Несчастный случай признан тяжелым. Плотник столярного цеха С. получил травму правой кисти на деревообрабатывающем строгальном станке Оформляем акт о несчастном случае на производстве

Возникновение несчастных случаев, профессиональных отравлений и заболеваний на производстве свидетельствуют о неудовлетворительном состоянии техники безопасности и производственной санитарии на данном производстве, участке работы, где произошел несчастный случай, профессиональное заболевание, отравление.

Несчастный случай на производстве - случай с работающим, связанный с воздействием на него опасного производственного фактора. Несчастные случаи, связанные с производством, классифицируются по месту и времени происшествия, исходу несчастного случая и по числу пострадавших.

Несчастные случаи по месту и времени их происшествия разделяются на случаи, связанные с производством (случаи, происшедшие на территории предприятия и вне ее при выполнении задания администрации, при следовании на работу и с работы на транспорте предприятия, несчастные случаи, связанные с работой; к ним относятся случаи, происшедшие при следовании на работу и с работы пешком, на личном или городском транспорте), во время, необходимое для следования, в обеденное время, при выполнении долга гражданина СССР, партийных, профсоюзных и общественных поручений.

К причинам несчастных случаев на производстве, по которым они не считаются связанными с производством, относятся случаи, происшедшие при изготовлении на оборудовании в личных целях без разрешения администрации каких-либо предметов или использовании транспортных средств, принадлежащих предприятию, спортивных играх на территории предприятия, хищении материалов, инструментов или других предметов, в состоянии опьянения, если оно не является следствием действия применяемых в производственных процессах технических спиртов, ароматических наркотических и других подобных веществ и т. д. Несчастный случай к не связанному с производством относит профсоюзная организация. При спорных моментах окончательное решение выносит технический инспектор по труду.

В практике расследования несчастных случаев иногда случай, происшедший в стадии опьянения пострадавшего, квалифицируется как «связанный с производством», так как причиной его явился не факт опьянения пострадавшего, а иные причины: недостаточная обученность рабочего, неисправность машины, несовершенство конструкции машины, механизма, установки ограждений, предохранительных приспособлении и т. д., несовершенство технологического процесса.

Понятие «территория предприятия» . Одним из основных признаков, по которым травмы относятся к категории несчастных случаев на производстве, является место, где получена травма (территория предприятия, подсобные, бытовые помещения и т. д.).

Для предприятий лесопильно-деревообрабатывающей и мебельной промышленности, территории которых в подавляющем большинстве обнесены забором, это понятие не вызывает каких-либо толкований.

Для леспромхоза, химлесхоза и сплавной конторы территорией может служить: для леспромхоза и лесхоза нижний склад, различные цехи или мастерские, входящие в их состав, рейды, запани или формировочные пункты на сплаве леса, во всех других случаях под территорией предприятия следует подразумевать место несчастного случая, на котором производилась работа по заданию администрации.

По исходу несчастные случаи подразделяются на легкие, тяжелые и смертельные.

По числу пострадавших несчастные случаи подразделяются на одиночные (негрупповые), когда пострадал 1 чел., и групповые, когда пострадало 2 чел. и более вне зависимости от степени тяжести полученных при этом травм.

К легким несчастным случаям относятся случаи, в результате которых пострадавшему нанесена незначительная травма (уколы, царапины, ссадины и т. д.). К несчастным случаям с тяжелым исходом относятся случаи, при которых пострадавший получает серьезные телесные повреждения (перелом костей, сотрясение мозга и т. п.). Перечень тяжелых травм утвержден Министерством здравоохранения СССР.

К несчастным случаям со смертельным исходом относятся случаи, когда пострадавший в результате полученной травмы умирает сразу или спустя некоторое время; в последнем случае датой случая следует считать не время наступления смерти, а время получения травмы.

Например, несчастный случай произошел с работником 20 декабря, а умер он от полученной травмы 25 декабря, следовательно, датой несчастного случая со смертельным исходом следует считать 20 декабря.

О несчастных случаях по степени тяжести травм отчитываются по следующим установившимся на практике формам с кодами: Н-1 - несчастный случай с легким исходом; Н-2 - несчастный случай с тяжелым исходом; Н-3 - несчастный случай со смертельным исходом; Н-4 - групповой несчастный случай (он может в себе содержать Н-1, Н-2, Н-3).

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ
1. Каковы порядок расследования и учет несчастных случаев: легких, тяжелых, смертельных и групповых (легких, тяжелых и смертельных)? Какие документы необходимы при оформлении актов расследования несчастных случаев, связанных с производством и не связанных с производством?

2. Охарактеризуйте порядок расследования несчастных случаев в пути на работу, с работы и бытовых.

3. В чем заключается анализ производственного травматизма, отчет о несчастных случаях?

4. Как определяются относительные показатели травматизма: частота, тяжесть и нетрудоспособность и что под ними понимается?

