Зачем сажать, если можно "окольцевать"?
Отныне осужденных за нетяжкие преступления вместо того, чтобы отправлять на нары, будут приговаривать к ограничению свободы передвижения. Президент России Дмитрий Медведев, который не раз уже высказывался за гуманизацию системы исполнения наказаний, в начале сентября подписал соответствующий указ. Согласно ему на руку осуждённого будет надеваться специальный браслет. И все передвижения осужденного будут контролироваться с помощью этого прибора.
Свободу можно ограничить
— У нас в стране очень распространена практика назначения наказания, связанного с лишением свободы за нетяжкие преступления. Мы прекрасно понимаем последствия, которые происходят в случае отбытия человеком наказания такого рода. Нам, конечно, необходимо заняться не только гуманизацией исполнения наказаний, но и... посмотреть на альтернативные меры наказаний, — отметил президент. — Ведь ограничение свободы как мера наказания вовсе не обязательно может быть связано с пребыванием в тюрьме. Очень часто в других странах свобода ограничивается путем, допустим, фиксации пребывания человека в одном месте при помощи технических средств контроля, таких, как специальные браслеты и так далее.
— Мы согласны с тем, что надо чаще применять альтернативные виды наказаний за нетяжкие преступления, например, кражу мобильника или какого-нибудь товара в магазине, — согласны в Федеральной службе исполнения наказаний России (ФСИН). — Сейчас получается, что государство тратит очень много денег на содержание заключенных, которых вообще можно было бы не сажать.
Разговоры о том, что совершивших нетяжкие преступления можно приговаривать не к тюремным срокам, а к ограничению свободы, в России ведутся уже несколько лет. В 2006 году Минюст наконец-то перешел от слов к делу и внес на рассмотрение российского правительства законопроект о так называемой "контролируемой свободе". Предлагалось для людей, осужденных впервые и за нетяжкие преступления, ввести специальные браслеты. Ношение такого, с позволения сказать украшения, должно было заменить отбывание срока в тюрьме или колонии. Таким образом, осужденный мог бы жить дома, а сотрудники правоохранительных органов - следить, чтобы он проводил вне дома не больше отведенного ему судом времени. Планировалось, что браслеты осужденные будут носить от двух месяцев до четырех лет.
Но принятие закона "зависло". Оказалось, что отечественных изделий нет, а иностранного производства якобы не годились для России из-за малой морозоустойчивости. Тогда родилась на свет идея наладить производство браслетов в России. Пока наше правительство прикидывало так и этак, руководство Евросоюза выделило России на эти цели грант в три миллиона евро.
В этом году правительство дало "отмашку" — начался эксперимент в Воронежской области. Подобные браслеты добровольно надели на себя более 200 осужденных. На полное же обеспечение ведомства такими устройствами, по словам представителей Федеральной системы исполнения наказаний, уйдет не более двух лет. Это станет настоящим спасением для российской пенитенциарной системы. Ведь только в 2008 году в России по учетам уголовных инспекций прошло более 1 млн. человек. За решеткой оказались около трети из них. Эксперты считают, что это слишком много. Человек зачастую оказывается за решеткой просто потому, что у судов нет выбора: либо отпускать, либо сажать, третьего не дано. Если же появится некое промежуточное наказание, у судей появится выбор и лишать людей свободы будут намного реже.
Введение электронных браслетов поможет не только разгрузить СИЗО и колонии, но и удержать осужденного от повторения ошибок . Ведь не секрет, что оказавшись за решеткой, осужденный деградирует как личность, рвутся связи с близкими, он теряет работу, друзей, но впитывает криминальную культуру. Увы, но альтернативные виды наказания, в числе которых штрафы, обязательные исправительные работы, домашний арест и запрет заниматься определенным видом деятельности до сих пор не пользовались в России популярностью: их применяли лишь к 3-4% осужденных. С появлением в России электронных браслетов положение должно в корне измениться. Кстати, надевшему браслет осужденному не только ограничивают свободу передвижения, но его также могут обязать посещать центр по реабилитации, проводить вне дома строго определенное количество времени и не приближаться к определенным объектам. Контролировать соблюдение подобных условий будут опять-таки с помощью электронных браслетов.
Подобные виды наказаний прочно вошли в правоприменительную практику зарубежных стран. По словам специалистов, это помогло снизить количество совершаемых преступлений. Ведь вроде бы человек на свободе, но в то же время под постоянным присмотром, контролируется малейшее движение.
