров, сопряженный с их ввозом на таможенную территорию Российской Федерации или вывозом с этой территории физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляется в соответствии с иными нормативными актами ГТК России.
6.3. Ввоз физическими лицами происходящих из государств-участников СНГ товаров, предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, осуществляется в соответствии с общим порядком и условиями тарифного и нетарифного регулирования (мерами экономической политики), налогообложения и таможенного оформления, предусмотренными для участников внешнеэкономической деятельности соответствующими международными договорами Российской Федерации. В случае, если в соответствии с указанными порядком и условиями причитаются к уплате таможенные платежи, то такие платежи уплачиваются в виде совокупного таможенного платежа.
Комментарии
Добрый день!
Да, все верно. Больше 50 кг незадекларированного товара ввозить в РФ нельзя. Все, что свыше этого веса должно отражаться в декларации и облагаться пошлиной. Норма действует на одного человека, соответственно, на каждого члена Вашей семьи придется по 50 разрешенных килограмм. Не забывайте также и о стоимости товаров, разрешенной к ввозу. Если по весу вы будете проходить, а стоимость будет превышать разрешенную (см. в тексте статьи), то товары все равно подлежат декларированию.Здравствуйте, Екатерина!
Если Вы будете ввозить необжаренный кофе — то такой вид относится к товарам с высокими фито-санитарными рисками, поэтому установлено ограничение — не более 5 кг необжаренных зерен.
Если зерна будут обжаренные, то отдельных ограничений нет, стандартные условия, как и для других товаров — до 50 кг и до 10 000 евро стоимостью при ввозе самолетом, и до 1 500 евро — при ввозе железнодорожным ли автотранспортом, можно ввозить без уплаты пошлин.Здравствуйте, Владимир!
Если скажете, что везете это для личного использования, весь товара не превышает 50 кг, а сумму до 1500 евро сможете подтвердить документально (фактура, чек и т.п.), то можете ввозить без ограничений.Здравствуйте, Ульяна!
Все запрещенные или ограниченные к ввозу продукты перечислены в данной стате.
Также можете проверить эту информацию в таможенном кодексе РФ или на сайте пограничной службы РФ.Здравствуйте, Маргарита!
Да, конечно, можно. Но в личных целях можно ввозить товары суммарным весом не более 50 кг и общей стоимостью не более 1500 евро.
Ограничения есть только на зерновой необжаренный кофе, растворимый под такие ограничения не попадает.Здравствуйте, Тамара!
Все перечисленное в разумных пределах (для личного пользования, не более 50 кг и на сумму не более 1500 евро) ввозить можно без проблем и без оплаты пошлин. На крупные партии для продажи уже необходимо платить пошлину и смотреть что входит в список санкционных товаров.
Список утвержден в следующих нормативных документах:
Указ Президента РФ от 6 августа 2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 7 августа 2014 г. № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560 и от 24 июня 2015 г. № 320»
Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2015 г. № 1397 «О внесении изменения в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. № 778»Добрый день!
Если в лекарствах содержатся сильнодействующие вещества, то такие лекарства ограничены к ввозу и подлежат обязательному декларированию.
Также при себе необходимо иметь медицинское заключение, в котором будет прописано назначение такого препарата, суточная дозировка, а также необходимая длительность лечения. Больше указанной в мед. заключении нормы вводить нельзя.
На сайте таможенного управления приведен список запрещенных и ограниченных к ввозу веществ по категориям: http://ctu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=2622Здравствуйте, Валерий!
Такой вопрос лучше задать сотрудникам таможенного управления Российской Федерации.
Вы можете написать им письменный запрос и изложить ситуация. В течение 30 дней они обязаны составить официальный ответ и направить его в Ваш адрес.Здравствуйте, Сергей!
Могут!
Это уже похоже на партию для коммерческой продажи. Хоть сумма и не превышает сумму товаров, которые облагаются пошлиной, но количество вряд ли подходит для личного пользования. Необходимо еще доказать, что у Вас столько друзей и родственников, что Вам необходимо столько подарков, да еще и одинаковых.Здравствуйте, Ирина!
Для личного пользования можно. Главное, чтобы вес ввозимого товара не превышал 50 кг.Здравствуйте, Дарья!
Не скажу как с этим дела обстоят в Украине, но в Российской Федерации действительно, ламинировать документы, удостоверяющие личность нельзя! Это делает их недействительными.
Вам нужно срочно обратиться в консульство Украины и оформить для детей временные удостоверения для выезда на родину.Здравствуйте, Olga!
