Конфронтация с Западом и девальвация рубля привели к падению импорта в Россию в 2014 году на $29 млрд. РБК, проанализировав статистику ФТС, разобрался, каких зарубежных товаров стало меньше.

За год импорт в Россию сократился на 9,2%, или почти на $29 млрд - с $315 млрд в 2013 году до $286 млрд в 2014 году, следует из данных Федеральной таможенной службы (ФТС). Особенно драматичным оказалось падение в четвертом квартале: ввоз товаров за три последних месяца сократился более чем на 19% по сравнению с аналогичным периодом 2013 года и составил всего $68,6 млрд. Из 20 крупнейших стран-экспортеров в Россию 17 сократили поставки в долларовом выражении; увеличили поставки только США, Казахстан и Бразилия.

Основным фактором снижения импорта стала девальвация рубля, волны которой продолжались весь 2014 год, констатирует экономист центра макроэкономического анализа Альфа-банка Дмитрий Долгин. По его словам, заменить выпадающий импорт будет непросто: если во время кризиса 1998 года девальвация и падение импорта усилили внутренних производителей за счет задействования ранее не использовавшихся мощностей, то сейчас этот ресурс ограничен.

На падение импорта также повлияло снижение спроса - российский ВВП почти не рос — а также незначительный рост экономик основных торговых партнеров, к примеру, крупнейшего экспортера в Россию Китая (его ВВП в 2014 году вырос всего на 7,4% - самый низкий показатель роста за 24 года), говорит директор Центра исследований международной торговли РАНХиГС Александр Кнобель. Импорт в Россию товаров из Китая за 2014 год упал на 4,3%, а в четвертом квартале 2014 года по сравнению с четвертым кварталом 2013 года - и вовсе на 10,7%. Падение импорта из Китая, несмотря на декларируемый «разворот» России на Восток, показывает, что реальных условий для этого создано не было, и в целом падение внешнеторгового оборота с этой страной укладывается в рамки общей тенденции, указывает Кнобель.

Разнонаправленная динамика импорта из стран Таможенного союза объясняется тем, что в феврале в Казахстане произошла девальвация тенге, приведшая к росту импорта в Россию (ее эффект был нивелирован только в декабре), в то время как в Белоруссии подобного не было, говорит Кнобель. Падение импорта из Белоруссии в размере чуть более $2 млрд почти полностью приходится на категорию машин и транспортных средств. Белоруссия искусственно пытается удержать курс своего рубля, поэтому закупки большегрузной техники, тракторов из этой страны для России стали невыгодны, объясняет экономист из ВШЭ Дмитрий Болкунец.

После введения в августе Россией продуктовых контрсанкций эксперты предполагали, что импорт из стран СНГ может дополнительно вырасти за счет реэкспорта запрещенной продукции из стран Таможенного союза. Но эти ожидания не оправдались, указывает ведущий эксперт Центра развития ВШЭ Сергей Пухов: импорт товаров санкционных категорий из Белоруссии сократился в четвертом квартале 2014 года к аналогичному периоду 2013 года почти на 11%, из Казахстана - на 22% (рост импорта из Казахстана за год пришелся в основном на категории машин, металлов и минеральных продуктов).

Подсчеты РБК показывают, что в целом в 2014 году поставки продовольствия (без учета сельхозсырья) в стоимостном выражении сократились на 9% (с $39 млрд до $35,4 млрд), а в весе - на 7%. Основной удар ожидаемо пришелся на подпавшие под антисанкции продукты: если поставки незапрещенной еды сократились всего на 5%, то санкционной - на 13%. В четвертом квартале 2014 года падение импорта продовольствия было еще более драматичным и составило 24,6% (с $11,7 млрд до $8,8 млрд), при этом падение в категории санкционных продуктов составило 30,6% (с $6,3 млрд в четвертом квартале 2013 года до $4,4 млрд в четвертом квартале 2014 года). При этом нескольким странам - прежде всего Бразилии, Чили и Сербии - удалось заработать на российском эмбарго, хотя полностью возместить падение импорта с других направлений они не смогли.