Чтобы это благое начинание из эксперимента вошло в повседневную российскую жизнь, надо, чтобы правительство и Госдума приняли законопроект о "контролируемой свободе" для преступников, а само понятие "контролируемая свобода" было внесено в российские нормативные документы. Так что недавний Указ президента — это только начало глубокой реформы уголовно-исполнительной системы. Самое же главное для преобразований нужно выделить деньги.
Средства потребуются немалые . Европейский грант в три миллиона евро — капля в море. Надо наладить производство соответствующих устройств в России (в эксперименте используются браслеты израильско-французского производства). За сигналами браслетов и перемещением их носителей должна следить специальная техника и специально обученные люди. Сделать это не так просто, как кажется на первый взгляд. Каждому отбывающему подобное наказание должен быть очерчен индивидуальный маршрут, у каждого будут свои ограничения на общение, посещение публичных мест. Все это будет определять суд в зависимости от состава преступления.
Как он выглядит?
По форме браслет не отличается от обычных электронных часов. Правда, застегивают и расстегивают ремешок таких "часов", с которыми нельзя расставаться даже в душе, только специально обученные правоохранители. При желании браслет можно носить и на ноге. Так просто это "украшение" не снимешь: в ремешке светодиодный привод, который тут же подаст сигнал оператору. В комплекте к браслету прилагается передатчик (он похож на мобильный телефон и вешается на пояс) и стационарное передающее устройство (его устанавливают на месте отбывания наказания, например, в квартире). Стоит это удовольствие 2500 евро.
Работает устройство трех режимах — радиосвязь, спутниковое слежение и комбинированный из этих двух. Если осужденный находится дома, работает стационарный радиопередатчик, похожий на телефон без кнопок. В любой момент через него с осужденным может связаться оператор. Стоит выйти из дома — радиосигнал пропадает и включается тот, что на поясе, — GPS. Есть и модификации браслета со встроенной системой спутникового слежения.
Контролирует сигнал за своим пультом с компьютером специально обученный оператор.
Их пример для нас наука
Широкое распространение электронные браслеты получили в США
. На приговоренных к отбытию такого наказания (в США таких насчитывается 150 тысяч человек) надевают браслет, который через обычный домашний телефон передает сигналы в полицейский участок. Это дает возможность контролировать пребывание осужденных дома в определенные часы и позволяет им отлучаться из дома только на время работы. В последнее время, правда, американцы начали использовать GPS-браслеты, которые позволяют полиции с помощью спутников следить за всеми передвижениями их носителя. Прежде всего их надевают на всех освобождающихся из мест заключения осужденных за преступления сексуального характера.
В Европе на этом поприще отличились скандинавы. В Швеции электронные браслеты и тотальный контроль выбирают приговоренные к срокам до 3 месяцев — мелкие воры и попавшие в ДТП водители. В Германии по просьбе осужденных решение надеть на них электронный браслет принимает не суд, а прокуратура. Выбирают браслеты и те, кто рассчитывает на условно-досрочное освобождение.
В Израиле по просьбе адвокатов суд может принять такое решение даже в отношении находящихся под следствием. В качестве эксперимента такие браслеты начали использовать во Франции, Швейцарии и Южной Корее. В Австрии электронные ножные браслеты надевают на досрочно-освобожденных, которых приговаривали к срокам меньше трех лет. Надев такой браслет, могут досрочно выйти из тюрьмы и эстонские заключенные. В этой стране браслеты применяют с 2006 года.
Зэки голосуют "за"
В этом году, как мы уже говорили, эксперимент начался и в России. Подопытными стали заключенные колонии-поселения в Воронежской области. По условиям эксперимента они могут покидать пределы колонии, если наденут электронный браслет. Из отпущенных Евросоюзом 3 млн. евро 500 тысяч пойдут непосредственно на закупку браслетов, а 2,5 млн. — на обучение сотрудников, подготовку персонала и установку оборудования.
Эксперимент должен продлиться три года, но уже сейчас осужденные одобрили такую меру контроля. Окончательные итоги должны подвести к концу года. Ожидается, что к этому времени Госдума уже примет многострадальный закон об ограничении свободы как вида наказания.