Эту информацию Вы можете найти в Таможенном кодексе, а также в документе, определяющем порядок провоза товаров для личного пользования через границу Российской Федерации или на сайте таможенной службы Российской Федерации: http://fl.customs.ru/index.php?option=com_content&view=category&id=5&Itemid=1795Здравствуйте, Наташа!
Для личного пользования, если вес снаряжения не превышает 50 кг и не стоит более 1500 евро при наземном передвижении или 10 000 евро при авиаперелете — можно.Добрый день, Ольга!
Если стоимость этой косметики не превышает 10 000 долларов при пересечении границы на самолете или 1500 — при пересечении наземным транспортом, и это не будет целый чемодан, набитый только косметикой, а будет похоже, что Вы везете косметику для личного пользования и на подарки друзьям, тогда да, Вы сможете беспрепятственно ввезти желаемые покупки из Эстонии.Здравствуйте, Екатерина!
Да, конечно, если его вес и стоимость не превышают допустимые нормы провоза багажа, указанные в этой статье.Здравствуйте, Евгений!
Независимо от стоимости и веса, 73 видеопроигрывателя не похожи на товары для личного использования. Это уже целая партия видеооборудования, а значит будет использована Вами для коммерческих целей. Соответственно товар необходимо задекларировать, уплатить пошлину за ввоз в РФ и оформить все как подобает при ввозе товара на территории России. Вам необходимо обратиться к таможенному брокеру, который поможет Вам с растаможкой товара.Здравствуйте, Ольга!
Вы ведете речь о партии товаров для коммерческого использования или дальнейшей перепродажи? Или имеете ввиду частный заказ 1 экземпляра для личного пользования?
Если частный заказ, то почему бы его должны не пускать?
Товары для личного пользования ни под какие санкции не попадают.1 личный заказ санок, говорят не пропускают, причем наверное все 30 интернет магазинов, типа наружение договора евросоюза, или что-то такое, я не очень поняла…либо конфисковывают на таможне, либо заворачивают обратно((
Здравствуйте, Алексей!
Каждый раз, как будете пересекать границу. Но если Вы будете это делать постоянно, таможенная служба Ваш может заподозрить в коммерческой деятельности и возьмут Вас на заметки, будут тщательно досматривать Ваш багаж, а в итоге вообще могут конфисковать имущество, если посчитают его коммерческим или заставить его декларировать и уплачивать пошлину.Здравствуйте, Ольга!
Если ее вес не превышает допустимые нормы провоза багажа и ее стоимость в пределах разрешенных сумм — для личного использования провезти можно.Здравствуйте!
Можно вывезти такое количество, которое будет отвечать личным нуждам, а не выглядеть партией товара для коммерческих целей.
Также изучите условия страны, в которую собираетесь ввозить чай и кофе, в некоторых странах существуют ограничения.Здравствуйте, Юрий!
Да, можно! Знаю, что многие эмигранты из стран СНГ возят гречневую крупу в Европу и другие страны, где она стоит дороже или ее вовсе нет.
На гречку ограничений нет, если, конечно, это не партия товара, а крупа для личного пользования и Вы сможете доказать это. Потому что, например, 50 кг гречки для себя Вы вряд ли повезете.Здравствуйте, Александра!
65 000 рублей — это цена одного товара. Если этот порог превышен — тогда товар подлежит декларации.Здравствуйте, Марина!
Вопрос спорный.
Решение будет принимать сотрудник таможенный службы. Он может расценить посылку как коммерческую, а может и решить, что это действительно подарок для личных целей одаряемого. Тут влияет человеческий фактор, как правило. Но 11 штук — это скорее некоммерческая посылка.Здравствуйте!
Один раз можно перевезти личные вещи при переезде без ограничений по массе и сумме. Тем более личным транспортом. Важно доказать, что это вещи бывшие в употреблении. Т.е не упаковывайте их в новые коробки и заклеивайте так, чтобы легко можно было открыть и предъявить содержимое на границе при таможенном контроле.-
Спасибо!!!
-
Здравствуйте, Людмила!
Да, можно. Для личного пользования или подарков близким вполне пройдет как беспошлинный ввоз.
На человека положено не более 3 литров алкоголя.Рыбу можно ввозить только в фабричной упаковке. А сырую никак нельзя!
Здравствуйте, Влад!
Смотря какой товар, какое количество. Если это коммерческая партия — то она подлежит таможенному оформлению. Необходимо иметь контракт, оформить таможенную декларацию, сертификаты. Помочь с этим Вам может таможенный брокер.Здравствуйте, Александр!
Такой объем похож уже на коммерческое использование.
Поэтому здесь необходимо оформлять таможенную декларацию, прикладывать контракт, оформленный по стандартам ВЭД (внешне-экономическая деятельность), сертификаты и другие разрешительные бумаги, нужно проходить все процедуры таможенного оформления как для вывоза, так и для ввоза в страну назначения.