Доля импортных товаров в российских магазинах по результатам II квартала вновь сократилась, обновив исторический минимум. Тенденцию зафиксировал Росстат. Чиновники объясняют успех импортозамещения развитием отечественного производства и переносом в Россию мощностей зарубежных компаний. Эксперты прогнозируют обновление минимума и в текущем квартале.

Доля импортных потребительских товаров в товарных ресурсах розничной торговли по итогам II квартала этого года составила 33%, доля продовольственных товаров зарубежного производства — 21%. Такие показатели зафиксировал Росстат. По данным ведомства, это рекордно низкая доля импорта за всю историю измерения показателя — с 2005 года. Тогда доля импортных товаров на прилавках составляла 45%, импортного продовольствия — 36%, пишут Известия .

Во II квартале прошлого года доля зарубежных товаров в торговле была на 3 п.п. выше, чем в этом году, и составляла 36%. В тот же период в 2015 году показатель составлял 34%, в 2014-м — 41%.

В прошлый раз рекордно низкую долю импортных товаров на российских прилавках Росстат фиксировал в I квартале этого года — тогда она составила 36%.

В Минпромторге отметили, что снижение доли товаров зарубежного производства происходит по нескольким причинам.

Важным фактором является то, что международные корпорации инвестируют в производства на территории России. Таким образом, товары концернов переходят из разряда импортных в разряд произведенных в нашей стране. Это выгодно и экономике страны, и производителям, — заявили в ведомстве.

Главным фактором снижения доли импорта потребительских товаров в Минпромторге назвали импортозамещение в сфере продовольственных товаров, где доля импорта наименьшая.

Это последствия специальных экономических мер, принятых Россией в ответ на санкции западных стран. До этих событий, в 2014 году доля импортных продтоваров составляла 34%, — заявили в Минпромторге.

В Минсельхозе отметили, что в последние годы заметно выросло российское производство ряда продуктов питания — это позволило производителям нарастить долю на рынке. Наиболее успешно идет замещение импортных овощей.

В овощеводство активно идут инвестиции. В 2015-2016 годах было построено 326 га новых теплиц плюс 40 га было модернизировано. В результате в 2016 году мы собрали 814 тыс. т тепличных овощей, на 18% больше объема 2014 года (691 тыс. т). По итогам 2016 года мы обеспечили себя овощами на 92%. К 2020 году мы намерены построить еще 1,8 тыс. га теплиц, что позволит полностью закрыть внутренние потребности, — сказали в Минсельхозе.

В ведомстве также отметили, что, по данным ФТС России, импорт овощей в РФ сократился более чем в два раза и в 2016 году составил 1,1 млн т против 2,4 млн т в 2014 году.

Снижение доли импорта на прилавках подтверждают ритейлеры.

Доля импортных товаров в продажах Metro с начала 2017 года составила 34%, что на 5,5% меньше по сравнению с показателями 2016 года. Рост доли отечественных товаров на полках магазинов кажется вполне логичным — российские поставщики очень быстро реагируют на возможность расширения производства при возросшем спросе на отечественные аналоги импортных продуктов, — сказали в пресс-службе ритейлера.

Преподаватель Института бизнеса и делового администрирования РАНХиГС Галина Кузнецова отметила, что снижение доли импорта во II квартале — сезонное явление, ведь в июне в продажу уже начинают поступать продукты нового урожая. Соответственно увеличения доли отечественного продовольствия на рынке можно ожидать и по результатам этого квартала.

Тенденция пока еще очень неустойчива, и сказать, что импортозамещение состоялось в полной мере, нельзя, — не торопится с выводами специалист.

6 августа исполнится 2 года, с тех пор как РФ ограничила импорт товаров из стран, которые ввели в отношении нее санкции. Доля импорта на рынке продовольствия упала до рекордных значений, отмечает Аналитическое кредитное рейтинговое агентство (АКРА).

Продукты, включенные в "запретный" список, относились к основным продовольственным группам и до начала эмбарго и кризиса занимали в усредненной потребительской корзине около 18%, если считать по затратам.

Эмбарго снизило предложение на внутреннем рынке, что закономерно вылилось в рост цен.