По предварительной оценке, к такому виду ограничения свободы каждый год наши суды могли бы приговаривать около 50 тысяч человек . Что поможет разгрузить следственные изоляторы, тюрьмы и колонии. Правда, чтобы это произошло, ФСИН должно перейти на браслеты отечественного производства. Образцы уже есть. Стоимость от 25 до 30 тыс. рублей. При таких ценах слежка за осужденным с помощью новой системы будет обходиться в четыре раза дешевле, чем его содержание в тюрьме или колонии.
Кроме перехода на альтернативные виды наказаний планируется создать тюрьмы с различными видами режимов. Они должны заменить нынешние колонии строгого и общего режима.
— Для тех, кто совершил незначительные преступления, будут гуманные подходы. Таких осужденных будут содержать в колониях-поселениях, — обещает ФСИН. Система лечебно-исправительных учреждений и воспитательных колоний останется без изменений. Для социальной реабилитации малолетних преступников власти станут развивать образовательные программы.
Недавно в дополнение к президентскому указу Минюст утвердил инструкцию, которая устанавливает порядок отбывания наказания в виде ограничения свободы. Приговаривать к домашнему аресту будут тех, кто может рассчитывать на условный срок, матерей с несовершеннолетними детьми и беременных. В том же документе определяется, каким образом будет осуществляться контроль за условно осужденными и получившими отсрочку наказания.
Недавно Вируский уездный суд освободил из-под стражи 53-летнего Евгения Волина, который был приговорен к 12 годам лишения свободы за убийство. Досрочное освобождение не является таковым в прямом смысле слова – мужчину отпустили под так называемый электронный надзор, в течение 10 месяцев он будет носить браслет, который надевается на ногу. Впрочем, как говорят те, кто уже прошел испытание, снять его и сбежать – дело трех секунд. Как работает система электронного надзора и стоит ли рядовым гражданам опасаться находящихся на свободе преступников?
«Я под домашним арестом с электронным ножным браслетом, – рассказывает Алексей. – По условиям содержания я не имею права даже высунуть на улицу нос. Любое движение за пределы обозначенной территории – и на пульт немедленно поступает сигнал тревоги». Алексей соблюдает инструкции и правила не нарушает. Но есть и другие примеры, рассказывает "МК-Эстония".
54 грамма охраны
Электронный надзор вовсе не такая простая вещь, как может показаться. Устройство надевают на ногу осужденного, в помещении устанавливается специальное устройство связи. И хотя сам браслет весит всего 54 грамма, возможности у него весьма серьезные.
Во-первых, находящийся под таким арестом человек не имеет возможности никуда выйти – за исключением заранее оговоренных случаев. Если надо, например, в суд, заключенный получает очень точные инструкции по передвижению, расписанные поминутно: во сколько в какой точке должен он оказаться. Во-вторых, если разрешения нет, заключенный не имеет права на самостоятельные передвижения – даже сходить в магазин или же просто спуститься за газетами уже невозможно.
Если арестованный нарушает режим, на пульт сразу поступает сигнал. Дежурный Центра наблюдения тут же связывается с заключенным. Если фиксируется несколько таких нарушений, домашний арест меняется на тюремное заключение.
«Домашний арест при условии, что человек должен безвылазно сидеть дома, пережить можно. Но только если ты не один.
Продукты привозят друзья, квартиру оплачивают родственники, потому что сейчас я не имею возможности работать, – рассказывает находящийся под электронным надзором Алексей. – Но проблема больше даже в том, что эта система настроена настолько по-идиотски, что даже в душ сходить нельзя. Как только браслет соприкасается с водой, тут же поступает сигнал. Они мне звонят, мол, где я. А я должен скакать через всю квартиру, потому что не дай бог не отвечу. А если я еще до кучи поврежу аппарат – там специальный телефон, – меня еще заставят за это заплатить. Оштрафуют. Человека, который отбывает наказание и не может работать! В общем, я теперь заранее предупреждаю: мол, в душ иду, не переживайте».
При этом снять браслет, по словам Алексея, дело трех секунд – замок очень простой, там даже постороннего вмешательства не нужно.
«Говорят, достаточно подержать его в холоде – из-за перепада температур открыть замок без каких-либо проблем можно будет за считанные минуты. Но я не пробовал, мне и так приключений хватает», – отмечает мужчина.
Горячие головы
О том, что браслет несложно открыть, говорят многие. И насколько эта мера пресечения эффективна – вопрос не самый простой. Потому что иногда браслет становится лишь возможностью вырваться на долгожданную свободу.