Для оформления Вам лучше всего обратиться в таможенному брокеру. Самостоятельно здесь не справиться.Здравствуйте, Алексей!
На человека разрешен к провозу только один ноутбук.
Второй Вам придется декларировать, как товар для коммерческого использования.Здравствуйте, Николай!
Существует два вида опалов:
1. Благородный опал — определяется по цвету, прозрачности, переливу. Такие опалы относят к драгоценным камням.
2. Обыкновенный опал — не имеет такой игры цвета, не такая яркая окраска. Эти опалы относятся к полудрагоценным камням.
Почитайте подробнее о характеристика и определитесь какой именно опал Вы бы хотели купить.
Добрый день! Как я понял со статьи я не могу ввезти в Россию один и тот же товар больше 50 кг без декларации,правильно? Вопрос: 50 кг это на одного человека? А если я еду с семьей и с детьми, то сколько кг я могу взять с собой?
Спасибо…
Екатерина
Сколько кофе зернового я могу ввезти в Россию?
владимир
я фермер.имею роторную косилку и прес подборщик. могу ли я с украины ввезти в россию запчасти к моей технике? в вес до50кг я укладываюсьи в деньги до 1500 евро.
подскажите что нельзя ввозить в рф из украины?какие продукты?
Маргарита
Здравсьауйте! Скажите пожалуйста можно ли ввозить в Россию сыр,растворимый кофе и витамины из ЕС? Спасибо.
Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, на каком сайте можно прочитать точный список товаров, которые можно и нельзя ввозить в Россию из Латвии на данный момент. Например — конфеты, шоколад, рыба, сыр, копченая курица — все в упаковке изготовителя.
Добрый день подскажите пожалуйста, мне по работе необходимо будет пересекать границу РФ и при мне будут лекарства (для собственного применения) в каком количестве и какие именно преппараты можно свободно перевозить. И какие нужны сопутствующие документы (рецепт или еще чтото)
Здравствуйте. Непонятным до сих пор остаётся то, что в связи Таможенных союзом ввоз алкоголя в большом количестве из Казахстана в Россию считается законным,т.к граница пропускает. А в передвижении по России нет, сразу начинается считаться контрофактом и незаконным. Хотя Казахстанская сторона к алкоголю выдаёт приложение к декларации о соответствии ТС. Как быть?
Здравствуйте.Собираюсь лететь в Стамбул.Хочу привезти оттуда на подарки штук 50 шелковых платков.Стоимость около 700 долларов США.Если они будут одинаковые — не приравняют ли на таможне эти платки к коммерческому товару?
Спасибо Марина
Можно ли ввезти в Россию два ведра картошки, до 5 кг лука и моркови для личного пользования?
ГРЕБЕНЮК ДАРЬЯ
у моих детей с рождения свидетельства о рождении заламинированы и мы очень часто ездим в Россию. мы из луганской области, в Россию по этим же документам мы заехали в мае и впустили нормально, а сейчас ехали обратно в Луганскую обл. и не пропустили на российской таможне (были уже на двух таможнях)развернули обратно в Россию вернули, сказали,что нельзя с такими документами ездить, И не пропустят они. а как же тогда пропустили нас в Россию если нельзя было? что делать, как попасть домой в Луганскую область г. Лутугино? этот закон недавно вошел в силу? почему тогда не предупредили когда мы въезжали на вашу территорию в мае?
Здравствуйте!
«Гражданам РФ, проживающим длительное время за границей (более полугода) разрешено ввозить товары без ограничений по весу. Остальные таможенные правила действуют без ограничений. Льготу предоставляют один раз по истечении полугода жизни за рубежом.» – мы живем в Таллине 1,5 года. Подскажите, пожалуйста, а как и где получить эту льготу? Какие нужны документы?
Если на человека можно вывозить до 50 кг личных вещей, то сколько кг полагается на младенца?))
При перевозке на машине через границу (если поедет один муж, а мы на самолете) нужны ксерокопии наших паспортов, чтобы доказать, что семья состоит из 3 человек?
Можно ли с Украины в Россию вести костюм для подводной рыбалки?
Добрый день.
Могу ли я вывезти из Эстонии косметику и шампуни разных наименований,каждого по 5 шт?и могут приравнять к коммерческой партии на границе?
Екатерина
Телевизор можно провести через границу в Россию?
Здравствуйте. Я гражданин Беларуси, через границу Украина – Россия могу ли я ввести в Россию без уплаты пошлин 73 видеопроигрывателя на сумму 620 евро и весом 28 килограмм?