За последние три года особенно сильно подорожали на внутреннем рынке рыба, рыбопродукты (+60%) и сыры (+54%), подчеркивает АКРА.

Правда более чем на две трети это подорожание было обусловлено совпавшим с введением эмбарго всплеском валютного курса (+110% в общей сложности и +90% в момент самого быстрого изменения), которое повлияло на закупочные цены при импорте из всех стран и коснулось всех товарных групп.

На самом деле суммарный вклад самого эмбарго в пиковые 17% годовых инфляции по состоянию на март 2015 г. составил не более 1,5–1,7 п. п., и дальнейший рост цен в связи с продлением ограничений на импорт маловероятен: "подстройка" как самих цен, так и объема потребления закончилась еще во второй половине-в конце 2015 г.

Рост внутренних цен существенно повысил рентабельность производимой внутри страны сельскохозяйственной и продовольственной продукции.

Отрасли и компании, которые осуществляли инвестиции в расширение мощностей до девальвации рубля или имели незагруженные мощности, смогли расширить производство.

Сильнее всего изменился рынок сыров: доля импорта в объеме потребления сократилась до 20-23% с 45-48% в начале 2014 г.

На исторических минимумах и доля зарубежной продукции в объеме потребления мяса: так, импортная свинина с 16-18% опустилась до 9%, птица - с 17-19% до 10-11%.

Лишь в потреблении говядины эффект замещения менее заметен.

В лидерах по росту внутреннего производства среди товаров, подпавших под ограничения, свинина, а наиболее существенный спад по производству и потреблению показала рыба.

В целом доля импорта в торговле продовольственными товарами сократилась с 34% до 22–24% по стоимости. Из новых отраслей, интерес инвесторов к которым усилился в 2014-2015 гг., можно выделить тепличные комплексы. Правда пока этот интерес не вылился в существенный рост площадей теплиц.

Повышение внутреннего производства продовольственных товаров ограничен не только объемом мощностей, но и динамикой реальных располагаемых доходов населения, которые сократились на 11% за два года, и тенденция сохраняется.

Параллельно с импортозамещением продолжается переход потребителей на продукты с большей удельной калорийностью на рубль реальных затрат: из мяса покупатели предпочитают курицу, из овощей - сезонные.

В будущем возможен дальнейший сдвиг предпочтений в сторону круп, муки, масла и сахара, прогнозирует АКРА.

В январе-апреле 2017 года валовой надой молока в хозяйствах всех категорий составил 9,0 млн тонн и увеличился относительно уровня 2016 года на 1,5%.

По оперативным данным ведомственного еженедельного мониторинга ценовой ситуации на агропродовольственном рынке средневзвешенная цена сельскохозяйственных производителей по Российской Федерации на 16.06.2017 на молоко сырое составила 23,16 руб./кг.

Из-за подорожания молока-сырья могут подорожать еще и сыры. Согласно отчету Минсельхоза «О ситуации на рынке молока и молокопродуктов» стоимость выпускаемой заводами продукции выросла с начала года на 8%. Уже в апреле цены на сыр от производителя подросли на 2,8% по сравнению с мартом, и на 8,1% по сравнению с декабрем прошлого года, и составили 369,46 рублей за кг, пишут «Известия».

С начала года импорт сыров из стран дальнего зарубежья в Россию сократился на 43,6% по сравнению с тем же периодом прошлого года. Отечественное производство выросло на 2,2% и составило 105 тысяч тонн.

При этом Россия остается крупным импортером молочных продуктов: в пересчете на сырое молоко отношение импорта к объему товарного молока составляет около 40%. По данным Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР), в 2016 году роста валового производства молока не наблюдалось. Более того, производство сырого молока во всех категориях хозяйств снизилось до 30,6-30,7 млн тонн.

По итогам первого квартала 2017 года производство питьевого молока оказалось выше объемов аналогичного периода 2016 года на 1,4%, но в целом говорить о переломе рано.

В I квартале 2017 года объем импорта маргаринов и спредов в РФ увеличился на 25,6%, до 15,9 тыс. т (относительно I квартала 2016 года), в то время как 2016 году за тот же период времени объемы импорта сократились на 12%.