«Я отсидел в тюрьме, затем дали возможность освободиться под электронный надзор, – рассказывает в своем письме в редакцию объявленный в розыск Николай Калашников. – Я сбежал, теперь скрываюсь, меня разыскивают. По телефону общаться не имею возможности, по электронной почте безопаснее. Просто расскажу, как все случилось».
По словам 28-летнего мужчины, он почти отсидел срок, и за хорошее поведение ему дали возможность исправиться: заключение в тюрьме заменили электронным надзором, который Николай должен был провести в социальной комнате в Йыхви.
«Я родился и всю жизнь жил в Таллинне, тут у меня невеста, двое детей и работа, – пишет он. – Невеста растит детей одна, живет на съемной квартире, финансово ей очень тяжело. И я рвался к ним. Но надзиратель даже не хотела слушать, мол, раз ты тут, в Йыхви, то живи до конца срока – 1 июня. В Йыхви мне работу не найти, и я не могу помочь своей семье. Кроме того, в этом социальном общежитии живут бывшие заключенные… Получается, что я из одной тюрьмы попал в другую».
По словам Николая, именно тот факт, что у его невесты начались финансовые трудности, и сподвиг на решение снять браслет: «На зарплату в 600 евро невозможно растить детей, оплачивать съемную квартиру и коммунальные расходы, я был готов ради нее на все, они – единственное, что у меня есть».
Но в какой-то момент они поругались, и чтобы пообщаться с дамой сердца с глазу на глаз, Николай снял браслет и сбежал. О чем пришлось тут же сильно пожалеть. Потому что, несмотря на все аргументы, с момента, как он самовольно снял браслет и ударился в бега, его положение лишь усугубилось. Николай был объявлен в розыск, и на момент написания статьи стало известно, что полиция арестовала его.
По обоюдному согласию
На данный момент, по данным Министерства юстиции, в Эстонии 122 человека в качестве меры пресечения носят электронные браслеты. И получить это «украшение» в качестве наказания можно практически за любое правонарушение.
«Электронный надзор можно использовать в разных случаях, – говорит пресс-секретарь Министерства юстиции Рийна Солманн. – Например, электронный арест можно применять в отношении подозреваемых, обвиняемых или же уже осужденных. В случае такой меры пресечения важно согласие самого человека. Как правило, ножные браслеты носят досрочно освобожденные, но также электронным надзором можно заменить и непосредственно заключение, используя браслет на срок до шести месяцев. Кроме того, при нарушении условий содержания в случае криминального делопроизводства, электронный браслет используется как дополнительная мера пресечения».
Но ношение такого браслета не является панацеей. Его действительно очень легко снять, это признают и чиновники. И одно дело, когда в бега ударяется молодой человек от избытка чувств, которые перекрывают доводы разума. И совсем другое, когда речь идет о тех, кого осудили за убийство.
Если говорить о конкретно взятой истории, с которой мы начали эту статью, то Евгений Волин, освобожденный досрочно, был приговорен к 12 годам лишения свободы за не совсем простое убийство.
21 октября 2007 года он, находясь в бане, застрелил своего знакомого. Мотивом, по материалам следствия, стала ревность. После расчленил труп топором, разложил останки по пяти пакетам. Как явствует из материалов обвинения, голову, руки, ноги и другие части тела он позднее утопил в нарвском карьере Кадастику, а туловище закопал в лесу.
Другой человек
Отсидевший почти 10 лет мужчина сейчас должен выйти из тюрьмы и отбыть 10-месячный срок с электронным браслетом. Как отмечает прокуратура, в заключении Евгений вел себя хорошо, дисциплинарных наказаний не было. Мужчина работал, учил эстонский и участвовал в социальных программах.
Кроме того, он не только выплатил все долги, но и заработал 2000 евро. Также у него имеется жилье, которое отвечает всем условиям применения электронного браслета, и работа. Как дополнительно отметили в Вируской прокуратуре (мужчина отбывал наказание в Вируской тюрьме в Йыхви), подобная мера пресечения может оказаться куда более эффективной, чем отбывание срока в тюрьме до конца.
Но стоит отметить вот что. Женщина, которую не поделил Евгений, получала от него угрозы и после того, как он совершил убийство. И даже спустя столько лет и несмотря на примерное поведение оужденного, многим все равно не по себе от того, что достаточно расчетливый и хладнокровный человек (по данным уголовного дела, мужчина вернулся к трупу лишь на следующий день и только тогда уже расчленил тело и выбросил его, после чего уехал в Финляндию) выйдет на свободу. Пусть даже под электронным надзором. Ведь снять браслет и снова исчезнуть достаточно просто.