пОДСКАЖИТЕ, Я ХОТЕЛА ЗАКАЗАТЬ САНКИ НА УКРАИНЕ, ИХ ПРОИЗВОДСТВО польша, МНЕ СКАЗАЛИ ЧТО НА ГРАНИЦЕ В рОССИЮ ИХ НЕ ПРОПУСТЯТ, ЭТО ТАК??? А ЕСЛИ САНКИ БУДУТ ПРОИЗВОДСТВО УКРАИНА, ИХ МОЖНО БУДЕТ ВВЕЗТИ С УКРАИНЫ В РОССИЮ???
Добрый день, а сколько раз в день я могу пронести по 50 кг. Все вещи б.у.
Здравствуйте! а можно ли провести 4-х местную резиновую лодку с Украины в Россию?
подскажите сколько кофе чая можно вывезти из РФ без пошлины?
Можно ли вывезти из России в Норвегию 5 кг зеленой гречки в фабричной упаковке (в мешке) ? Спасибо.
Александра
Здравствуйте!
Странно: в статье написано, что можно беспошлинно ввозить товаров самолетом на сумму не более 10 000 евро и весом не более 50 кг, а ниже написано, что декларируются в обязательном порядке товары на сумму выше 65 тыс. руб????
Как отправить посылку почтой России более 11-13 штук матрешек-заготовок в Швейцарию? Пройдет ли декларация,если указать как подарок или такую посылку сочтут как коммерческую? Спасибо за ответ.
Здравствуйте, как мне личным транспортом (газель например) перевезти бытовую технику, мебель и личные вещи, если это все весит тонны 2, и стоит очень много все в сумме? Это все б/у. Вобщем переехать в Россию жить!
Здравствуйте, можно ли свободно провести в РФ 2 копченых рыбы (жерех), каждая кг по 3 и 4 бутылки коньяка по 0.5 л?
По ввозу все понятно, а вот по выаозу с РФ есть ли какие то ограничение? Я когда купил товар в РФ я уже заплатил налог
Александр
Добрый вечер! Хочу вывезти уксусную эссенцию с выше 100 литров с РФ, какая процедура ожидает на таможне?
Добого времени суток! Возвращаюсь из Польши в декабре в Россию после работы там по бессрочонму контракту с 01.09.2016.
Планирую купить ноутбук + у меня есть мой старый ноутбук без документов, купленный в декабре 2016.
Как быть, если таможня потребует документы и на старый ноутбук? В сумме оба ноутбука скорее всего > 1500 евро.
Имеет ли значение, если последний раз я выезжал из Польши через в Беларусь 1-го ноября 2017?
Дело в том, что на таможне Беларуси сообшили, что если вьезд в Беларусь чаще 1 раза в 3 месяца, то товаров можно ввезти только на 300 евро.
Распространется ли это правило, если буду вьезжать через Калининград? Все таки Беларусь и Россия — Таможенный Союз.
Заранее спасибо!
Здравствуйте. Хотел приобрести через интернет опал. Но прочитал, что ввоз драгоценных камней запрещен на территорию РФ. Однако информацию, что этот камень является драгоценным не нашел. Есть во всяком случае маленькие экземпляры за небольшие деньги. Подскажите относится ли данный камень к категории запрещенных для ввоза? И если нет, то какие ограничения (колличество, цена)?
Есть ли временные ограничения при выезде ТС за пределы РФ?
"Налоговый вестник", N 6, 2001
Основным источником права, устанавливающим порядок перемещения валюты через таможенную границу Российской Федерации, является Закон РФ от 09.10.1992 N 3615-1 "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон N 3615-1). В ст.108 Таможенного кодекса Российской Федерации (ТК РФ) подтверждается, что "перемещение через таможенную границу Российской Федерации валюты Российской Федерации, ценных бумаг в валюте Российской Федерации, иностранной валюты и других валютных ценностей осуществляется в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации".
В развитие Закона N 3615-1 Банк России, ГТК России и Минфин России приняли подзаконные акты, закрепляющие некоторые особенности перемещения через российскую границу иностранной валюты и валюты Российской Федерации.
Перемещение иностранной валюты
Под иностранной валютой действующее законодательство понимает денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством в соответствующем иностранном государстве (группе государств), а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену денежные знаки (п.3 ст.1 Закона N 3615-1).
Ввоз иностранной валюты. Законом N 3615-1 установлено, что ввоз и пересылка иностранной валюты может осуществляться без каких-либо ограничений при соблюдении таможенных правил. Эта норма распространяется как на резидентов, так и на нерезидентов.
