Главная причина кроется в неподготовленной нормативно-правовой базе. Единственный нормативный документ, который есть на сегодня, это упомянутый Федеральный закон «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона „Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством“ и статьи 59 и 78 Федерального закона „Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации“». Но закон всего лишь говорит, что электронные больничные возможны, а для того чтобы установить конкретный порядок работы с электронными больничными листами (ЭЛН), необходимы дополнительные документы. Сейчас на стадии утверждения находятся:

проект Постановления Правительства РФ «О порядке информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы»;
проект регламента информационного-технологического взаимодействия участников ЭЛН в рамках проекта Постановления Правительства РФ.

Без сомнения, эти документы будут когда-то утверждены, и с их появлением должны быть сняты многие вопросы, которые сегодня тревожат всех участников процесса. Но работать с электронными больничными можно уже сейчас, а значит, пора разобраться в вопросе.

Общая схема взаимодействия по ЭЛН

Прежде всего, давайте обозначим участников взаимодействия: это организация-работодатель, работник, медучреждение и ФСС. Сотрудник организации при обращении в больницу подписывает документ о том, что он согласен на получение листка нетрудоспособности в электронной форме и на обработку его персональных данных (стандартная форма этого согласия в настоящий момент не утверждена).

Медучреждение оформляет листок нетрудоспособности в электронном виде, размещает его в ЕИИС «Соцстрах» (Единая интегрированная информационная система «Соцстрах») и выдает пациенту только номер больничного листа. Сотрудник передает этот номер организации. По номеру ЭЛН, своему регистрационному номеру в ФСС и СНИЛС сотрудника организация загружает файл с больничным через шлюз приема документов ФСС или личный кабинет страхователя.

Действия по обработке электронного листка нетрудоспособности точно такие же, как если бы это был бумажный вариант: разнести данные в табель рабочего времени, произвести расчет. Только в случае с ЭЛН работодатель еще и передает сведения о начисленном пособии в ФСС. Обязанность страхователя заполнять ЭЛН результатами расчета в ЕИИС «Соцстрах» в настоящий момент нигде не зафиксирована; возможно, она будет прописана в готовящихся к выходу документах.

Общая схема работы с ЭЛН (слайд взят с официального сайта ФСС РФ)

Начало работы с ЭЛН

Утвержденного регламента, как уже сказано выше, пока нет — документ находится на рассмотрении. Пока документ не утвержден, организация подписывает с ФСС дополнительное соглашение об информационном взаимодействии при формировании электронного листка нетрудоспособности. После этого она считается участником информационной системы и получает доступ к работе с ЭЛН.

Кроме этого, работодателю потребуется сертификат для создания квалифицированной электронной подписи (КЭП), иначе он не сможет ни получить электронный больничный из ЕИИС «Соцстрах», ни отправить информацию о рассчитанном пособии. На том компьютере, где будет вестись работа с ЭЛН, должно быть установлено сертифицированное средство криптозащиты информации (СКЗИ), потому что при информационном обмене с шлюзом ФСС данные подписываются КЭП и шифруются. Наиболее распространенные СКЗИ — КриптоПро и ViPNet.

Ну и, конечно, должен быть свободный доступ в интернет.

Выгрузка ЭЛН

В личном кабинете страхователя на сайте ФСС появится специальная вкладка, в ней будут перечислены все ЭЛН организации. Чтобы получить их, необходимо ввести СНИЛС сотрудника и номер ЭЛН, который сотрудник получит в медучреждении. После этого можно скачать файл с больничным к себе на компьютер, он будет считаться юридически значимым документом, на основе которого и производятся необходимые расчеты.

Еще один вариант — получать ЭЛН непосредственно из программы по кадровому учету. Такая возможность есть уже у многих. Пользователь у себя в программе выбирает сотрудника и вводит только номер ЭЛН. Предполагается, что СНИЛС сотрудника и регистрационный номер организации в программе уже заполнены. Получение файла ЭЛН с сайта ФСС РФ в этом случае происходит автоматически.

Важно! Пакетная закачка всех ЭЛН, относящихся к организации, из системы пока не предусмотрена. ЭЛН может быть получен только с указанием всех трех номеров: номера самого ЭЛН, СНИЛС сотрудника и регистрационного номера организации в ФСС. Возможно, в будущем будет иначе.

