16.06.2019

Кто осуществляет общественный контроль за охраной труда на предприятии. Общественный контроль за охраной труда. Цели, формы и порядок общественного контроля за состоянием охраны труда


Многовековыми прочными узами связаны человек и природа. Сочинение на тему гармоничного сотрудничества между двумя этими важными составляющими заложено в момент зарождения разумной жизни на уникальной планете Земля. Насколько усердно мы будем заботиться о сохранении родной природы, настолько будет увеличиваться наше физиологическое и материальное состояние.

Связь человека с природой началась еще с незапамятных времен. Недаром природу называют матерью. Ведь она первая помощница и защитница, всегда дающая кров и саму жизнь. Природа является единственным источником нашего, то есть человеческого существования.

Взаимодействие человека и природы должно быть гармонично во всех отношениях. Ничего не бывает просто так. Хочешь есть хлеб – вырасти его. Работай на земле с любовью и уважением, и она накормит тебя. Береги реки и озера, и они напоят тебя. Поддерживай баланс этой взаимной помощи, и природа щедро отплатит тебе своими дарами.

Человек и природа – это по большому счету одно целое. Новорожденный человечек спелой вишенкой падает в материнский подол природы, и только благодаря ей растет и живет. С самого детства он должен учиться любить природу. беречь ее, защищать от бездумного разрушения и чувствовать вместе с ней.

Роль человека в природе крайне велика. Как существо разумное, он несет ответственность за все хорошее и плохое, происходящее в нашем мире. Многие человеческие пороки способны нанести колоссальный ущерб окружающей среде. Варварское выкачивание подземных ресурсов все время опустошает недра земли. Они не успевают восстанавливаться, так же как и запасы пресной воды, которые бездумно и бесхозяйственно расходуются тоннами мега литров.

Вырубленные леса теряют свой ареал обитания животных, растений, насекомых и земноводных. Лесные вырубки с торчащими пнями похожи на беззубые рты, взывающие к нам беззвучными воплями отчаяния. Истребленные людьми редкие виды животных, а также рыб уже никогда не промелькнут в лесной чаще, не плеснут хвостом в реке или в море. Наши дети увидят их исключительно на картинках в учебниках зоологии. А в учебниках ботаники – виды исчезнувших навсегда растений.

Отношение человека к природе начинается с раннего детства. Ползет по тропинке букашка – не топчи ножкой. Растут на лужайке одуванчики – не срывай, чтобы тут же выбросить. Плачет во дворе брошенный котенок или же скулит щенок – не пинай их. Пропусти букашку, обойди одуванчик, напои молочком котенка, брось щенку косточку, погладь их. Так мудрые родители воспитывают своего малыша. Он вырастит в гражданина с большой буквы. Станет рабочим или ученым, но всегда будет помнить, что его дом не только четыре стены, но и весь мир, где все и все ему всегда рады.

Взаимосвязь человека с природой щемящей, светлой радостью звенит на струне общей мелодии в унисон. Но если человек когда-нибудь возомнит себя выше матушки природы, возгордится, станет разрушать, уничтожать, опустошать, то хрупкая связь оборвется навсегда. Природными катаклизмами уже сейчас все чаще планета призывает нас повернуться к ней лицом и умерить свои амбиции.

Отношение человека к природе должно быть таким же, как природы к человеку. Солнце, воздух, дождь, вода, ветер, дары лесов и полей – все это природа дает нам в изобилии. Мы с каждым днем потребляем все жаднее и прожорливее. Забираем до последнего зернышка, вычерпываем до последней капельки. Истощаем почву, а она сегодня из последних сил старается прокормить нашу ненасытную утробу.

Роль человека в природе не должна быть главенствующей, потому что мы – ее дети. Почтение, трудолюбие, уважение и преклонение – вот тот набор чувств, которые мы должны испытывать по отношению к природе. И только когда человек и природа сольются в единое целое, мы будем счастливы безраздельно, безгранично и навеки, то есть навсегда.