Резидентами по валютному праву являются (п.5 ст.1 Закона N 3615-1):
- физические лица, имеющие постоянное местожительство в Российской Федерации, в том числе временно находящиеся за пределами Российской Федерации;
- юридические лица, созданные в соответствии с российским законодательством, с местонахождением в Российской Федерации, а также филиалы и представительства таких юридических лиц, находящиеся за границей;
- предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с российским законодательством, с местонахождением в Российской Федерации, а также филиалы и представительства таких предприятий и организаций, находящиеся за границей;
- дипломатические и иные официальные представительства Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации.
Лица, не отвечающие перечисленным характеристикам, являются нерезидентами.
Декларирование ввозимой в Российскую Федерацию иностранной валюты обеспечивает реализацию норм п.6 ст.6 и п.3 ст.8 Закона N 3615-1, в соответствии с которыми физические лица - резиденты и нерезиденты имеют право переводить, вывозить и пересылать из Российской Федерации ранее переведенные, ввезенные или пересланные в Российскую Федерацию валютные ценности при соблюдении таможенных правил в пределах, указанных в декларации или ином документе, подтверждающем их перевод, ввоз или пересылку в Российскую Федерацию.
Вывоз иностранной валюты. Порядок вывоза и пересылки иностранной валюты резидентами и нерезидентами устанавливает Банк России совместно с ГТК России.
Новые правила вывоза иностранной валюты были установлены в Положении Банка России N 105-П и ГТК России N 01-100/1 от 12.01.2000 "О порядке вывоза физическими лицами из Российской Федерации наличной иностранной валюты" (далее - Положение).
В этих правилах воспроизведена норма ст.6 Закона N 3615-1, согласно которой физические лица - резиденты имеют право вывозить из Российской Федерации при соблюдении таможенных правил наличную иностранную валюту, ранее переведенную или ввезенную в Российскую Федерацию, а также снятую со счета (вклада) в уполномоченном банке либо приобретенную в уполномоченном банке в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
В Положении установлена предельная сумма наличной иностранной валюты, которую физическое лицо - резидент может единовременно вывезти из России без получения разрешений Банка России. Она составляет эквивалент 10 000 долл. США (по курсу Банка России на день перемещения валюты через таможенную границу).
При единовременном вывозе из Российской Федерации наличной иностранной валюты в сумме, превышающей в эквиваленте 10 000 долл. США, физические лица - резиденты должны представить таможенным органам, производящим таможенное оформление, специальное разрешение Банка России, выдаваемое в порядке, устанавливаемом Банком России по согласованию с Правительством РФ. Это разрешение будет служить единственным основанием для перемещения наличной иностранной валюты через таможенную границу Российской Федерации (никаких других документов в этом случае таможенный орган не потребует).
В предельную сумму 10 000 долл. США не включается иностранная валюта, полученная для оплаты командировочных расходов за границей. Подтверждением целевого характера наличной иностранной валюты, вывозимой для оплаты командировочных расходов, является "Справка ф. N 0406007", выданная в порядке, установленном Положением Банка России от 25.06.1997 N 62 "О порядке покупки и выдачи иностранной валюты для оплаты командировочных расходов". Таким образом, вывоз наличной валюты, предназначенной на командировочные расходы за рубежом, не ограничен. Необходимая для этого "Справка ф. N 0406007" может выдаваться на имя каждого командируемого лица либо на имя старшего группы командируемых лиц.
В качестве примера рассмотрим две ситуации.
Первая ситуация. Гражданин при прохождении таможенного контроля заявляет о нахождении у него 10 200 долл. США. В этом случае наличная валюта может быть вывезена только при наличии специального разрешения Банка России.
Вторая ситуация. Гражданин, заявляя о желании вывезти 10 200 долл. США, предъявляет справку ф. N 0406007 на сумму 1200 долл. США, в которой обозначен целевой характер наличной валюты (для оплаты командировочных расходов). В этом случае командировочные вычитаются из общей суммы перевозимой наличной валюты. Она составит 9 000 долл. США. Для перемещения такой суммы разрешения Банка России уже не потребуется.
По новым правилам физическое лицо - резидент может единовременно вывезти сумму наличной иностранной валюты, эквивалентную 1500 долл. США <*>, без предоставления каких-либо разрешительных документов: документов, подтверждающих перевод или ввоз иностранной валюты в Российскую Федерацию, снятие иностранной валюты с текущего валютного счета (вклада) в уполномоченном банке либо покупку иностранной валюты в уполномоченном банке Российской Федерации.
<*> Ранее этот лимит составлял 500 долл. США.