Анализ видов происшествий производственного травматизма с тяжелыми последствиями показывает, что деревообрабатывающее производство является одним из самых травмоопасных.

По оперативным данным Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь в 2014 году при эксплуатации деревообрабатывающего оборудования в организациях Республики Беларусь было зарегистрировано 43 несчастных случаев с тяжелыми последствиями. Причем, пятеро потерпевших в момент травмирования находились в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно приложению 1 «Типовой перечень работ с повышенной опасностью» к , утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 175, эксплуатация деревообрабатывающего оборудования относится к работам с повышенной опасностью, и соответственно требует проведение дополнительных мероприятий для обеспечения безопасного выполнения работ.

Вместе с тем, на практике приходится констатировать существенные недостатки при организации и производстве работ по переработке древесины. Причем, нарушения требований безопасности труда допускается как должностными лицами, так и самими потерпевшими. С их стороны зачастую не уделяется должного внимания техническому состоянию оборудования и соблюдению технологии безопасного проведения работ. Не единичными являются случаи отсутствия контроля со стороны работодателей за соблюдением работниками безопасных приемов работ, выполнением ими требований, изложенных в инструкциях по охране труда, а также применением средств защиты. Имеют место случаи привлечения к работам на деревообрабатывающем оборудовании работающих без соответствующей квалификации, не прошедших в установленном законодательством порядке стажировку, инструктаж и проверку знаний по охране труда.

Анализируя материалы завершенных специальных расследований несчастных случаев, происшедших в 2014 году при эксплуатации деревообрабатывающего оборудования, необходимо отметить, что неисполнение руководителями и специалистами обязанностей по охране труда носит массовый характер.

В 33 зарегистрированных несчастных случаях на производстве с тяжелыми последствиями при эксплуатации деревообрабатывающего оборудования одной из причин установлена ответственность должностных лиц, допустивших нарушения установленных нормативными правовыми актами и техническими нормативными правовыми актами требований по охране труда.

Так, 14 февраля 2014 г. при выполнении работ на торцовочном однопильном станке без защитного устройства пильного диска, травму с тяжелым исходом получил станочник деревообрабатывающих станков ИП «Белвуд», который был принят на работу без документов, подтверждающих наличие профессиональной подготовки.

Лицом, допустившим нарушения законодательства о труде и охраны труда, по результатам специального расследования определен руководитель организации, который допустил к выполнению работ на технически неисправном оборудовании работника, не имеющего соответствующей квалификации.

В результате воздействия вращающейся фрезой 24 октября 2014 г. была тяжело травмирована сортировщик материалов и изделий из древесины ООО «Скайфорест» (Могилевская область).

Проведенным специальным расследованием установлено, что деревообрабатывающее оборудование эксплуатировалось без предусмотренного защитного ограждения, исключающего в процессе работы соприкосновение работника с движущимися элементами и режущим инструментом, тормозная система не обеспечивала останов рабочих органов, не более чем через 6 сек., как того требуют нормативные правовые акты и технические нормативные правовые акты по охране труда. Кроме того, потерпевшая была допущена к выполнению работ на деревообрабатывающем оборудовании без прохождения в установленном порядке проверки знаний по вопросам охраны труда.

Эксплуатация неисправного оборудования явилась одной из причин в 17 несчастных случаев с тяжелыми последствиями, в том числе в КЖУП «Мозырский райжилкомхоз» (Гомельская область); ОАО «Грушевский ремонтно-механический завод» (Брестская область); ЗАО «Инсервисстрой» (г. Минск); ОАО «Электроремонтный завод» (г. Минск); Филиал «Зеленочи» ОАО «Калинковичский мясокомбинат» (Гомельская область); филиал «Дорожное ремонтно-строительное управление №136» КУП «Брестоблдорстрой» (Брестская область); СОАО «Могилевмебель» (Могилевская область); Филиал «Витебскводтранс» РУЭСП «Днепро-Бугский водный путь» (Витебская область); РУПП «Пятнадцать» Департамента исполнения наказаний МВД Республики Беларусь (Могилевская область).

Отсутствие технологической документации на выполнение работ по наладке и очистке деревообрабатывающего оборудования и допуск к эксплуатации указанного оборудования работника без соответствующей квалификации, обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда привели 3 ноября 2014 г. к несчастному случаю с тяжелым исходом с наклейщиком орнамента на багет ООО «ГрандМодерн» (Минская область).

Неединичными являются несчастные случаи с тяжелыми последствиями по причинам, обусловленным неисполнением обязанностей по охране труда как потерпевшим, так и должностным лицом. По аналогичным причинам произошли несчастные случаи в ЧПУП «НовГрод» (Гродненская область); филиале «Дорожное ремонтно-строительное управление №136» КУП «Брестоблдорстрой» (Брестская область); ОАО «Борисовский ДОК» (Минская область).