Пособие по электронному больничному оформляется в том же порядке, что и по бумажному: 10 дней на расчет и начисление, выплата — с ближайшим перечислением заработной платы. При этом результаты расчета организация должна (по утверждению ФСС, не подкрепленному в настоящий момент нормативными документами) занести на сайт ФСС.

А есть еще варианты?

Если организация по каким-то причинам не готова работать с ЭЛН, никто ее не может заставить это делать. И в этом смысле закон уравнивает трех участников взаимодействия: медучреждение, работодателя и сотрудника. Сейчас любой из них может сделать невозможной выдачу ЭЛН, если у него нет такой возможности.

Отдел кадров должен обязательно предупредить своих сотрудников, если организация пока не планирует обрабатывать ЭЛН, чтобы в медучреждении они получали бумажный вариант больничного. Для получения ЭЛН работнику тоже надо предпринять определенные действия: дать медучреждению письменное согласие на получение ЭЛН и на обработку его персональных данных. Если работодатель не подключен к системе электронного взаимодействия или не имеет технической возможности обрабатывать ЭЛН, а сотрудник принесет номер ЭЛН, то ему придется тратить время на дополнительный визит в больницу за бумажным экземпляром листка нетрудоспособности.

Автоматизируем процесс

Облегчить работу с ЭЛН помогают автоматизированные учетные программы, в том числе Контур-Персонал. Начать работу с ЭЛН в Контур-Персонале несложно. Загрузить файл с больничным на компьютер можно через пункты меню Текущая работа / Загрузить ЭЛН .

Система автоматически создаст приказ о больничном и внесет в него все данные: период болезни, номер листа нетрудоспособности, вид больничного (заболевание, травма, отпуск по беременности и родам и пр.), номер продляемого больничного листа и пр. Если пользователь оформляет ЭЛН в связи с отпуском по беременности и родам, то программа автоматически создаст приказ не о больничном, а об отпуске.

После утверждения приказа можно проверить, верно ли разнеслись данные в личной карточке сотрудника и табеле учета рабочего времени.

Вместо послесловия

Отсутствие официально утвержденного документа, который бы регламентировал порядок работы с электронными больничными листами, безусловно, усложняет положение всех участников системы. Но стоит отметить, что идея перевести больничные листы в электронный формат интересна и при должной реализации серьезно упростит организациям обработку данных, снизит количество ошибок, снимет с повестки дня вопрос о поддельных больничных листах. А кроме того, это облегчит работу в регионах, участвующих в пилотном проекте по прямым выплатам из ФСС.

Дорогие наши предприниматели возьмите на заметку:

В течение трех лет идею опробовали в шести регионах. Результаты пилотного проекта показали: практику можно распространить на всю страну. То же самое со справками и рецептами. Бумажные документы не отменяются. Просто у людей будут новые возможности. Об этом на неделе говорил премьер-министр Дмитрий Медведев.

«Эта система очевидно удобнее, чем система, когда оформляется бумажный документ, она гораздо быстрее, не нужно стоять очереди в поликлиниках, чтобы получать все подписи врачей и печати, которые обычно ставятся. Кроме того, электронный документ потерять нельзя и подделать нельзя. Он подтверждается квалифицированной электронной подписью медорганизации. Как только человек готов вернуться на работу, этот документ, его электронная версия, посылаются работодателю и в Федеральный фонд социального страхования», - пояснил председатель правительства.

ЧТО МЕНЯЕТСЯ С 1 ИЮЛЯ 2017 ГОДА: ВВЕДЕНИЕ ЭЛЕКТРОННЫХ БОЛЬНИЧНЫХ

В соответствии с Федеральным законом от 01.05.2017 № 86-ФЗ медицинские организации всех регионов вправе (и должны!) оформлять больничные листки в электронном виде. Как это будет?

С 1 июля 2017 года будут действовать оба формата больничного: «бумажный» и электронный. Врач медицинской организации оформит больничный листок либо в печатном виде, либо в электронном виде с согласия сотрудника. Данные электронного больничного занесут в специальную базу ФСС России. Она же будет доступна и работодателям. Схема взаимодействия будет выглядеть так:

КАК ПОДГОТОВИТЬСЯ РАБОТОДАТЕЛЯМ

Чтобы работать с электронными больничными листками, организации потребуется личный кабинет на cabinets.fss.ru . В личном кабинете можно будет получить уведомление о поступлении электронного больничного и в электронном виде заполнить раздел «Заполняется работодателем».