При единовременном вывозе суммы свыше 1500 долл. США, но не более 10 000 долл. США резидент обязан представить соответствующие документы, разрешающие перемещение наличной иностранной валюты (таможенную декларацию, справку ф. 0406007). Документы, являющиеся разрешением на вывоз иностранной валюты, подлежат обязательной сдаче на пограничной таможне, даже если количество иностранной валюты, фактически вывозимой физическим лицом, значительно меньше суммы, указанной в разрешении.
Что же касается физических лиц - нерезидентов, то они вправе вывозить наличную иностранную валюту в размере, не превышающем сумму иностранной валюты, ранее ввезенной или переведенной в Российскую Федерацию, с предоставлением документов, подтверждающих ее ввоз или перевод в Российскую Федерацию. Таким образом, при наличии требуемых документов нерезиденты могут вывозить наличную иностранную валюту без установления какого-либо верхнего предела.
Документом, подтверждающим ранее осуществленный нерезидентом ввоз валюты и ее зачисление на текущий счет в уполномоченном банке, является выданная последним справка ф. 0406007, в которой в строке 7 раздела "Получено клиентом" записано: "Получено за счет средств, ввезенных из-за границы".
Справка ф. 0406007 служит также основанием для вывоза нерезидентом наличной валюты, ранее переведенной в Российскую Федерацию без открытия текущего счета либо с последующим зачислением на него. В этом случае в строке 7 делается запись: "Получено за счет средств, переведенных из-за границы".
При вывозе наличной иностранной валюты, отличной от ранее ввезенной или переведенной в Российскую Федерацию, кроме названных документов, нерезидент должен предоставить справку формы 0406007, подтверждающую обмен (конверсию) валют.
Особенности перемещения иностранной валюты юридическими лицами. Порядок перемещения наличной иностранной валюты через таможенную границу Российской Федерации юридическими лицами установлен Положением Банка России и ГТК России соответственно от 19.04.1993 N 13 и от 14.04.1993 N 01-20/3371 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте уполномоченными банками".
Согласно данному нормативному акту правом вывоза из Российской Федерации наличной иностранной валюты при соблюдении таможенных правил обладают российские уполномоченные банки, имеющие генеральную лицензию Банка России на проведение валютных операций. Такие банки осуществляют вывоз валюты без ограничения суммы и количества и без специальных разрешений Банка России. Уполномоченные банки, не имеющие генеральной лицензии на проведение валютных операций, не обладают правом самостоятельного вывоза наличной иностранной валюты и осуществляют продажу (обмен) наличной валюты банкам, имеющим генеральную лицензию, и другим участникам внутреннего валютного рынка в соответствии с российским валютным законодательством.
Наличная иностранная валюта, ввезенная в Российскую Федерацию юридическим лицом - нерезидентом, может быть вывезена из Российской Федерации при условии соблюдения таможенных правил в пределах, указанных в грузовой таможенной декларации, которая была подана данным юридическим лицом при ввозе.
Декларирование иностранной валюты, перемещаемой через таможенную границу Российской Федерации юридическими лицами, производится в соответствии с Приказами ГТК России от 19.05.1993 N 197 и от 24.01.1995 N 42.
Справка формы 0406007. С 1 февраля 1995 г. на территории Российской Федерации был введен новый документ валютного контроля - справка формы 0406007 (далее - справка). Справка выдается уполномоченными банками клиентам при совершении следующих валютно - обменных операций с наличной иностранной валютой:
- купля - продажа наличной иностранной валюты физическими лицами (резидентами и нерезидентами) в уполномоченном банке Российской Федерации;
- выдача наличной иностранной валюты с текущих валютных счетов юридических и физических лиц (резидентов и нерезидентов) в разрешенных валютным законодательством случаях;
- купля - продажа платежных документов в иностранной валюте;
- выдача наличной иностранной валюты по пластиковым карточкам иностранных эмитентов и российских уполномоченных банков и др.
Справка подтверждает факт совершения операции в уполномоченном банке и одновременно является разрешением на вывоз из Российской Федерации наличной иностранной валюты и платежных документов (чеков, векселей, аккредитивов и др.) в иностранной валюте физическими лицами. Она не является основанием для вывоза из Российской Федерации физическими лицами (резидентами и нерезидентами) российских рублей и ценных бумаг в валюте Российской Федерации.
Бланк строгой отчетности "Справка ф. N 0406007" состоит из двух частей: "Справка ф. N 0406007", которая выдается физическому лицу, и "Копия справки ф. N 0406007", которая остается в банке. На одном бланке справки может быть оформлена только одна валютно - обменная операция.
В правом верхнем углу справки проставляется штамп, содержащий следующие сведения:
- полное или сокращенное наименование банка в соответствии с учредительными документами банка;
- код ОКПО банка;
- регистрационный номер обменного пункта;
- адрес обменного пункта.