В 2016 году доля импортного продовольствия и сельхозсырья на рынке РФ составила 13,7%, что на 0,8 процентного пункта меньше, чем в 2015 году, сообщается в материалах к ежегодному отчету правительства в Госдуме.

Сокращению импорта способствовали рост производства отечественной продукции и введение в августе 2014 года ответных мер по защите внутреннего рынка (продовольственное эмбарго).

Импорт продовольствия и сельхозсырья по сравнению с 2015 годом сократился на 6,4% и составил $24,9 млрд. Снизились поставки свежей и мороженой говядины (на 17%), свинины (на 15%), мяса птицы (на 15,3%), свежей и мороженой рыбы, рыбного филе (на 10,6%), свежих овощей и фруктов (на 18,9%).

Экспорт составил $17 млрд, что на 5,2% больше, чем в 2015 году. Увеличились, в частности, поставки пшеницы (на 19,3%), мороженой рыбы (на 9%), подсолнечного масла (на 23,9%).

Сравнительные данные приведены по поставкам в натуральном выражении.

По предварительной оценке, Уровень продовольственной безопасности (удельный вес отечественной сельхозпродукции и продовольствия в общем объеме товарных ресурсов внутреннего рынка) в 2016 году составил: по зерну и зернобобовым культурам - 99,2% (пороговое значение, установленное Доктриной продовольственной безопасности - 95%), картофелю - 97,4% (95%), сахару - 94,6% (80%), растительному маслу - 83,6% (80%), мясу и мясопродуктам - 89,3% (85%), молоку и молокопродуктам - 79,8% (90%).

Потребление молока в России в 2 раза меньше нормы.

Согласно нормам Минздрава, потребление молочных продуктов на душу населения должно составлять 325 кг в пересчете на молоко. Директор «Центра изучения молочного рынка» сообщил, что реальное потребление молока среди населения сильно отстает от всех установленных норм.

«По данным Международной молочной федерации (IDF – прим. ред.) по 2016 году, сегодня в России ожидается потребление порядка 140 килограммов на душу населения. Мы чуть-чуть более оптимистичны: это порядка 150–160 килограммов на душу населения. Официальная статистика говорит, что мы потребляем 240 с небольшим килограммов на душу населения. Но опять же статистика включает в свои данные и данные личных подсобных хозяйств», - заявил Михаил Мищенко.

Доля отечественного молока и молокопродуктов в общем объеме товаров на рынке составила 81,5%, хотя планировалось 90%, следует из итогового доклада Минсельхоза за прошлый год. Исполнительный директор Российского союза предприятий молочной отрасли Людмила Маницкая приводит следующие показатели: "На сегодняшний день по производству молока мы отстали не только от Белоруссии, но и, допустим, от Киргизии. Кроме того, показатели, которые заявляются Минсельхозом, завышены. Если посмотреть реально, то у нас самообеспеченность по молоку составляет около 30%, а основные производители - личные подсобные хозяйства."

При этом в импорте продовольственных товаров выросли закупки молочных продуктов на 34,6%.

Почти три сотни турецких предприятий подали свои заявки в Россельхознадзор.

В Россельхознадзоре рассматривают 282 обращения от турецких предприятий, попросивших разрешить им поставки своей продукции на территорию России. Ведомство пока не спешит открывать границу для молока, мяса и морепродуктов из Турции из-за того, что в них находили запрещенные и вредные вещества. По мнению экспертов, движение по сближению стран должно быть встречным: было бы справедливо впустить в Россию турецкую птицу, если отечественное мясо получит доступ на рынок Турции.

Как рассказали «Известиям» в Россельхознадзоре, с просьбой разрешить поставки на территорию России в ведомство уже обратилось 282 предприятия из Турецкой Республики. Из обращений 97 приходится на молоко и молочную продукцию, 52 - рыбу и морепродукты, 43 - мясо птицы, 40 - инкубационное яйцо и суточных цыплят, 31 - готовую мясную продукцию, 12 - пищевое яйцо. Меньше всего в Турции нашлось желающих поставлять в Россию мед (одна заявка), а также коллаген и желатин (две заявки).

