Такая разновидность юридического лица, как некоммерческая организация (НКО), отличается особенностями создания, функционирования и ликвидации. Рассмотрим этапы закрытия НКО и процедуру в общем.
Что говорит об НКО закон
ГК РФ определяет НКО как юрлицо, не имеющее главной целью своей деятельности получение прибыли и не распределяющее её между своими участниками (ст. 50 ГК РФ).
Если устав предусматривает ведение деятельности, приносящей доход, то НКО должна иметь достаточное для этого имущество, причем его рыночная стоимость должна быть не меньше 10 тыс. руб.
ГК РФ предусматривает создание НКО в строго определенных организационно-правовых формах (п. 3 ст. 50 ГК РФ), которые и обусловливают особенности их деятельности в каждом случае.
Функционирование НКО регулируется соответствующим законодательством (Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» , Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и др.).
Ликвидация НКО
Ликвидация НКО подчиняется общим правилам ликвидации юрлиц, предусмотренным ГК РФ, но имеется и своя специфика.
Основаниями закрытия НКО могут быть:
- добровольное решение об этом уполномоченного органа юрлица (если отсутствуют долговые имущественные обязательства);
- для недействующих НКО и фондов - соответствующее решение суда;
- банкротство.
Как закрыть некоммерческую организацию: пошаговая инструкция
В добровольной ликвидации НКО, как и других юрлиц, различаются этапы:
- учредители/участники принимают решение о добровольной ликвидации;
- ими формируется ликвидационная комиссия;
- уведомляется о ликвидации регистрирующий орган (в 3-дневный срок согласно ст. 20 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации…») путем направления уведомления по утвержденной форме;
- извещаются о предстоящей ликвидации кредиторы;
- в журнале «Вестник государственной регистрации» публикуется соответствующее объявление;
- составляется промежуточный ликвидационный баланс (он включает сведения о составе имущества НКО, предъявленных кредиторами требованиях и результатах их рассмотрения) и предоставляется в регистрирующий орган;
- происходит расчет с кредиторами;
- расторгаются трудовые договоры с работниками и производится окончательный расчет с ними;
- составляется ликвидационный баланс и вместе с необходимым пакетом документов предоставляется в регистрирующий орган;
- после внесения соответствующей записи в Единый госреестр юрлиц получаются документы о ликвидации НКО.
Регистрирующим органом для НКО выступает Росреестр.
Ликвидация НКО, созданных в виде фондов, осуществляется исключительно по решению суда об этом, вынесенному по заявлению заинтересованного лица или прокурора.
Порядок ликвидации некоммерческой организации
Пошаговая инструкция по ликвидации НКО содержится прямо в ст. 19 Закона N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (кроме религиозных организаций и госкорпораций).
Мы поможем Вам грамотно ликвидировать автономную некоммерческую организацию , некоммерческое партнерство , ассоциацию или союз всоответствие с действующим законодательством.
Ликвидация некоммерческого партнерства , ассоциации или союза проводится по аналогии с процедурой ликвидации автономной некоммерческой организации.
Официальная ликвидация автономной некоммерческой организации в Москве и Московской области осуществляется в три этапа, промежуточный этап - публикация объявления о ликвидации некоммерческой организации в журнале «Вестник государственной регистрации», дополнительный этап - передача документов НКО на хранение в государственные архивы.
Основные этапы ликвидации автономной некоммерческой организации (ликвидации некоммерческого партнерства) и сроки:
1. Уведомление о начале ликвидации автономной некоммерческой организации и назначении ликвидатора (ликвидационной комиссии). Дополнительные расходы: 1400-1700 руб. нотариус. (Ждем результат 30-40 дней).
2. Публикация объявления о ликвидации АНО в Журнале «Вестник государственной регистрации». Дополнительные расходы: примерно 1600 руб. оплата по счету за публикацию объявления. (После выхода номера журнала с объявлением ждем 2 месяца, потом подготавливаем промежуточный ликвидационный баланс).
3. Уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса автономной некоммерческой организации . Дополнительные расходы: 1400 - 1700 руб. нотариус. (Ждем результат 30-40 дней, потом составляем ликвидационный баланс).
4. Заявление о ликвидации некоммерческой организации. Дополнительные расходы: 1400-1700 руб. нотариус + госпошлина 800 руб. (Ждем результат 30-40 дней).
5. Не все это делают, но лучше передать в соответствие с законодательством документы АНО на хранение в государственный архив. Дополнительные расходы: по тарифам архива.
Список документов для подготовки на ликвидацию автономной некоммерческой организации (некоммерческого партнерства) в Москве или Московской области :
1. Паспортные данные руководителя (данные с разворота паспорта "кем-когда выдан", ФИО, дата/место рождения и прописка), присвоенный ИНН физлица.
2. Действующий состав высшего органа управления АНО.
3. Состав высшего органа управления автономной некоммерческой организации, который был указан в последнем отчете, сданном в Минюст в текущем году. Если отчет не подавали, то можно прислать скан (копию) протокола, который представляли в регистрирующий орган на регистрацию последних изменений.
4. Скан выписки из ЕГРЮЛ с актуальными данными.
5. Скан действующего ано.
8. Контактный номер телефона и e-mail для указания в заявлении о ликвидации ано.
9. Если деятельность ано последний год работы была не нулевая, то необходимо указать номер и ФИО бухгалтера, который ведет бухгалтерию организации.
Документы можно принести в офис в копиях или направить в сканах на e - mail : info @ jussfera . ru
Стоимость юридических услуг по ликвидации автономной некоммерческой организации (ликвидации некоммерческого партнерства) составляет 28500 руб., без учета дополнительных расходов на услуги нотариуса, госпошлину и публикацию объявления.
Порядок оплаты услуг - оплата за услуги делится на четыре этапа 7500 руб., 6000 руб., 7500 руб. и 7500 руб., 100 % предоплата за каждый начатый этап ликвидации АНО.
Услуги нотариуса и государственная пошлина за ликвидацию некоммерческой организации оплачиваются дополнительно перед началом каждого этапа ликвидации НКО.
Наши контакты:
Тел. 8-499-340-75-19 .
E -mail : info @ jussfera . ru
Адрес офиса: г. Москва, ул. Земляной вал, д. 7, подъезд 3, этаж 2, офис 215.
Ликвидация НКО подразумевает под собой абсолютное прекращение существования этой организации без возможности перехода прав на нее другому субъекту. После данной процедуры некоммерческая организация прекращает свое существование в качестве юридического лица.
НКО отличается деятельностью от других коммерческих юридических лиц, поэтому ликвидация имеет ряд особенностей и отличий.
Деятельность некоммерческой организации
Для НКО характерна предпринимательская деятельность, а именно:
- сфера услуг, выпуск товаров;
- покупка и продажа активов компаний;
- реализация прав, связанных с имуществом;
- вклады в хозяйственные общества и товарищества;
Касаемо прибыли, некоммерческое предприятие не распределяется между членами организации, так как идет на выполнение целей, поставленных при создании НКО. Заработанные средства участники имеют право отправить в благотворительные фонды.
Для общественных объединений существует ограничение на ведение предпринимательской деятельности - территориальное. Это значит, что организация должна вести свою деятельность исключительно в одном субъекте РФ.
Разнообразие видов деятельности НКО можно разделить на:
- деятельность, которую осуществляет сама организация;
- деятельность, которую осуществляют созданием и участием в коммерческих организациях.
Рассматривая второй случай, могут возникнуть вопросы о том, будет ли законно НКО участвовать в коммерческой организации или покупать ее акции. Да, законно, если вся прибыль будет направлена на цели, ради которых создана некоммерческая организация.