В строке 1 "Выдана" указываются полностью фамилия, имя и отчество физического лица (резидента или нерезидента) буквами русского или латинского алфавита в зависимости от того, как они записаны в предъявленном кассиру обменного пункта документе, удостоверяющем личность клиента. Справка носит именной характер и не подлежит передаче другому лицу.
В строке 2 "Предъявлен" указывается наименование предъявленного документа, удостоверяющего личность, а также его серия и номер.
Валютно - обменные операции совершаются при предъявлении физическим лицом документа, удостоверяющего личность, которым может являться:
а) вид на жительство в Российской Федерации - для иностранных граждан и лиц без гражданства, если они постоянно проживают на территории Российской Федерации;
б) национальный заграничный паспорт или заменяющий его документ - для иностранных граждан, временно находящихся в Российской Федерации;
в) внутренний общегражданский паспорт или заменяющий его документ, общегражданский заграничный паспорт - для граждан Российской Федерации;
г) удостоверение личности военнослужащего или военный билет - для военнослужащих Российской Федерации.
При покупке или продаже физическим лицом наличной иностранной валюты на сумму в эквиваленте менее 10 000 долл. США реквизиты документа, удостоверяющего личность физического лица, проставляются в справке только по просьбе физического лица, совершившего указанную операцию.
Если реквизиты документа, удостоверяющего личность физического лица, не указываются, то в строке 2 справки кассир обменного пункта проставляет знак "XXX" и перечеркивает лицевую сторону справки по диагонали красной чертой либо проставляет на лицевой стороне справки штамп красного цвета "Разрешением на вывоз не является".
Справка, заполненная без указания реквизитов документа, удостоверяющего личность, не является разрешением на вывоз из Российской Федерации наличной иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте.
Справка считается недействительной, если реквизиты обменного пункта, наименование банка, выдавшего эту справку, не читаются или возможно двоякое прочтение сведений на оттиске штампа банка, расположенного в верхнем правом углу справки, а также если имеют место подчистки, помарки, исправления или иные нарушения порядка заполнения справки, установленного Банком России.
Для вывоза из Российской Федерации наличной валюты и платежных документов в иностранной валюте справка действительна в течение двух лет.
Перемещение валюты Российской Федерации
Под валютой Российской Федерации согласно п.1 ст.1 Закона N 3615-1 понимаются:
а) находящиеся в обращении, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену рубли в виде банковских билетов (банкнот) Банка России и монет;
б) средства в рублях на счетах в банках и иных кредитных учреждениях в Российской Федерации;
в) средства в рублях на счетах в банках и иных кредитных учреждениях за пределами Российской Федерации на основании соглашения, заключаемого Правительством РФ и Банком России с соответствующими органами иностранного государства об использовании на его территории валюты Российской Федерации в качестве законного платежного средства.
Вывоз и пересылка из Российской Федерации, а также ввоз и пересылка в Российскую Федерацию рублей осуществляются резидентами и нерезидентами в порядке, устанавливаемом Банком России совместно с Минфином России и ГТК России (п.3 ст.2 Закона N 3615-1). В настоящее время действует Положение Банка России N 02-29/36, Минфина России N 11-05-02, ГТК России N 01-20/10075 от 06.10.1993 "О порядке вывоза и пересылки из Российской Федерации и ввоза и пересылки в Российскую Федерацию валюты Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями).
Законодательство устанавливает запрет на пересылку из Российской Федерации и пересылку в Российскую Федерацию физическими лицами российских рублей. При этом под пересылкой понимается перемещение через таможенную границу Российской Федерации российских рублей в несопровождаемом багаже без следования лица через таможенную границу Российской Федерации, а также их перемещение в международных почтовых отправлениях.
Вывоз из Российской Федерации рублей физическими лицами разрешен в пределах суммы на одно лицо по нормам, установленным в Письме Банка России от 19.09.1996 N 331 (доведены до таможенных органов Письмом ГТК России от 14.12.1996 N 01-15/22229) и составляющим 500 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ). Эти нормы действуют как в отношении резидентов, так и нерезидентов.
Ввоз рублей в Российскую Федерацию физическими лицами разрешен в следующих случаях:
- ввозится российская валюта в пределах суммы на одно лицо по нормам, установленным Банком России (то есть 500 МРОТ);
- ввозится российская валюта военнослужащими, рабочими и служащими российских войск, дислоцированных на территории иностранных государств, в пределах сумм, указанных в справках полевых учреждений Банка России или воинских частей;
- ввозится российская валюта вынужденными переселенцами и беженцами, направляющимися в Российскую Федерацию на постоянное место жительства, в пределах сумм, подтвержденных документами об источниках их образования, заверенными консульской службой МИД России.