9 июня 2014 г. при очистке не обесточенного деревообрабатывающего оборудования и принудительно отключенного блокирующего устройства, травму с тяжелым исходом получил работник ОДО «Беллесизделие» (г. Минск).

В ходе специального расследования установлено, что лицами, допустившими нарушения законодательства о труде и охране труда, установлены потерпевший, который нарушил требования инструкций по охране труда и мастер, который не выполнил должностные обязанности по охране труда.

Эксплуатация форматно-раскроечного оборудования без установки защитного ограждения режущего элемента на высоту обрабатываемой детали привела 27 августа 2014 г. к несчастному случаю с тяжелым исходом с работником ЧПУП «Дивсервис» (Гродненская область). Причем, рабочее место станочника деревообрабатывающих станков не соответствовало требованиям безопасности - на полу имелся перепад высот. И при передвижении работник оступился и попал в зону действия неогражденного режущего элемента.

Причинами указанного несчастного случая явились нарушение потерпевшим требований локальных нормативных правовых актов по охране труда и недостатки в организации рабочего места.

Несчастный случай с тяжелыми последствиями, где одной из причин явилась неудовлетворительная организация рабочих мест был зарегистрирован в РПУП «Мозырьский деревообрабатывающий комбинат» (Гомельская область).

20 февраля 2014 г. при выполнении работ по обработке заготовки на фрезерном станке без использования специальных приспособлений в результате захвата перчатки вращающейся фрезой, был тяжело травмирован работник КЖУП «Мозырский райжилкомхоз» (Гомельская область). Потерпевший в момент травмирования находился в состоянии алкогольного опьянения (1,05 промилле этилового спирта в крови).

Проведенным специальным расследованием установлено, что причиной несчастного явилось нарушение потерпевшим требований локальных нормативных правовых актов по охране труда.

По аналогичной причине несчастные случаи с тяжелым исходом были зарегистрированы в филиале ЗАО «Холдинговая компания Пинскдрев» «Фабрика экспериментальной мебели» (Брестская область); ЧУПТСП «СеалТрафДрев» (Гродненская область); ЧП «ГодВудПлюс» (Витебская область); КПУП «Жилищное ремонтно-эксплуатационное управление г. Пинска» (Брестская область); ГЛХУ «Сморгонский опытный лесхоз» (Гродненская область); ОАО «ЗовТрэйдИнвест» (Гродненская область); ОАО «Гродножилстрой» (Гродненская область).

Несчастные случаи на производстве, обусловленные нахождением работников в состоянии алкогольного опьянения, произошли в ОАО «Борисовский ДОК» (Минская область); КЖУП «Мозырский райжилкомхоз» (Гомельская область); ОАО «Витебскдрев» (Витебская область); Филиал «Зеленочи» ОАО «Калинковичский мясокомбинат» (Гомельская область); СООО «Скайфорест» (Могилевская область).

В целях профилактики и недопущения в дальнейшем травматизма работников при эксплуатации и обслуживании деревообрабатывающего оборудования Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь полагает целесообразным рекомендовать республиканским органам государственного управления, иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, местным исполнительным и распорядительным органам потребовать от руководителей подчиненных (расположенных на подведомственной территории) организаций:

назначить из числа руководителей и специалистов лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию, обслуживание и ремонт деревообрабатывающего оборудования;

обеспечить безопасную эксплуатацию деревообрабатывающего оборудования в соответствии с требованиями , утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 30 декабря 2008 г. № 211/39, ГОСТ 12.2.026.0-93 «Оборудование деревообрабатывающее. Требования безопасности к конструкции», ГОСТ 12.3.042-88 «Деревообрабатывающее производство. Общие требования безопасности»;

не допускать эксплуатацию деревообрабатывающего оборудования без защитных устройств, исключающих в процессе работы соприкосновение человека с движущимися элементами и режущим инструментом; вылет режущего инструмента или его элементов; выбрасывание режущим инструментом обрабатываемых заготовок и отходов; возможность выхода за установленные пределы подвижных частей станка (кареток, салазок, тележек, рамок, столов, суппортов и пр.);

закрывать зону обработки деревообрабатывающего оборудования защитными устройствами, открывающимися во время прохождения обрабатываемого материала или инструмента только на такую высоту и ширину, которые соответствуют габаритным размерам обрабатываемого материала или инструмента;

обеспечить деревообрабатывающие станки с движущимися рабочими органами, защитными откидными и легкосъемными устройствами, надежно действующими тормозными системами, обеспечивающими останов этих рабочих органов не более чем через 6 сек. с момента выключения их двигателей при снятии кожуха ограждения или нажатии кнопки «Стоп»;

разработать технологическую документацию на процессы обработки пиломатериалов на деревообрабатывающем оборудовании и инструкций по охране труда для соответствующих профессий и видов работ;

не допускать к работе (отстранять от работы) лиц в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, не прошедших в установленном порядке медицинский осмотр, обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда, не использующих необходимые средства индивидуальной защиты;

допускать к эксплуатации деревообрабатывающего оборудования лиц соответствующей профессии и квалификации, прошедших обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствии с Инструкцией о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 175;

обеспечить проведение контроля за состоянием охраны труда в соответствии с , утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 декабря 2003 г. № 159;

принять должные меры по реализации требований Декрета Президента Республики Беларусь от 15 декабря 2014 г. № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» .