Личный электронный кабинет страхователя выполняет следующие функции:
получение данных нового электронного листка нетрудоспособности (ЭЛН), закрытого в медицинской организации;
просмотр электронных листков нетрудоспособности, вывод на печать;
ввод сведений страхователя в существующие ЭЛН, в т.ч. с количеством периодов нетрудоспособности более 3х;
экспорт данных ЭЛН в xml-файл с возможностью последующей загрузки этого файла в ПО страхователя для создания и подписания реестров для отправки в ФСС
поиск и просмотр поданных в ФСС реестров листков нетрудоспособности;
поиск и просмотр пособий, выплаченных ФСС в рамках прямых выплат. Поиск осуществляется по ФИО, СНИЛС и статусу пособия;
просмотр журнала обмена данными между Страхователем и ФСС, с возможностью сохранения запросов и полученных ответов в xml-файл
просмотр и выгрузка в xml-файл (для дальнейшей обработке в ПО Страхователя) списка ошибок при проверке реестра и пособий;
формирование обращений в ФСС (в части прямых выплат), с возможностью поиска по номеру, теме, статусу и дате поданного запроса;
просмотр извещений, сформированных сотрудником ФСС при работе с реестром и пособиями;
подача заявки на запись на прием в региональное отделение ФСС (по вопросу консультаций в части прямых выплат).

Вместе с этим, работодатели вправе не открывать личный кабинет и не подключаться к электронному обмену больничными. Но в таком случае сотрудники такого страхователя смогут получить только «бумажные» листки нетрудоспособности. Электронный больничные будет для них недоступны, поскольку сотрудники из ФСС не найдут страхователя в единой информационной базе.

Если клиника и работодатель участвуют в электронном обмене, сотрудник сможет решить, какой брать бюллетень - бумажный или электронный.

Обязательными реквизитами электронного листка нетрудоспособности являются, в частности, сведения, содержащие ИНН и СНИЛС сотрудника, название организации-работодателя, сведения о среднем заработке для исчисления пособия, подписи врачей и т. д. Если листок выдан более чем на 15 дней, то необходимы также подписи председателя врачебной комиссии и главного врача медицинской организации (п. 11 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. № 624н).

ПЛЮСЫ ЭЛЕКТРОННЫХ БОЛЬНИЧНЫХ

Организациям и ИП не обязательно подключаться к системе обмена электронными больничными. Штрафов за то, что компания не перешла на электронные больничные пока не предусмотрено. Однако, по нашему мнению, в переходе на электронные больничные листы с 1 июля 2017 года смысл есть. Электронный больничный, как минимум, удобнее, чем бумажный. Его проще заполнять, не требуется следить за цветом чернил, размером букв, расположением печати и прочее. Более того, ФСС не потребуется переживать, что работник сдал работодателю поддельный рабочий лист.
Заметим, что электронные больничные листки вводят по результатам пилотного проекта. В 2015-2016 годах электронные больничные выдавали в Тамбовской, Астраханской, Белгородской и Самарской областях, а также в Хабаровском крае, Татарстане и Крыму. Вместе с электронными листками медицинские работники врачи формировали больничные и на бумаге. За это время в эксперименте приняли участие 150 организаций, а листки нетрудоспособности в электронном виде получили полмиллиона человек. В итоге – эксперимент оказался успешным.

Источники: http://buhguru.com/

Работники получили право подтвердить дни болезни электронным . Изменения вступят в силу с 1 июля (Федеральный закон от 01.05.2017 № 86-ФЗ).

Новый формат больничного

Электронный больничный лист — это тот же больничный, только в виде электронного документа. Выдавать его смогут клиники, которые подключатся к системе информационного взаимодействия.

Чтобы работать с электронными больничными, компании потребуется личный кабинет на cabinets.fss.ru. Он нужен, чтобы бухгалтер увидел больничный лист сотрудника. Тестовую версию личного кабинета фонд запустил в апреле, к 1 июля 2017 года сервис должен заработать.