Конспект по безопасности жизнедеятельности

Общественный контроль соблюдения законных прав и интересов работников в области охраны труда осуществляют в соответствии со статьей 22 закона «Об основах охраны труда в РФ» профессиональные союзы и иные уполномоченные работниками представительные органы, которые могут создавать в этих целях собственные инспекции и имеют право:

Осуществлять контроль соблюдения работодателями законодательства об ох ране труда;

Проводить независимую экспертизу условий труда;

Принимать участие в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве;

Получать информацию от должностных лиц о состоянии условий и охраны труда, о несчастных случаях и профзаболеваниях;

Предъявлять требования о приостановлении работ в случаях угрозы жизни и здоровью работников;

Осуществлять выдачу работодателям обязательных к рассмотрению представлений об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;

Осуществлять проверку состояния условий и охраны труда, предусмотренных коллективными договорами или соглашениями;

Обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении требований по охране труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве;

Принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями.

Для организации общественного контроля на предприятиях всех форм собственности трудовыми коллективами структурных подразделений выбираются уполномоченные (доверенные) лица по охране труда . При наличии на предприятии не скольких профсоюзов и иных представительных органов каждому из них предоставлено право выдвигать кандидатуры на выборы уполномоченных. Уполномоченные могут быть также избраны из числа специалистов, не работающих на данном предприятии (по согласованию с работодателем). Не рекомендуется избирать уполномоченными работников, которые по занимаемой должности несут ответственность за состояние охраны труда на предприятии. Уполномоченные организуют свою работу во взаимодействии с руководителями производственных участков, выборными профсоюзными органами, со службой охраны труда и другими службами предприятия, с государственными органами надзора за ох раной труда. Уполномоченные периодически отчитываются на собрании трудового коллектива и могут быть отозваны до истечения срока действия их полномочий по решению избравшего их органа, если они не выполняют возложенных функций или не проявляют необходимой требовательности по защите прав работников.

Работодатель обязан создавать необходимые условия для работы уполномоченных, обеспечивать их правилами, инструкциями, другими нормативными и справочными материалами по охране труда за счёт средств предприятия.

В целях организации сотрудничества по охране труда работодателей и работников и (или) их представителей на предприятиях всех форм собственности рекомендуется создавать совместные комитеты (комиссии) по охране труда (при численности работников более 10 человек). Комитет создаётся на паритетной основе из представителей работодателей, профсоюзов и иных представительных органов и осуществляет свою деятельность в целях организации сотрудничества и регулирования отношений работодателей и работников в области охраны труда на предприятии. Инициатором создания комитета может выступать любая из сторон. Представители работников выдвигаются в комитет, как правило, из числа уполномоченных лиц по охране труда. Условия создания, деятельности и срок полномочий комитета оговариваются в коллективном договоре. Председателем комитета не рекомендуется избирать работника, который по своим служебным обязанностям отвечает за состояние охраны труда на предприятии. Комитет по охране труда организует разработку раздела коллективного договора об охране труда, совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок.

Работник и работодатель находятся в неравноправном положении. Чтобы устранить этот дисбаланс, проводится контроль ОТ представительным органом работников. В статье мы расскажем, каким образом осуществляются эти мероприятия.

Читайте в нашей статье:

Кто осуществляет общественный контроль за охраной труда

Надзор по ОТ осуществляет специальная структура, создаваемая самими работниками для защиты своих интересов. Такой структурой может быть, например, профсоюз, совет или собрание трудового коллектива, а также любые другие формы легитимных объединений работников.

При отсутствии такого формирования контроль осуществляет территориальный или отраслевой орган профсоюзов. Например, всех железнодорожных работников, вне зависимости от регионов, объединяет Желдорпроф, аналогичные структуры созданы и в других отраслях экономики

Эти объединения работников проводят надзорные мероприятия по соблюдению требований ОТ , обучения, спецоценки, досрочной пенсии, различных гарантий за работу в тяжелых условиях труда и т.п.

Общественные органы, защищающие трудовые права работающего населения, также вправе участвовать в как в организациях, имеющих профсоюзы, так и не имеющих такие структуры.

Создаваемые органы «народной власти» внутри организации, также как и профсоюз, имеют право на согласование локальных нормативных актов, касающихся инструкций и . Их члены могут быть назначены в комиссию по проверке знаний требований ОТ, также их включают в и по проведению спецоценки .

Представительный орган создается при наличии инициативы или от работников, или от работодателя. Если такой инициативы не поступает, организация-работодатель или ИП не имеет профсоюзный орган, согласование локальных нормативных документов по ОТ проводится без участия профсоюза.

Согласно 32 статье ТК РФ, каждый работодатель должен обеспечивать деятельность представителей работников в социальном партнерстве в соответствии с трудовым законодательством, соглашениями. Это означает, что работодатель по просьбе представителей работников должен предоставить возможность для проведения своих собраний, заседаний, обеспечить кабинетом, оснастить его стульями, обеспечить это помещение электроэнергией, отоплением, местами и т.п.