В Россельхознадзоре сказали, что возможность включения новых турецких предприятий в реестр может быть рассмотрена только после проведения очередной инспекции российских ветеринаров. В ведомстве подчеркнули, что ранее неоднократно выявляли остатки запрещенных и вредных веществ в поступающей из Турции продукции. При этом по отдельным видам продукции (мясной и рыбной) в течение последнего года поставки из страны практически не осуществлялись, и в Россельхознадзоре не могут сделать выводов о ее нынешнем качестве. Когда может состояться проверка, в Россельхознадзоре не уточнили.

Такая работа будет проводиться с учетом в том числе и нашей заинтересованности в экспорте российской продукции в Турцию, - добавили в ведомстве.

В Россельхознадзоре напомнили, в декабре турецкая делегация провела инспекцию нескольких российских предприятий, желающих поставлять говядину и рыбную муку в Турцию (для ввоза каждому предприятию нужно оформлять собственную аттестацию). По результатам турецкая сторона обещала до марта 2017 года предоставить отчет и заключение.

Напомним, запрет на поставки турецких овощей, фруктов, а также мясной продукции был введен Россией с начала 2016 года из-за охлаждения отношений между странами. Также поставки некоторых овощей и фруктов были запрещены из-за несоблюдения поставщиками фитосанитарных норм. В октябре российские власти частично сняли эмбарго: разрешили ввоз косточковых и цитрусовых. С тех пор между странами ведутся переговоры о допуске другой турецкой продукции на рынок. Однако в российском правительстве неоднократно заявляли, что ожидать полного снятия эмбарго турецким партнерам не стоит.

Руководитель исполкома Национальной мясной ассоциации (НМА) Сергей Юшин считает, что Россия может и обойтись без турецкой продукции. По его словам, отечественные производители без труда заместят долю импорта из любой страны, ведь суммарно в страну ввозят уже менее 5% потребляемого мяса.

Сергей Юшин отметил, что Россельхознадзор не открывает туркам российский рынок без встречных шагов, как бы предлагая «обмен» разрешениями на ввоз товаров. Глава НМА подтверждает, что у России тоже есть интересы поставлять в Турцию не только зерно и семечки, но и мясо птицы и высококачественную говядину.

Тем более что количество российских предприятий, претендующих на экспорт мяса в Турецкую Республику, можно посчитать на пальцах одной руки, а наши партнеры хотят открыть десятки предприятий для поставок в РФ, - отметил эксперт.

Сергей Юшин заявил, что подход Россельхознадзора в отношении турецкой продукции «абсолютно правильный» и что аналогичным образом поступают в большинстве стран.

Турецкий предприниматель Доган Озден отметил, что на достижение тех объемов экспорта в Россию, которые были до охлаждения отношений между странами, «потребовалось целых 25 лет».

Поэтому резкое сокращение закупок представляет большой шок для турецких производителей и экспортеров. Лично я верю, что Турция сможет вернуться на российский рынок в прежних объемах. Турецкие власти усердно стараются решить все политические проблемы, связанные с Россией, и они осознают, что было большой ошибкой испортить хорошие отношения между двумя странами, - заметил Доган Озден.

По ряду позиций ввоз продуктов из-за рубежа за год снизился на 50%.

По данным Федеральной таможенной службы (ФТС), за 11 месяцев 2016 года в Россию было завезено почти вполовину меньше импортных овощей, чем годом раньше. Эксперты объясняют такое резкое падение активным импортозамещением зарубежного продовольствия и снижением потребления дорогих, внесезонных овощей.

Как следует из данных ФТС за 11 месяцев 2016 года, падение объемов импорта произошло по всем видам овощей. Так, в Россию было поставлено всего лишь 50,9% от объема аналогичного периода 2015 года капусты (90 тыс. т), картофеля - 51,3% (281 тыс. т), лука и чеснока - 59% (185 тыс. т), томатов - 69,3% (419 тыс. т), огурцов и корнишонов - 89,3% (97,4 тыс. т).