Анализ несчастных случаев на производствах, показывает, что одной из главных причин, почему они происходят это неудовлетворительная организация производства работ. При этом зачастую работники сами виноваты в своих травмах. И лишь в отдельных случаях к трагедии приводит халатность должностных лиц. В месте с тем, в независимости от причин и обстоятельств несчастные случаи всегда подрывают производительность труда, наносят моральный и материальный ущерб и работникам и нанимателям.

Как халатное выполнение должностными лицами своих обязанностей и чрезмерная самоуверенность работника стали причинами несчастного случая на производстве

Ситуация 1

Алексей Фомич более 10 лет трудился на деревообрабатывающем заводе столяром-станочником и имел 6-ой квалификационный разряд. В коллективе цеха машинной обработки заготовок и деталей его уважали за неизменную доброжелательность, безотказность в работе и профессиональное мастерство. Несмотря на относительно молодой возраст и рабочую профессию все на заводе обращались к нему по отчеству - Фомич, а руководство цеха поручало самую срочную и ответственную работу. Фомич всегда был готов помочь коллегам изготовить сложную деталь, да и за советом в сложной жизненной ситуации зачастую шли именно к нему.

В цеху находилось три десятка деревообрабатывающих станков различного назначения и разных годов выпуска. Их техническое обслуживание проводилось силами самих станочников, и лишь в случае сложной неисправности вызывали специалиста из отдела главного механика завода. Мастер Демин появлялся на участке деревообработки редко, и в основном для выдачи задания, полностью полагаясь на квалификацию и ответственность своих подчиненных, и в первую очередь - на Фомича, пока с работником не произошел несчастный случай - он получил тяжелую производственную травму при обработке деревянной заготовки на фрезерном деревообрабатывающем станке.

Для служебного расследования несчастного случая на основании приказа директора завода была создана комиссия. Ниже приведены причины и обстоятельства, приведшие к нечастному случаю.

При изготовлении боковых стенок шкафов для одежды требовалось выбрать паз, начиная с середины заготовки. Защитное устройство фрезерного станка не позволяло выполнить указанную операцию. С целью получения доступа к рабочему органу станка столяр приподнял щиток защитного устройства на 15 см и закрепил его в таком положении. При обработке очередной стенки фреза попала на сучок, деталь выскочила из рук рабочего, а пальцы, с усилием прижимавшие заготовку, по инерции оказались на режущем инструменте станка.

В ходе расследования несчастного случая была установлена основная причина травмы работника это - установка столяром-станочником защитного устройства станка в положении, не обеспечивающим безопасное проведение работ, что является грубым нарушением п. 3.4.2 Инструкции по охране труда при работе на фрезерных станках по дереву ИТ-74ЦС и п. 4.2.2 Руководства по эксплуатации Ф-1.00.000РЭ станка фрезерного одношпиндельного модели ФСШ-1.

Сопутствующие причины несчастного случая, выявленные в ходе расследования

По материалам расследования несчастного случая были установлены следующие причины, сопутствовавшие получению работником травмы:

Неудовлетворительный надзор за выполнением требований инструкций по охране труда и соблюдением мер личной безопасности столярами-станочниками со стороны мастера цеха;

Ослабление контроля за работой подчиненных со стороны начальника цеха;

Недостаточная проработка раздела «Требования безопасности» в Инструкции по охране труда при работе на фрезерных станках по дереву ИТ-74ЦС и, вследствие этого, низкое качество инструктажа и занятий технической учебы по вопросам охраны труда с работниками цеха;

Нарушение установленной в организации периодичности проведения ступенчатого контроля за состоянием охраны труда в структурном подразделении (цех машинной обработки заготовок и деталей).

Обстоятельства, способствовавшие возникновению несчастного случая

1. Высокая квалификация и большой опыт работы сформировали у столяра-станочника мнение о себе, как о специалисте, с которым несчастный случай произойти в принципе не может;

2. инженерно-технический персонал цеха ненадлежащим образом осуществлял контроль за выполнением действующих на предприятии технологических процессов деревообработки и обязательным применением специальных ограждений рабочих органов станочного парка.

1. Разработаны мероприятия по устранению причин возникновения несчастного случая в цеху машинной обработки заготовок и деталей с указанием конкретных сроков их исполнения.