«Действительно, электронный браслет снижает вероятность новых преступлений, но гарантий не дает никаких», – отмечает Рийна Солманн из Министерства юстиции.
Браслет скорее упреждающая мера. Дело не в той легкости, с которой его можно снять. А в проверке способности осужденного контролировать свое поведение и управлять собственной жизнью. Например, ношение браслета не отменяет возможности работать или учиться.
«Если речь идет о криминальном проступке, и тюремное заключение заменено электронным надзором, распорядок дня человека действительно может предусматривать круглосуточное нахождение дома. В этом случае человеку предварительно объясняются правила такого заключения, – поясняет Рийна Солманн. – Если же назначен испытательный срок, то есть возможность найти время и на работу, и на учебу или же поиск работы, а также и на визиты к инспектору. Если человек живет один, у него также могут быть такие возможности. Кроме того, если имеются обоснования, то инспектор может разрешить и иную деятельность».
Но все это – только с браслетом. Снять его досрочно можно лишь по медицинским показателям.
«Браслет оснащен разными датчиками, которые немедленно подают сигнал тревоги при любой попытке его снять или открыть, – поясняет Рийна Солманн. – Стоит отметить, что самовольное снятие браслета является тяжелейшим нарушением, после которого следует немедленное ходатайство в суд с просьбой заключить нарушителя в тюрьму».
Преступник пожаловался «МК» в Питере» на дорогой прибор
На прошлой неделе арестовали бывшего главу Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Александра Реймера. Следствие подозревает его в хищении трех миллиардов рублей при закупке электронных браслетов для арестованных. Как выяснилось, браслеты не только приобретались по бешеной цене, но и оказались просто бесполезными — якобы снять их можно с помощью обычных ножниц.
Сигнал поступил — опергруппа не приехала
По данным УФСИН по Петербургу и Ленобласти, электронные браслеты в нашем регионе сегодня носят около ста человек, приговоренных судом к домашнему аресту (всего в России 10 тысяч «браслетных сидельцев». — Ред.). Такой способ изоляции считается гуманным. Обычно в браслеты заковывают тех, кто совершил нетяжкие преступления либо болен и не может находиться в изоляторе во время следствия.
Это приспособление внешне похоже на большие наручные часы, оно крепится на ноге с помощью пластмассового ремешка. Есть стационарные устройства — они устанавливаются в квартире арестованного и действуют в радиусе 50-100 метров. Мобильные устройства умещаются в небольшой сумке и дают домашнему арестанту гораздо большую свободу перемещений. Он даже может ходить на работу. По словам сотрудников ФСИН, мобильный аппарат можно запрограммировать на маршрут «дом — работа», запретив посещение увеселительных заведений — кино, театров, ресторанов, футбольных матчей.
— Я вот уже четыре месяца нахожусь под домашним арестом, — рассказывает петербуржец Григорий Меренков (имя изменено. — Ред.). — У меня первая судимость. Нелепая драка в ресторане — и, как результат, год в «браслетах». Хорошо еще, что реально не посадили. Пока была зима, я легко прятал браслет под широкими зимними брюками. Но сейчас будет труднее — устройство крепится на лодыжке и выпирает. Некоторые коллеги по работе меня уже «разоблачили». Ведь я постоянно ношу под мышкой борсетку, в которой находится мобильное контрольное устройство. Размером оно с большой сотовый телефон с кнопкой SOS. По идее я могу в любой момент вызвать инспектора. Но, как я узнал, должен держать палец на копке почти минуту, чтобы сигнал дошел до пульта управления. В чрезвычайной ситуации это будет сделать невозможно. Мой браслет уже подавал ложные вызовы — когда я мылся в ванной, контакты замка окислились, и прибор расценил это как попытку расстегнуть ремешок. Однажды он среагировал, когда я вообще спал дома... Впрочем, никакая группа реагирования ко мне так и не приехала. Мне сказали, что инспекторы просто фиксируют сигналы тревоги в журнале и все.
По словам Григория, избавиться от браслета можно легко и просто — достаточно удлинить ремешок.
— На форумах в Интернете такие же горемыки, как и я, делятся опытом ухода от слежки, — смеется Григорий. — Браслет подает сигнал, только когда расстегнут ремешок. Но можно перепаять контакты, удлинить ремень и снять устройство. Говорят, многие так и делают.