Схема работы с электронными больничными

Какой больничный брать в медучреждении — бумажный или электронный, решает работник. Однако врач не сможет выдать электронный больничный, пока работодатель не подключится к системе информационного взаимодействия.

Если сотрудник выбирает виртуальный листок, он должен дать врачам письменное согласие. Форму согласия уже разработал Минтруд, но пока это только проект. Общий порядок взаимодействия смотрите на схеме ниже.

Схема. Порядок работы с электронными больничными

Преимущества нового больничного

Электронный больничный удобнее для компании, чем бумажный. Его проще заполнять, поскольку не нужно следить за цветом чернил, размером полей, расположением печати и т. д. Фонд не снимет расходы по больничному, потому что он выцвел, стал нечитаемым или просто потерялся. Подделать электронный больничный практически невозможно.

Новые нормативные документы по электронному больничному

Закон № 86-ФЗ содержит общее описание порядка работы с электронными больничными. В скором времени чиновники примут порядок формирования электронных больничных и правила взаимодействия ФСС, компаний и медучреждений.

Трудовой кодекс гарантирует работнику, нанятому по трудовому договору, сохранение за ним места на период болезни, а также выплаты компенсации за этот период – пособия по временной нетрудоспособности. Расчет больничного, а также сама процедура оформления выплаты имеет свою специфику.

Основание для расчета оплаты больничного листа

Первоначально заболевшему сотруднику в табеле учета рабочего времени ставятся невыходы. По возвращении на работу работник предоставляет в отдел кадров больничный лист, полученный в медучреждении. Работодателю в этом случае не стоит забывать, что лист является документом строгой отчетности, который служит основанием для расчета компенсации за период болезни сотрудника. На его же основании работодатель затем сможет возместить выплаченные суммы за счет средств ФСС. Разумеется, право на компенсацию выплаты из соцстраха дает лишь подлинный больничный лист, заполненный по всем правилам его оформления.

Напомним, что выдавать больничный лист имеют право медработники учреждений с соответствующей лицензией на медицинскую деятельность, а также на некоторые дополнительные услуги в области медицины. В документе должно быть указано наименование выдавшего его учреждения. Кроме того, обязательны дата выдачи листа, ФИО больного, его дата рождения и причина временной нетрудоспособности, которая указывается специальным кодом, расшифровка которого приводится на обороте больничного листа. Также в больничном листке указывается точное наименование работодателя.

Тем не менее медицинская организация заполняет больничный лист не полностью. Правила расчета больничного листа в 2017 году подразумевают, что часть документа заполняет сам работодатель. В ФСС больничный лист должен быть представлен заполненным полностью.

После получения от работника больничного листа у работодателя есть 10 календарных дней, чтобы сделать расчет пособия по временной нетрудоспособности. Выплатить всю причитающуюся сумму нужно в ближайший день, установленный в качестве дня расчета по заработной плате (ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ).

Как рассчитывается больничный лист в 2017 году

Порядок расчета больничного листа в 2017 году остался прежним, и формула действует та же, что и в предыдущие годы. Разница лишь в том, что МРОТ , если он используется для расчета больничного, вырос с июля 2017 года, а соответственно, выросли и выплаты исходя из МРОТ.

Общая сумма выплаты сотруднику по больничному определяется как произведение количества дней больничного, среднего дневного заработка и процента начисления, зависящего от стажа работника .

Средний заработок в расчете оплаты больничного листа в 2017 году

Средний дневной заработок в расчете больничного листа определяется на основании двух календарных лет, предшествующих году, в котором случился эпизод нетрудоспособности. Учитываются все выплаты работнику, которые имели место в эти два года, и которые при этом входили в расчетную базу по уплате страховых взносов на случай временной нетрудоспособности. Причем, если сотрудник был принят на работу в течение этих двух лет, а до этого трудился в другом месте, то данные у текущего работодателя будут неполными. Как правильно рассчитать больничный в этом случае? Новый работодатель при расчете среднего заработка должен будет ориентироваться на справку о сумме выплат, облагающихся взносами в ФСС, оформленной предыдущим работодателем сотрудника. Форма этой справки утверждена приказом Минтруда России от 30 апреля 2013 № 182н.