2. Принято решение о пересмотре и доработке Инструкции по охране труда при работе на фрезерных станках по дереву ИТ-74ЦС.

3. Усилен контроль за проведением ступенчатого контроля за состоянием охраны труда на предприятии.

4. Мастер и начальник цеха привлечены к дисциплинарной ответственности в порядке определенном Трудовым кодексом РБ.

ВНИМАНИЕ! Столяры-станочники обязаны применять все предусмотренные конструкцией станка специальные защитные ограждения рабочих органов и даже в этом случае работа со станком должна выполняться с особой осторожностью.

Ситуация 2

В цеху узловой сборки металлообрабатывающего предприятия при падении с высоты тяжелую производственную травму получил слесарь механосборочных работ 4-го разряда.

Обстоятельства получения травмы

При выполнении складирования материала утеплителя на металлической рабочей площадке, расположенной на высоте 3 м у торцевой стены цеха, произошло падение работника в технологический проем размером 60х60 см.

Основная причина несчастного случая на производстве

В ходе расследования несчастного случая была установлена основная причина травмы работника - это отсутствие ограждения места возможного падения работника при выполнении погрузочно-разгрузочных работ, что является грубым нарушением п. 2.4.3 Инструкции по охране труда при работе на высоте МП-ОТ-23-2010.

Сопутствующие причины травмы работника, определенные в ходе служебного расследования

1.Неудовлетворительная организация производства работ на высоте со стороны мастера цеха;

2. невыполнение осмотра места предстоящей работы и ограждения технологического проема в настиле рабочей площадки;

3. не проведение целевого инструктажа по охране труда и технике безопасности с работниками, выполнявшими погрузочно-разгрузочные работы;

4. нарушение установленной периодичности проведения занятий технической учебы по вопросам охраны с работниками цеха.

Обстоятельство, способствовавшее возникновению несчастного случая

Невыполнение работником, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, требований п. 2.1 Инструкции по охране труда при работе на высоте МП-ОТ-23-2010 в части приведения в порядок рабочего места.

Действия, которые были предприняты после расследования несчастного случая

1. Разработаны мероприятия по устранению причин возникновения несчастного случая в цеху узловой сборки и установлены конкретные сроки их выполнения.

2. Проведено техническое занятие с инженерно-техническими работниками предприятия о порядке и случаях проведения целевого инструктажа по охране труда и техники безопасности с работниками.

3. Мастер цеха привлечен к дисциплинарной ответственности в порядке определенном Трудовым кодексом РБ.

Выводы, над которыми следует задуматься работникам и нанимателям

В системе производственных отношений, сложившихся в развитых странах, выводы в подобной ситуации делаются просто: сам нарушил - сам и виноват. Правда, в этих странах действует продуманная система страхования от несчастных случаев на производстве, а организация производственного процесса находится на высоком технологическом уровне. Система контроля не позволяет работнику безнаказанно нарушать требования инструкций по охране труда и эксплуатационных документов.

В отечественной же практике надзора за обеспечением безопасных условий труда принят иной подход. В несчастном случае на производстве, как правило, в первую очередь винят нанимателя, который не смог предотвратить получение работником травмы. И в большинстве случаев для этого имеются веские основания.

Комиссия по расследованию несчастного случая, произошедшего с работником из Ситуации 1, установила, что наряду с самим пострадавшим в возникновении несчастного случая имеется вина и других работников завода. Так, мастер цеха не уделял должного внимания работникам цеха, полагаясь на знания и квалификацию столяров-станочников; техническую учебу по вопросам охраны труда и периодические инструктажи по охране труда и технике безопасности проводил формально, ослабил контроль за соблюдением мер безопасности при работе на станочном оборудовании. Начальник цеха и инженерно-технические работники аппарата управления завода при проведении ступенчатого контроля за состоянием охраны труда не выявили имеющиеся недостатки в организации технологического процесса обработки древесины, не обратили внимание на недостаточную проработку мер безопасности в Инструкции по охране труда при работе на фрезерных станках по дереву ИТ-74ЦС. Определенная доля вины в перечисленных недостатках лежит и на инженере по охране труда завода, который должен был обеспечить контроль за состоянием охраны труда в структурном подразделении.

Как следствие проведенной работы несчастных случаев со столярами-станочниками на заводе не было уже в течение 5 лет, а Фомич выздоровел, прошел курс реабилитации и вернулся на завод, где продолжает трудиться и по настоящее время.

Иван Данелюк , инженер по охране труда.

Несмотря на то, что вопросам безопасности при выполнении работ на предприятиях уделяется достаточно большое внимание, довольно часто имеет место смерть на производстве. Причины таких происшествий различны. Однако вне зависимости от них, к нанимателю будут применены определенные меры. Рассмотрим далее, что делать, если произошел .