Все браслеты ведут в тюрьму
Но сейчас Следственный комитет выяснил, что как в стационарных, так и в мобильных системах отсутствовали электронные блоки, отвечающие за обработку сигналов системы ГЛОНАСС. Выходит, браслеты — фикция? Дорогостоящие бесполезные «цацки»? Напомним, каждый браслет обошелся бюджету в 100 тысяч рублей, хотя реальная цена составляет от силы 10 тысяч.
В УФСИН по Петербургу и Ленинградской области туманно говорят, что «сбои в системе бывают», но никто из арестованных из-под наблюдения еще не уходил.
— Планировалось, что заключенных под домашний арест к 2016 году будет уже 300 тысяч человек, но это маловероятно. Электронные браслеты, с которыми живут осужденные, скоро начнут массово выходить из строя, — говорит Сергей Бородин, инженер конструкторского бюро «ЦНИПС 24». — Срок использования каждого — три года. Но в реальности браслеты служат еще меньше. Аккумулятор у них слабый. А условия их ношения таковы, что элементы питания просто не выдерживают нагрузки. В устройства попадает пыль, вода. Могут быть механические повреждения. Поэтому электроника часто дает ложные сигналы. Сейчас, когда поставка браслетов прекращена, а новых пока не выпускают, многие люди отправятся в места лишения свободы — альтернативы в виде домашнего ареста уже не будет.
Тем временем
Зэки подсчитывают убытки
В России зафиксировано уже несколько случаев, когда осужденные отказывались носить электронные браслеты, предпочитая домашнему аресту реальную тюрьму. Оказалось, что арестанты боятся повредить дорогостоящую вещь, за которую тюремное ведомство взыскивает полную стоимость — от 100 тысяч рублей и выше. По официальным данным, осужденные граждане уже потеряли или сломали электронные браслеты на общую сумму миллион рублей. По решениям судов они должны компенсировать утрату казенного имущества — до копейки.
Отстегнулся . Сергей Тимофеев объясняет инспектору, что срезал браслет слежения «по пьяни». За угрозу убийства соседки Тимофеев отбылвает наказание дома. Фото Ивана АФАНАСЬЕВА
59‑летний пенсионер Андрей Петренко последние три месяца сравнивает себя с собакой, на которую надели ошейник.
Андрея Петренко приговорили к новому виду наказания - ограничению свободы.
За то, что он побил бывшую жену, его могли отправить в тюрьму, но надели на ногу браслет, определили территорию, которую он не имеет права покидать, и оставили дома. Это альтернативная система наказания, которая, по замыслу разработчиков, должна разгрузить тюрьмы. В Москве уже десятки человек, приговоренных к ограничению свободы. Некоторые недовольны - кто‑то считает, что с ним поступили жестоко, а кто‑то готов отправиться в тюрьму, чтобы срок наказания прошел быстрее.
Система слежения. Мобильное контрольное устройство и браслет (на фото сверху). Браслет носят на ноге 24 часа в сутки, не снимая. Он водонепроницаемый - с ним можно мыться.
БРАСЛЕТЫ . Ограничение свободы как мера наказания была прописана в Уголовном кодексе с 1996 года, но на практике ее стали применять с 2011 года. К такому наказанию приговаривают людей за преступления небольшой и средней тяжести, совершенные в первый раз. Например, воровство мобильного телефона или если человек кого‑то несильно побил.
До того как на практике начали применять ограничение свободы, осужденные, которые могли бы отбывать наказание дома, зачастую отправлялись в тюрьму.
ПЕРВЫЕ . В Москве первый человек, которому надели электронный браслет, передающий информацию о местоположении осужденного, появился осенью прошлого года. Сегодня почти в каждом из 26 инспекционных подразделений города есть от одного до нескольких человек с браслетом. А потенциально они могли бы пополнить тюремные камеры.
Некоторые осужденные с электронным браслетом считают, что государство обошлось с ними не по‑человечески. «Что я, собака, на которую ошейник надевают? Никто моего согласия не спрашивал. Это очень тяжело психологически», - поясняет свое положение 59‑летний пенсионер Андрей Петренко. Он избил свою бывшую жену. За это его осудили почти на год ограничения свободы. И в марте этого года надели браслет на ногу.
Сам Андрей хотел бы, чтобы ему дали условный срок.