Существенное падение и по импорту сахара - 50,8% (257 тыс. т). Меньше, чем в 2015 году, завезли и мяса - 84,1% (558 тыс. т). Небольшой рост поставок показало масло: пальмовое - 100,8% (801 тыс. т) и сливочное - 101,2% (82,8 тыс. т). Вырос импорт сыра и творога - 105,5% (200 тыс. т), а также фруктов - апельсинов, мандаринов и бананов. Наибольший рост объемов импорта показало подсолнечное масло - 164,1% (5,3 тыс. т), молоко и сухие сливки - 125,8% (166 тыс. т).

Участники рынка и эксперты сходятся во мнении, что такие результаты были достигнуты благодаря проводимой государством политике импортозамещения продовольствия. Подводя итоги 2016 года, в Минсельхозе отмечали, что по некоторым направлениям Россия полностью обеспечила потребности внутреннего рынка. Наиболее существенные результаты, считают в Минсельхозе, достигнуты на рынке мяса и мясопродуктов, где рост производства полностью компенсировал выпавшие объемы импорта из стран, в отношении которых были введены контрсанкции.

Доля импорта мяса птицы сократилась с 12% в 2013 году до 5% в 2016 году. На рынке свинины доля импорта сократилась с 26% в 2013 году до 9% в 2016 году. Вместе с тем, по оценке Минсельхоза, дефицит отечественной продукции пока наблюдается по тепличным овощам, молочной, садовой плодоовощной продукции, говядине. Но по этим направлениям также наблюдается положительная динамика. Например, по оценке Минсельхоза, уже в 2016 году мы получим прирост производства тепличных овощей на 35% (до 840 тыс. т).

В сети магазинов «Дикси» подтверждают, что по результатам прошлого года компания нарастила долю российских овощей и фруктов в товарообороте. За год доля местных огурцов увеличилась в полтора раза и достигла 89%, томатов - 73%, общая доля категории «Свежие овощи» - 65%.

Президент Национального союза производителей овощей Сергей Королев отмечает, что сейчас соотношение импортируемых и производимых внутри страны томатов составляет 50 на 50%, тогда как несколькими годами ранее мы завозили в Россию около 80% потребляемых помидоров. Огурцами мы обеспечиваем себя на 80%, тогда как раньше мы производили только 35% от потребности.

В тепличных овощах мы наращиваем собственное производство и замещаем импорт. Ежегодный рост составляет около 10–12%. Импорт помидоров раньше составлял 800 тыс. т в год, сейчас он едва больше 400 тыс. т. Если сохранятся прежние темпы ввода тепличных мощностей, по овощам мы за четыре-пять лет полностью закроем свои потребности, - рассказал он.

Впрочем, по словам Сергея Королева, падение объемов импорта овощей объясняется не только успехами в отечественном сельском хозяйстве. Что касается овощей, выращиваемых в открытом грунте, прирост в отечественном производстве составил около 3–4% за последний год.

Снижается потребление особенно в дорогом сегменте, то есть в зимних овощах, ведь это всё импорт. При курсе 30 рублей за доллар люди могли позволить себе внесезонные овощи, при курсе 60 рублей не каждый их может купить, - пояснил Сергей Королев.

По оценке финансового аналитика ГК «Финам» Тимура Нигматуллина, за год поставщики овощей в Россию потеряли не менее $170–190 млн выручки (всего было поставок на $1,07 млрд). При этом российские производители удержали объем доходов за счет роста цен и импортозамещения.

Продовольственная составляющая предполагает обеспеченность экономики страны продовольствием в размерах, необходимых для эффективного функционирования национального хозяйства.

Обеспечение продовольствием населения страны является важнейшим фактором экономической безопасности государства. Доля импорта в Россию сельскохозяйственной продукции в последнее время находится на уровне 35-38%, что приводит к вытеснению отечественного продовольствия с российского рынка.

Сырьевая составляющая предполагает обеспеченность экономики страны важнейшими видами сырья в размерах, необходимых для производства продукции и эффективного функционирования национального хозяйства.

Обеспечение важнейшими видами сырья также является одним из главных факторов экономической безопасности государства. Проблемным вопросом обеспечения сырьевой безопасности является также зависимость национального хозяйства от импорта сырьевых ресурсов.