Общие сведения

Смерть в результате несчастного случая на производстве - событие страшное, влекущее ряд негативных последствий для нанимателя. В такой ситуации важно разобраться в обстоятельствах. Для выяснения всех фактов формируется комиссия, которая будет расследовать смерть в результате несчастного случая на производстве . Каждый свой шаг она фиксирует в документах, которые впоследствии будут изучаться правоохранительными органами.

Нормативная база

Случаи смерти на производстве требуют особого подхода. В ТК предусмотрено несколько статей, регламентирующих действия нанимателя в таких ситуациях. В целом, они аналогичны тем, которые работодатель совершает при несчастном случае с тяжелыми последствиями. В своих действиях наниматель должен руководствоваться следующими статьями ТК:

1. 227. В ней устанавливаются случаи, при которых обязательно проводится расследование.
2. 228. Эта статья закрепляет конкретные обязанности нанимателя при несчастных случаях.
3. 228.1 В ней установлен порядок уведомления госорганов.
4. 229. Эта норма закрепляет правила формирования комиссий, расследующих несчастные случаи.
5. 229.1. В этой статье установлены сроки, в течение которых должно проводиться расследование.
6. 229.2. Эта норма закрепляет порядок проведения расследования.
7. 229.3. Эта статья устанавливает случаи, в которых расследование осуществляет инспектор труда.
8. 230. В этой норме закреплен порядок оформления документов, составляемых во время расследования. Их формы присутствуют в Постановлении Минтруда №73 от 2002 г.

Первоначальные мероприятия

Рассмотрим пример. Гражданин работал на деревообрабатывающем станке. Он осуществлял очистку оборудования. В процессе его руку затянуло в барабан и оторвало. Произошел несчастный случай на производстве. Смерть человека наступила вследствие большой потери крови. Что следует в первую очередь предпринять нанимателю?

Сохранение обстановки

Руководитель предприятия должен оградить территорию, не позволять другим сотрудникам что-либо менять или убирать какие-то детали на месте происшествия. Сохранить обстановку необходимо для членов комиссии, которые будут все исследовать. Необходимо помнить, что даже незначительная, на первый взгляд, деталь может впоследствии стать доказательством вины или невиновности руководства, должностных лиц предприятия. К примеру, комиссия может установить, что деревообрабатывающий станок не был оборудован системой защиты. Таким образом, произошел вследствие халатного отношения руководства к обеспечению безопасности на местах. Часто сохранить обстановку происшествия невозможно. К примеру, бездействие может угрожать безопасности других сотрудников. В такой ситуации необходимо зафиксировать все важные детали. Это можно осуществить с помощью видео- или фотосъемки. Полученные материалы передаются членам комиссии.

Уведомление

Законодательство устанавливает обязанность руководителя предприятия известить ряд госорганов о том, что произошел . К таким госструктурам относят:

1. ГИТ (инспекцию труда). Извещение направляется в подразделение, расположенное по адресу нахождения предприятия.
2. Прокуратуру.
3. Территориальное подразделение ФСС.
4. Администрацию района или муниципалитета.
5. Областное профобъединение.

Если была связана с острым отравлением, уведомление направляется также в Роспотребнадзор. Если происшествие имело место на опасном объекте, извещается Ростехнадзор. Указанные госорганы направляют своих представителей на предприятие. Они входят в состав комиссии, занимающейся расследованием.

Участие родственников

Руководитель предприятия обязан также сообщить о происшествии близким погибшего. Родственники могут участвовать в заседаниях комиссии, ведущей расследование. Однако быть ее членами им запрещено. Это обусловлено необходимостью объективного и беспристрастного расследования происшествия.

Запрос в медучреждение

Его также необходимо направить руководителю предприятия. Для проведения расследования необходимо заключение медучреждения. В нем указываются причины смерти человека. Кроме того, в заключении присутствует информация о состоянии гражданина до гибели. Например, был он в нетрезвом виде или нет. Смерть человека на производстве может произойти вследствие обострения какого-либо заболевания. К примеру, у гражданина остановилось сердце. Точные и достоверные сведения может предоставить только медучреждение.

Создание комиссии

Расследоватьдолжен сам руководитель с сотрудниками госорганов. В состав комиссии вместо нанимателя может входить его представитель. После направления уведомления в госорганы, получения от них информации о представителях, которые будут участвовать в расследовании, руководитель издает приказ. В нем он указывает состав комиссии. В качестве председателя может выступать инспектор труда либо представитель Ростехнадзора. Запрещено включать в комиссию специалистов предприятия, которые должны были контролировать соблюдение требований по ОТ на участке, где произошла трагедия.

Сроки

По общему правилу, расследование должно длиться 15 дней. Между тем, ситуации бывают различные, и этот срок может быть продлен. Увеличение периода, как правило, связано с необходимостью запросить дополнительные документы, провести экспертизы. В таких ситуациях к материалам расследования приобщается решение о продлении срока. Оно должно быть мотивированным.