«Ограничение свободы - суровей, чем условный срок, но легче, чем тюремный», - говорит Алла Заикина, начальник филиала № 11 столичного Управления федеральной службы исполнения наказаний (УФСИН), обслуживающего районы Люблино и Марьинский парк.
КОНТРОЛЬ . На условном сроке осужденному проще уйти от наблюдения. Он лишь периодически приходит отмечаться к инспектору. Где он находится все остальное время реально, никто не знает.
Человек с браслетом всегда под контролем. Инспектор сразу узнает, если такой осужденный вышел за определенный периметр или снял браслет.
14 мая на мониторе системы слежения появилась информация, что 48‑летний Тимофеев, приговоренный к ограничению свободы за угрозу убийства соседки, снял браслет. К нему домой отправился Сергей Колычев, инспектор филиала № 11 УФСИНа.
«По пьянке, брат ему срезал», - объясняет ситуацию Елена Тимофеева, супруга Сергея.
Инспектор составил представление в суд. Теперь Тимофеева могут отправить в тюрьму. Сам Тимофеев ничего страшного в этом не видит: «Лучше б уж в тюрьме отсидел, быстрее бы получилось и меньше забот». По закону два дня с браслетом приравниваются, к одному дню в тюрьме.
Как ограничивают свободу
- Определяется территория, которую не может покидать осужденный: кому‑то нельзя выезжать за пределы района, кому‑то запрещено пересекать границы города. Устанавливается время, в которое осужденный обязан находиться дома.
- На ногу надевается электронный браслет и выдается мобильное контрольное устройство.
- Мобильное контрольное устройство - это аппарат, в котором находится SIM-карта (как в телефоне), передающая сигнал спутниковой системе. Это устройство всегда должно находится в радиусе трех метров от браслета.
- Спутниковая система слежения прокладывает на электронной карте города маршрут передвижения осужденного в режиме онлайн и предупреждает инспектора о нарушениях. Например, пересечение зоны ограничения или попытки взломать браслет.
«Мой дом – моя крепость», – говорят англичане, хотя в условиях современного мира дом может стать и личной тюрьмой. Домашний арест или «наказание домом» изолирует правонарушителя от общества с предоставлением ему лишений от начала следствия и вынесения приговора до отбывания кары. Но сама процедура несовершенна, что наиболее видно в дальних поселках и деревнях.
Законодательная база
Говоря о наполнении законодательной базы, обращаемся к ст.ст. 98, 107, 108 УПК РФ, которыми обозначаются меры ограничения свободы, практикуемые в России. В нашем случае это домашний арест (ДА) и табу для лиц, волею судьбы испытавших такое «гостеприимство». Накажут ли «виновника торжества» отбыванием срока в халате и тапочках, решает суд, взвесив все «за» и «против», но обязательно в порядке, предписанном ст. 108.Учитывая возраст, наличие заболеваний, семейный статус узника, судебной инстанцией определяются его «лишения», и назначается контролёр соблюдения условий ареста.
Кто может рассчитывать на «домашнее наказание»?
Можно утверждать, что вышеупомянутый арест показан для подозреваемого/обвиняемого/осужденного при отсутствии возможности применить к нему смягчение содержания и глупо применять наказание тюрьмой:- При правонарушении, чреватом:
Тюремным заключением больше 3 лет (гражданин – подозреваемый или обвиняемый);
- содержанием в тюрьме меньше 3 лет или вовсе отсутствием такого вида наказания. - При нарушении меры более легкого характера (подписка).
Залог и домашний арест
Если прошение о применении к подозреваемому/обвиняемому ДА отклонено, то судья на свое усмотрение, учитывая веские основания и все обстоятельства ст. 99, имеет право назначить залог.Срок домашнего ареста
Длительность «наказания домом» определяется только судом на основании доводов сторон. Когда человек обвиняется в не тяжком нарушении, то предельный срок пребывания «под домашним замком» в течение следствия – не больше 0,5 года .Для преступлений с индексом «тяжелые» и выше арест может тянуться до полутора лет , а в индивидуальных ситуациях – и длительнее.
В ДА учитывается нахождение гражданина под стражей. Суммарный период «освобождений от гражданской жизни», без разницы очередности их применения, не является выше сроков, в которые правонарушителя содержат под стражей.
Если в приговоре присутствует пункт о лишении свободы, ДА засчитывается в срок наказания из такого расчета: 2 дня ареста = 1 дню колонии.
Какие запреты предусматривает домашний арест?