Энергетическая составляющая экономической безопасности государства предполагает обеспечение стабильности физических поставок энергоносителей для внутреннего потребления и адаптацию национальной экономики к новым мировым ценам на них.

Одним из основных проблемных вопросов здесь выступает внедрение энергосберегающих технологий. Решение этой проблемы на государственном уровне дает возможность предупредить угрозы, связанные с дефицитом энергии в национальном хозяйстве.

Энергетическая составляющая экономической безопасности государства также предполагает определение, выявление и систематизацию событий, наступление которых прямо или косвенно может нанести ущерб развитию топливно-энергетического комплекса (ТЭК). К числу других проблем, снижающих энергетическую безопасность государства, можно отнести: изношенность основных фондов, разрыв внутренних и мировых цен на энергоносители, рост аварийности на предприятиях ТЭК страны.

Экологическая составляющая предусматривает такое состояние национальной экономики, при котором предотвращаются или своевременно разрешаются противоречия между обществом и средой обитания, не допускается нанесение ущерба экономическому потенциалу государства.

Решение проблемы загрязнения окружающей среды тесно увязывается с ограничением хозяйственной деятельности человека и прежде всего с нейтрализацией антропогенных воздействий на естественные экологические системы, озоновый слой атмосферы, землю, ее недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, леса и иную растительность, животный мир, микроорганизмы, генетический фонд и природные ландшафты. В этой связи государство призвано обеспечить сохранность природного потенциала страны (региона, мира) при возможности своего экономического роста.

7. Для разработки государственной политики (например, антикри­зисных мер) требуется, кроме качественного описания экономики, также количественное определение границ безопасного развития. Критерии экономической безопасности позволяет оценить состоя­ние экономики.

В системе показателей экономической безопасности выделяют:

Уровень и качество жизни;

Темпы инфляции;

Норму безработицы;

Экономический рост;

Дефицит бюджета;

Размер государственного долга;

Состояние золотовалютных резервов;

Деятельность теневой экономики;

Состояние экологии.

Ослабление экономической безопасности в стране допустимо лишь до какого-то предела. Важное значение имеют не столько сами показатели, сколько их пороговое значение. Общепринято считать, что пороговые значения - это предельные значения, несоблюдение которых препятствует нормальному развитию элементов воспроиз­водства, приводит к формированию негативных, разрушительных тенденций в области экономической безопасности.

8. Эксперты Совета безопасности РФ разработали примерный пе­речень показателей для определения критериев и параметров экономической безопасности Российской Федерации:

1. Объем ВВП

2. Доля машиностроения в промышленном производстве (%)

3. Доля обрабатывающей промышленности в промышленном производстве (%)

4. Валовый сбор зерновых (млн.т.)

5. Доля инвестиций в основной капитал (% к ВВП)

6. Доля инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции (%)

7. Доля расходов на оборону (% к ВВП)

8. Расходы на научные исследования (% к ВВП)

9. Доля в населении людей, имеющих доходы ниже прожиточного минимума (%)

10. Децильный коэффициент дифференциации доходов населения

11. Уровень безработицы по методологии МОТ (%)

12. Расходы на образование (% к ВВП)

13. Продолжительность жизни населения (лет)

14. Уровень инфляции за год (%)

15. Объем внешнего долга (% к ВВП)

16. Объем внутреннего долга (% к ВВП)

17. Денежная масса (М2) (% к ВВП)

18. Дефицит федерального бюджета (% к ВВП)

19. Объем золотовалютных резервов (млрд.долл.)

20. Доля расходов федерального бюджета на обслуживание государственного долга (% от общего объема расходов бюджета)

21. Доля импорта во внутреннем потреблении (%)

22. Доля продовольствия, поступившего по импорту, в общем объеме продовольственных ресурсов (%).

Таким образом, критерии и показатели оценки уровня экономической безопасности государства предоставляют возможность всесторонней оценки развития и устойчивости национального хозяйства, его способности противостоять влиянию негативных внешних и внутренних факторов, а также определять эффективность реализуемых мероприятий по обеспечению (повышению уровня) экономической безопасности страны.