В иных случаях ввоз российских рублей запрещен.
Наличная валюта Российской Федерации, перемещаемая через российскую таможенную границу сверх установленных норм, при невозможности ее немедленного возврата на территорию Российской Федерации либо вывоза с ее территории принимается на временное хранение таможенными органами по квитанции формы ТС-22. Срок временного хранения не должен превышать трех суток. По истечении предельного срока хранения невостребованная рублевая наличность может быть обращена в федеральную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Положением Банка России, Минфина России и ГТК России от 06.10.1993 ввоз и пересылка в Российскую Федерацию, а также вывоз и пересылка из Российской Федерации российской валюты (за исключением памятных монет из недрагоценных и драгоценных металлов) разрешается при соблюдении таможенных правил следующим юридическим лицам: Банку России, уполномоченным банкам (т.е. российским банкам, получившим лицензию Банка России на проведение валютных операций), а также центральным (национальным) банкам иностранных государств на основании разрешения Банка России.
Уполномоченные банки имеют право перемещать через таможенную границу российские рубли в следующих случаях:
- вывоз и пересылка из Российской Федерации рублей на основании договора с банком - нерезидентом, имеющим корреспондентский счет в валюте Российской Федерации в данном уполномоченном банке, при снятии валюты Российской Федерации с указанного счета;
- вывоз и пересылка из Российской Федерации рублей в свой филиал, расположенный на территории иностранного государства;
- ввоз и пересылка в Российскую Федерацию рублей на основании договора с банком - нерезидентом, имеющим корреспондентский счет в данном уполномоченном банке, при последующем зачислении валюты Российской Федерации на указанный счет;
- ввоз и пересылка в Российскую Федерацию рублей из своего филиала, расположенного в иностранном государстве.
Особый порядок перемещения валюты Российской Федерации. Такой порядок установлен в отношении памятных монет, являющихся валютой Российской Федерации. В соответствии с совместным Положением Банка России от 10.09.1993 N 02-29/32, Минфина России от 17.09.1993 N 11-05-02 и ГТК России от 20.09.1993 N 01-20/9525:
- ввоз в Российскую Федерацию физическими и юридическими лицами памятных монет из драгоценных и недрагоценных металлов осуществляется без ограничений при соблюдении таможенных правил;
- вывоз памятных монет юридическими лицами - резидентами осуществляется на основании специального разрешения Банка России;
- вывоз памятных монет юридическими лицами - нерезидентами - только по разовому разрешению Банка России;
- вывоз физическими лицами как резидентами, так и нерезидентами монет из недрагоценных металлов разрешается в количестве не более 10 штук;
- вывоз монет из драгоценных металлов физическими лицами (резидентами и нерезидентами) осуществляется по специальному разовому разрешению Банка России.
Ответственность за нарушения таможенных правил ввоза и вывоза валюты
Административно - правовая ответственность предусмотрена ТК РФ.
Статья 279 "Недекларирование или недостоверное декларирование товаров и транспортных средств" ТК РФ предусматривает в качестве наказания наложение штрафа в размере от 100 до 200% стоимости валюты, с конфискацией валюты или без конфискации. (Возможность использования данной статьи ТК РФ обусловлена тем, что по таможенному законодательству валюта является разновидностью товара.)
Перемещение валюты с обманным использованием документов предполагает привлечение к ответственности по ст.278 ТК РФ: штраф в размере от 100 до 300% стоимости валюты с конфискацией валюты, являющейся непосредственным объектом правонарушения.
Штраф в размере от 100 до 300% стоимости валюты, являющейся непосредственным объектом правонарушения, налагается также за сокрытие валюты от таможенного контроля (ст.277 ТК РФ).
В соответствии со ст.238 ТК РФ при совершении одним и тем же лицом двух или более нарушений таможенных правил взыскание налагается за каждое правонарушение в отдельности без поглощения менее строгого наказания более строгим. Однако при рассмотрении дела во внимание могут приниматься различные обстоятельства, как смягчающие ответственность за нарушение таможенных правил (ст.236 ТК РФ), так и отягчающие ее (ст.237 ТК РФ).
Ответственность за незаконное перемещение валюты через таможенную границу Российской Федерации может наступить и по ст.188 УК РФ ("Контрабанда"). Это касается случаев перемещения через таможенную границу Российской Федерации валюты в крупном размере (свыше 500 МРОТ), совершенного помимо или с сокрытием от таможенного контроля, либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, либо сопряженного с недекларированием или недостоверным декларированием. Указанное преступное деяние наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.