Документальное оформление

Комиссия, расследующая происшествие, приобщает к материалам дела:

1. Официальное заключение, в котором указаны причины гибели сотрудника. Его выдает судебный медицинский эксперт по запросу руководителя предприятия.
2. Протокол осмотра участка, на котором произошла трагедия. К нему могут прилагаться видео- и фотоматериалы.
3. Копию документа, подтверждающего прохождение медосвидетельствования.
4. Протокол опроса очевидцев/свидетелей происшествия.
5. Копии бумаг, подтверждающих прохождение погибшим инструктажа по ТБ и ОТ.

Заседание

Оно организуется после окончания расследования и сбора всех документов. О дате, месте и времени заседания извещаются родственники сотрудника, погибшего на производстве. В ходе него осуществляется исследование собранных документов, в результате чего решается вопрос о квалификации несчастного случая как связанного или не связанного с производственной деятельностью гражданина. Кроме того, на заседании устанавливаются сотрудники, допустившие нарушения требований ОТ, вследствие чего погиб их коллега.

Материалы дела

По результатам заседания формируются пакеты документов для прокуратуры и членов комиссии. В них входят акты по ф. Н-1 (о происшествии) и ф. 4 (о расследовании). По одному оригиналу передается в ГИТ, профсоюз, ФСС, представителю администрации, нанимателю и прокуратуре. Один акт по ф. Н-1 отдается родственникам погибшего. Сформированные пакеты документов направляются в указанные выше органы в трехдневный срок с даты окончания расследования. Руководитель предприятия обязан зарегистрировать происшествие в соответствующем журнале учета.

Последствия

Что грозит руководителю предприятия, если произошла смерть на производстве? Ответственность , как показывает практика, наступает для нанимателя даже тогда, когда с его стороны не было выявлено нарушений правил ОТ. Однако именно руководитель обязан следить за поведением своих сотрудников на предприятии. В соответствии с законодательством, в случае смерти работника на производстве нанимателю может быть назначено уголовное наказание. Его вид и размер зависят от обстоятельств происшествия. Это может быть штраф или тюремное заключение.

Смерть на производстве: компенсация

Если будет выявлено, что гибель сотрудника произошла по вине нанимателя, родственники гражданина могут требовать возмещения морального ущерба через суд. Кроме того, 184 статья ТК предусматривает следующие выплаты в случае смерти на производстве:

Как указывает 141 статья ТК, если погибший не успел получить начисленную ему з/п, ее передают родственникам. Выдача осуществляется в течение недели с даты предоставления руководителю предприятия необходимых для этого документов. В 83 статье Кодекса закреплены основания для увольнения сотрудника. Одним из них выступает смерть на производстве. Выплаты при этом осуществляются по общим правилам и включают в себя сумму за неиспользованные отпуска.

З/п наследникам погибшего

Состав заработка, выплачиваемого преемникам умершего, закреплен в 1183 статье ГК. Согласно норме, членам семьи погибшего, его иждивенцам, вне зависимости от того, проживали они совместно или нет, предоставляется право на получение:

1. Начисленных сумм заработка и прочих приравненных к нему доходов.
2. Стипендий.
3. Пенсий.
4. Возмещения вреда здоровью/жизни.
5. Пособий по соцстрахованию.
6. Алиментов, прочих сумм, предоставляемых субъекту в качестве средств к существованию.

При гибели сотрудника руководитель должен провести процедуру увольнения по общим правилам на основании св-ва о смерти, предъявленного родственниками.

Субъекты права

Рассчитывать на получение страховых сумм в случае смерти гражданина на производстве могут:

Смерть на производстве: выплаты ФСС

Родственники погибшего вправе рассчитывать на:

1. Единовременное пособие.
2. Ежемесячные страховые суммы.

Первое, по общему правилу, предоставляется не позднее 1 месяца (календарного) с даты назначения. В случае смерти застрахованного лица единовременное пособие начисляется гражданам, имеющим право на его получение, в течение 2-х дней с момента предъявления в страховую организацию всех документов, которые необходимы для начисления. Ежемесячные выплаты производятся:

1. Несовершеннолетним до достижения совершеннолетия.
2. Учащимся старше 8 лет - до завершения обучения на очной форме, но не дольше чем до 23 лет.
3. Пожизненно - женщинам 55 и мужчинам 60 лет.
4. Инвалидам - в течение всего срока нетрудоспособности.
5. Супругу/супруге, отцу/матери, другому родственнику, нетрудоустроенному и занятому уходом за детьми, братьями/сестрами, внуками погибшего, находившимися на его иждивении, до 14 лет или до изменения состояния их здоровья.