Для некоторых видов НКО законодательство устанавливает ограничения на предпринимательство. По закону организациям запрещено составлять и подписывать договор совместной работы (договор простых товариществ) ради предпринимательской деятельности.
В ситуации, когда прибыли от предпринимательской деятельности хватает только на поддержание существования организации, а документы подтверждают, что это противоречит уставу, НКО может подвергнуться проверке Минюста РФ. Министерство или другие органы в праве потребовать в судебном порядке ликвидировать данную организацию, так как достижение целей, прописанных в уставе, не происходит.
Из этого можно сделать вывод о том, что даже если прибыль НКО небольшая, необходимо продолжать деятельность, ради которой и создавалась организация. Программы, акции, мероприятия в таком случае будут проходить за счет участников или спонсоров.
Решение о ликвидации НКО
Для того, чтобы вынести решение о ликвидации фонда, необходимо подать заявление самим участникам организации в суд. Для других НКО также могут быть ликвидированы через суд. Нарушив законодательство или устав организации, НКО получит предупреждение, вынесенное Министерством Юстиции или постановление, призывающее устранить проблемы, от прокурора.
Более, чем два предупреждения или предоставления, - возможность ликвидации некоммерческой организации через суд.
Пошаговая инструкция
Ликвидация НКО проходит в следующей последовательности:
- Создание общего собрания о принятии решения по поводу ликвидации;
- Поиск ликвидатора и его назначение. В качестве ликвидатора назначают лицо или группу лиц (). После этого собрание должно быть запротоколированно и закреплено подписями участников.
- В течение трех дней необходимо обратиться в регистрирующий орган и подать заявление с бланком PH0005, протоколом собрания, уведомлением о назначении лица-ликвидатора или комиссии (бланк PH0006) и ксерокопии следующих документов: свидетельство об учете из налоговой, ИНН, выписка из ЕГР, документов, удостоверяющих личность участников, приказ о назначении бухгалтера, устав НКО. Такой набор документов необходимо отправить и в Министерство Юстиции, Фонд соц.страхования и в пенсионный фонд. Далее проверенные документы отправляются в налоговую и начинается ликвидация НКО.
- Создание сообщения для “Вестника гос.регистрации” о прекращении НКО для всех заинтересованных в ее деятельности. Необходимо указать контактные данные, адреса, задолженности и, самое главное, название некоммерческой организации. Это необходимо для того, чтобы имели возможность связаться с организацией и выяснить претензии и проблемы. Ликвидатор или комиссия должны хранить документы о публикации данной информации в СМИ, а именно номер издания и само сообщение.
- Следующий шаг - составление ПЛБ (промежуточного ликвидационного баланса). Он необходим для того, чтобы свести все данные об активах и пассивах. Баланс утверждается органом, принявшим решение о ликвидации. Составление ПЛБ облегчит проверку налоговой и систематизирует все данные. Уведомление о составлении баланса составляется по бланку PH0007 и отправляется в ИФНС.
- После нужно рассчитаться с кредиторами, если есть задолженности. Деньги выплачиваются сначала сотрудникам, потом фондам и банкам, физическим и юридическим лицам. При недостатке капитала ликвидатор имеет право продать имущество НКО для погашения задолженностей. Оставшееся имущество делят сотрудники организации, либо оно переходит к государству.
- Составление ликвидационного баланса. Если долги отсутствуют, то он будет идентичен промежуточному.
- Далее происходит оплата госпошлины - 800 рублей для юридических лиц. Отсутствие этой платы свидетельствует о банкротстве.
- Предпоследний шаг - НКО исключается из ЕГРЮЛ. Это самый значимый момент в ликвидации. В регистрационный орган необходимо подать бланк PH0008 в оригинале, протокол о составлении ликвидационного баланса, документ об оплате госпошлины, заключение суда, регистрационное свидетельство, документ об уничтожении всех печатей организации. Весь пакет документов подает ликвидатор.