Учитывая личность арестанта, тяжесть содеянного поступка и подробности дела, судья накладывает разные ограничения и табу:- на беспрепятственное перемещение за пределы места проживания, но при этом могут допускаться прогулки в определенное судом время;
- на посещение определенных мест, особенно развлекательных, или же посещение таких мест допустимо, но только с разрешения суда и в какое-либо установленное время;
- на контакты с лицами, встречи с которыми могут повлиять на ведение уголовного дела, при этом человеку разрешено общение с родственниками, следователем, адвокатом;
- на услуги почты и связи, в частности запрет на пользование телефоном и «всемирной паутиной», хотя исключение составляют необходимость вызова скорой, полиции, «аварийки» на ЧП, и, кроме этого, разговор с контролером, дознавателем или следователем, но о каждом таком «сеансе» арестант сообщает контролеру.
Особенности домашнего ареста
Домашний арест – довольно специфическая мера наказания правонарушителей, поэтому имеет ряд особенностей, которые отличают его от других видов лишений:- Контроль за перемещением узника проводится через электронный браслет, при этом путь фиксируется на электронном пульте в отделении полиции.
- При помещении человека в больницу его тюрьмой становится больничная палата.
- В прокуратуру, полицию, суд арестант доставляется автомобилем контролера соблюдения условий.
- Встречи арестанта с адвокатом проходят в жилище узника или больничной палате.
- «Наказание домом» возможно не только в своем, но и в съемном жилье, главное – документально подтвердить основания проживания.
- Узнику, после обязательного предупреждения, могут быть установлены прослушка и камеры наблюдения, за исключением спальни, ванной и туалета.
Как работает браслет для домашнего ареста?
За передвижениями арестованного ведется круглосуточное наблюдение с отображением на карте в отделении полиции. Электронный браслет, одетый на ногу, и стационарное устройство, установленное в жилом помещении или больничной палате, передают сигнал, который выводится контролеру.Комплектность и принцип работы такого электронного браслета более подробно описаны в этом видеоролике.
Снять самостоятельно этот браслет невозможно. А вот при исчезновении сигнала инспектор ФСИН оперативно приедет или позвонит для выяснения причины.
С процессом изготовления этого электронного браслета Вы можете ознакомиться, посмотрев представленное видео.
Что считается нарушением меры пресечения?
Несомненно, что при таком аресте все особенности запретов и ограничений разъясняются узнику очень подробно. Но есть случаи, когда случайно или умышленно условия нарушаются: чаще всего это пользование телефоном или Интернетом, общение с запрещенными лицами, нарушение перемещения.Хотелось бы отметить, что уклоняться от добросовестного выполнения условий ареста себе дороже. В любой момент могут провести обыск, изъять компьютеры/телефоны, сделать анализ переписки или истории посещения сайтов и, как итог, попытаться обвинить человека в нарушении условий наказания.
Потеря возможности комфортного нахождения в своем доме – это минимум, чем рискует нарушитель при игнорировании условий, обозначенных судом. Домашний арест может быть прерван по ходатайству следователя во время проведения следственных действий или контролера, если дело передано в суд. Поэтому дилемму «соблюдать или нарушать условия» каждый решает индивидуально.
Плюсы и минусы ареста «в домашних тапках»
Узник начинает концентрироваться:- на домашних делах: готовке, уборке, стирке;
- на просмотре телепередач и телесериалов;
- на чтении литературы;
- занятиях физической культурой;
- изучении «географии» придомовой территории.
Положительным моментом, кроме названых, есть и пребывание в комфортных санитарно-гигиенических условиях.
Отрицательными моментами можно считать одиночество, при определенных условиях (нет родственников и/или домашних питомцев) и несовместимость с трудовой активностью (если только отсутствует возможность работать дома). Отсутствие на работе в этот период считают по уважительным причинам, но никакие выплаты, в том числе з/п, правонарушителю не полагаются и не начисляются.
Хотелось бы отметить: пребывание в СИЗО – стресс, но порой не оправданный, и даже адвокату попасть туда нелегко. Граждане не осведомлены о том, что для разговора с подзащитным в СИЗО адвокат зачастую рано занимает очередь, где-то с 7:00, хотя это не гарантия, что он «доберется» до клиента. Причина проста – не хватает помещений, да и СИЗО часто претерпевает кадровый голод. Домашний арест частично решил бы и эту проблему.
Домашний арест (видео)
В представленном видео описана процедура оформления виновника ДТП под домашний арест.