Особенности исчисления

Единовременная выплата ФСС устанавливается в размере, составляющем 60-кратную величину МРОТ, предусмотренную федеральным законодательством на дату начисления. Ежемесячная сумма рассчитывается на основании среднего заработка погибшего в месяц с вычетом частей, приходящихся на него и его трудоспособных иждивенцев, имеющих право получить соответствующие суммы. Для установления размера выплаты, приходящейся на каждого гражданина, имеющего возможность рассчитывать на их получение, общая величина разделяется на количество таких субъектов. Последующий перерасчет начисленных сумм не производится. Исключение составляют случаи изменения круга субъектов, обладающих правом получать их, степени утраты трудоспособности. Перерасчет может производиться также и при индексации ежемесячных пособий, осуществляемой в соответствии с федеральным законодательством.

Налогообложение

Как указано в Письме Минфина от 2013 г., с последнего заработка погибшего сотрудника, выплаченного его родственникам, предприятие не удерживает НДФЛ. Данное правило распространяется не только на з/п, но и доходы, перечисленные наследникам лица. У предприятия не появляется обязанностей налогового агента ни в отношении сумм вознаграждения, начисленных сотруднику, ни при их передаче родственникам. У наследников, в свою очередь, не возникает дохода, подлежащего обложению, в силу 217 статьи НК (п. 18).

Заключение

Смерть сотрудника в процессе выполнения производственных задач влечет множество негативных последствий. Безусловно, для родственников сотрудника это трагедия. Положение руководителя при этом довольно сложное. Как правило, несчастные случаи со смертельным исходом - результат ненадлежащего соблюдения техники безопасности, недостаточного контроля со стороны нанимателя за выполнением предписаний по охране труда. Как выше говорилось, в настоящее время существенно ужесточены требования законодательства к руководителям и другим должностным лицам за нарушения в сфере ТБ и ОТ. Техника и технологии производства постоянно совершенствуются, оборудование усложняется и требует большего внимания и контроля. Во избежание трагедий на предприятии руководство обязано обеспечить максимально безопасные условия труда.

НИА "Нижний Новгород" - Татьяна Неровня

Государственная инспекция труда расследовала несчастный случай со смертельным исходом на Шахунском деревообрабатывающем предприятии. Об этом сообщается на сайте Госинспекции труда в Нижегородской области.

Согласно информации, Государственная инспекция труда расследовала несчастный случай со смертельным исходом, произошедший 4 июля 2014 года на деревообрабатывающем производстве ИП Оленев В.В. (Нижегородская область, Шахунский г.о., п. Сява) с 26-летним рамщиком.

По имеющейся информации, 3 июля рамщик с помощником работали в ночную смену на ленточнопильном станке. Они выполняли распиловку брусьев по горизонтали. В процессе работы рамщик поменял ленточную пилу, после чего вскоре работники сделали перерыв. К мужчинам в подсобное помещение цеха пришли посторонние - два знакомых рамщика, принесли алкоголь и предложили выпить. Помощник отказался, а рамщик стал выпивать.

Около часа ночи друзья ушли и рамщик с помощником вернулись на свое рабочее место. Мужчины уложили заготовку на основание ленточнопильного станка и закрепили зажимами. Когда верхний слой срезали, то увидели, что брус немного "волнит", то есть имеет искривление около 5-10 мм. Попытки устранить дефект не дали положительного результата. Тогда рамщик убрал зажимы с заготовки и встал на брусья ногами, чтобы своим весом плотно прижать к станине. Станок продолжал работать. Напарник с другой стороны станка придерживал брусья руками. Рамщик перемещался по брусьям по мере движения их по станку. Распилив около пяти метров, помощник услышал вскрик рамщика, и увидел, что его левая нога попала в станок. Лезвие пилы распилило ногу выше колена. Напарник нажал кнопку "СТОП" и освободил пострадавшего. Мужчина снял с себя ремень и перетянул пострадавшему ногу выше раны. Приехавшая скорая помощь оказала первую помощь, однако по дороге в больницу пострадавший скончался от потери крови. Согласно медицинскому заключению в крови погибшего был обнаружен этиловый спирт.

В ходе расследования установлено, что рамщик был допущен к самостоятельной работе на ленточнопильном станке без специального образования, стажа работы по данной профессии и виду работ. Обучение по охране труда рамщика было проведено с нарушениями. Погибший не был обеспечен в полном объеме средствами индивидуальнойзащиты. На рабочих местах отсутствуют аптечки с необходимыми медикаментами и перевязочными материалами для оказания первой помощи.

Назначены мероприятия по устранению причин несчастного случая. На индивидуального предпринимателя наложен штраф в размере 5 тысяч рублей. Материалы расследования направлены в Шахунскую районную прокуратуру.

Copyright 1999 - 2019 НИА "Нижний Новгород".
При перепечатке гиперссылка на НИА "Нижний Новгород" обязательна.
Настоящий ресурс может содержать материалы 18+