- Сама ликвидация НКО в порядке суда.
Ликвидация НКО через суд
Как говорилось ранее, решение о том, стоит или нет ликвидировать некоммерческую организацию принимать могут участники, регистрирующий орган, суд. Последние два случая связаны с принудительной ликвидацией. Если суд вынес решение о прекращении любых действий, то это обязательно к выполнению.
Этапы и порядок ликвидации регулирует гражданское законодательство, а решение о дальнейшей деятельности принимают исключительно учредители.
В случае, когда были установлены нарушения закона, либо юридическое лицо не в состоянии погасить задолженность, судьбу НКО решает государство, а именно суд.
Необходимо направить иск, дабы уведомить суд, когда необходимо его решение. Это не хозяйственный спор, поэтому исходить иск должен от специально уполномоченного лица. При нарушении права этим лицом становятся госорганы власти и муниципалитет. Если нарушены права кредиторов - следует . И в том, и в другом случае юридическое лицо является ответчиком и должно предоставить факты, доказательства в качестве опровержения позиции истца. После рассмотрения всех материалов дела суд выносит решение.
При выяснении нарушений со стороны НКО по отношению к кредитору, суд может принять одно из двух решений:
- принудительно ликвидировать организацию;
- применить первую процедуру банкротства;
Ликвидирование некоммерческой организации судом регулируется нормами материального и процессуального законодательства. Для того, чтобы узнать основания принудительной ликвидации, нужно обратиться к Гражданскому кодексу.
Арбитражный процессуальный кодекс содержит вопросы, относящиеся к содержанию и подаче иска, выявления подсудности и рассмотрения дела о ликвидации. Также там описаны нормы, на основании которых оспариваются вынесенные решения. также споры юридических лиц.
Ликвидация минюстом
НКО, при ликвидации, обязана подать пакет документов в Министерство Юстиции. После проследует, в отличии от налоговой службы, глубокая проверка законности причин для прекращения деятельности.
Стоимость
Как говорилось ранее, при ликвидации некоммерческой организации необходимо заплатить госпошлину в размере 800 рублей. Это будет единственной платой в том случае, если ликвидацию осуществляет сама НКО. При привлечении высококвалифицированных юристов, цена возрастает до ста тысяч рублей в крупных городах и до восьмидесяти в регионах.
Ответственность
Учредитель юридического лица не несет ответственность за обязательства самого юридического лица и наоборот - общее правило. Но есть определенные исключения. Например, дополнительная ответственность собственников НКО.
Сотрудники организации несут ряд ответственностей: административную, налоговую, гражданско-правовую и уголовную. Главный руководитель обязан совершать честные и разумные действия только в интересах юридического лица, которое он предоставляет. (п.3 ст.53 ГК РФ) Вследствие этого, руководящее лицо несет полную ответственность за издержки, убытки, ущерб, причиненные организации (Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2015 г. №10АП-18605/2014).
Оспаривание неправомерной ликвидации НКО
Только законодательство устанавливает порядок обжалования решения о ликвидации НКО. Лица, заинтересованные в деятельности организации, имеют право обжаловать решение в суде. Если была выявлена неправомерность решения, государство обязуется выплатить организации все издержки и понесенные убытки. Во время решения руководствоваться следует не только законом, но и морально-этическими факторами.
Последствия ликвидации некоммерческой организации
Главное последствие - прекращение любой деятельности некоммерческой организации. Если процедура происходила добровольно, то это напрямую соответствует желаниям участников о закрытии организации.
Еще одно последствие - потеря имущества. Как говорилось ранее, это произойдет только в том случае, если капитала НКО недостаточно для погашения задолженностей и кредитов. В том случае, если ликвидация произошла на основании прокурорского постановления, НКО потеряет средства и цели создания не будут достигнуты.
Итогом для всех форм ликвидации станет исключение организации из государственного реестра юридических лиц.