Права профсоюзов или иных уполномоченных органов работников

Права профсоюзов по охране труда перечислены в статье 20 . Профсоюзный контроль осуществляют уполномоченные по ОТ, технические и правовые инспекции отраслевого и территориального профсоюза.

Нужно знать!

Убедить работодателя потратить деньги на улучшение условий труда сотрудников - задача специалиста по ОТ. Но как доказать, что проводить мероприятия по охране труда выгодно? Самый эффективный аргумент – цифры. Редакция журнала предлагает решение – от производственного травматизма. После расчета

Закон № 10-ФЗ дает право для посещения любой организации, если в них трудятся члены профсоюза. Если произошел тяжелый НС – групповой (2 и более сотрудника), смертельный или с тяжелым исходом (стойкая утрата трудоспособности, потеря органов, инвалидизация работника) – в комиссию по расследованию, возглавляемую главным инспектором Рострудинспекции по месту регистрации работодателя или по месту совершения НС, включается технический или правовой инспектор профсоюза.

Если выявлены правонарушения, которые угрожают здоровью трудящихся, а также их жизни, вне зависимости от того, есть ли у организации-нарушителя профсоюзные органы, члены территориального объединения профсоюза имеют право обратиться в Рострудинспекцию для принятия срочных шагов по предотвращению несчастных случаев. По такому обращению Рострудинспекция обязана организовать .

Еще одним правом профсоюзного органа является участие в , проводимом в рамках Системы управления охраной труда , причем на третьей ступени.

Третья ступень – это уровень работодателя. Поэтому члены профсоюза вправе вместе со специалистом по ОТ проводить проверки структурных подразделений, учитывать мнение работников. Общественные органы вправе ходатайствовать не только о наложении дисциплинарных взысканий при нарушениях по ОТ, но и о приостановлении работ до того момента, когда курирующая вопрос Рострудинспекция примет свое окончательное правовое решение.

Мало кто обращает внимание, но в пункте 5 комментируемой статьи указано, что профсоюз может принимать участие в экспертизе безопасности условий труда, а также экспертизе безопасности механизмов и инструментов в период их проектирования и эксплуатации.

Какие нормативные акты устанавливают право на общественный контроль за ОТ

Как мы уже писали выше, общественный надзор по ОТ является одним из элементов Системы управления охраной труда. Участие работников – второй стороны социального партнерства с работодателем – необходимо для обеспечения равноправия в этом партнерстве.

В указано, что работники вправе участвовать в управлении организацией как сами, так и через своих представителей. К нормативными правовым актам, устанавливающим право на проведение контроля по ОТ со стороны представительного органа работников, относятся:

  • ст. 23 ;
  • ст. 30 Конституции РФ;
  • ст. 8, 29, 52, 53, 370, 372 Трудового Кодекса;
  • ст. 20 Закона о профсоюзах от 12.01.1996 № 10-ФЗ.

Цели, формы и порядок общественного контроля за состоянием охраны труда

Надзор по ОТ со стороны представительных органов работников проводится с целью проверки соблюдения требований охраны труда на рабочем месте сотрудника, в каждом подразделении и организации.

Контроль проводится в отношении:

  • обеспечения безопасных условий труда;
  • полноты проведения производственного контроля за санитарными условиями , лабораторно-инструментальных исследований во время спецоценки и производственного контроля;
  • своевременного и полного – сокращенного рабочего дня, дополнительных оплачиваемых отпусков, молока и равноценных продуктов, доплаты за работу во вредных УТ, реализации права на досрочную пенсию и других вопросов.

Надзор осуществляется в формах членства представительных органов в комиссиях по охране труда, по вопросам спецоценки, проверки знаний, расследованию НС.

Какие документы оформляют по общественному контролю за ОТ

Документация представительных органов работников по общественному надзору по охране труда заключается в выдаче представлений, предписаний, составлении актов о нарушениях, докладных записок о нарушении требований ОТ.

Собрания и заседания органов фиксируются протоколом. При проведении третьей ступени надзора по охране труда оформляются соответствующие записи в , который должен быть в наличии на каждом предприятии, на уровне отделов, участков, цехов, мастерских и т.п.


© 2024
reaestate.ru - Недвижимость - юридический справочник