Также нужно помнить о том, что общая сумма заработка, который берется для расчета среднего показателя, ограничена верхним пределом. Каждый год этот показатель немного увеличивается. Так в 2015 и 2016 годах максимальный заработок для расчета страховых взносов составлял 670 000 рублей и 718 000 рублей соответственно. В 2017 году этот показатель равен 755 000 рублей: в пределах этой суммы заработной платы с января и нарастающим итогом рассчитываются в этом году страховые взносы на случай временной нетрудоспособности. Но для определения среднего заработка в расчете больничного листа 2017 год пока что не имеет значения. Лимит по нему будет актуален лишь в 2018 году.

Как считать «больничный» стаж

Процент среднего заработка, по которому делается расчет больничного, зависит от количества лет страхового стажа. 100% выплаты получают те сотрудники, чей стаж составляет 8 и более лет. Со стажем от 5 до 8 лет пособие работнику будет рассчитывается исходя из 80% среднего заработка. При стаже до 5 лет действует ограничение в 60%.

Данные показатели принимаются во внимание, если расчет больничного в 2017 году ведется по различным заболеваниям, травмам, при лечении ребенка в стационарных условиях, а также при карантине, долечивании в санатории, при медицински обоснованном протезировании или при необходимости ухода за больным родственником, который проходит лечение амбулаторно.

Для ухода за ребенком, которого лечат вне стационара, предусмотрены иные лимиты: за первые 10 календарных дней средний заработок рассчитывается в зависимости от стажа по выше описанным правилам, за последующие дни расчет больничного производится исходя из 50% среднего заработка (п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ).

Отдельный лимит по среднему заработку – 60% – предусмотрен для случаев, когда за пособием к работодателю обращается уже уволившийся сотрудник, который заболел или получил травму в течение 30 дней с момента увольнения (ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ).

Расчет больничного в 2017 году: пример 1

Иванов Т.С. отсутствовал на работе в период с 17 по 27 июля. За эти 11 дней он предоставил работодателю больничный лист.

Общая сумма заработка в 2016 году у данного работодателя составила 810 000 рублей (то есть превысила порог для начисления взносов в ФСС), в 2015 году – 350 000 рублей. При этом в начале 2015 года данный сотрудник состоял в трудовых отношениях с другим работодателем, и по данным справки с предыдущего места работы его облагаемый стразовыми взносами доход за первые месяцы 2015 года составил 218 500 рублей.

Общий трудовой стаж данного работника составляет 7 лет.

(718 000 + 350 000 + 218 500) / 730 х 80% х 11 = 15 508,50 рублей.

Пример 2

Смирнова В.А. предоставила работодателю больничный лист по уходу за ребенком на период с 24 июля по 3 августа.

Заработок данной сотрудницы в 2016 году составит 560 000 рублей, в 2015 году – 512 000 рублей. Трудовой стаж – менее 5 лет.

Расчет больничного листа будет выглядеть следующим образом:

(560 000 + 512 000) / 730 х 60% х 11 + (560 000 + 512 000) / 730 х 50% х 1= 9545,21 рублей.

Минималка для расчета больничного в 2017 году

Как рассчитать больничный в 2017 году, если дохода у сотрудника в предыдущие два года не было, например, он только начал свою трудовую деятельность? В этом случае расчет больничного будет производится исходя из МРОТ, действовавшего на дату наступления нетрудоспособности (ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ).

До 1 июля этого года МРОТ в России составлял 7500 рублей, после этой даты показатель увеличился до 7800 рублей.

Пример расчета больничного листа в 2017 году исходя из МРОТ:

Петров А.В. устроившийся на первое место работы в 2017 году, предоставил своему работодателю больничный лист на период с 28 июля по 3 августа.

Расчет больничного для данной ситуации будет выполнен следующим образом:

7 800 х 24 / 730 х 60% х 7 = 1 077,04 рублей.

Как рассчитываются по больничному работодатели

Выше приведенных принципов того, как рассчитывается больничный лист, достаточно, чтобы работник мог самостоятельно определить сумму причитающейся ему выплаты. Однако работодателю нужно учесть еще один момент, связанный с возмещением пособий по временной нетрудоспособности. Так, если речь идет об обычных случаях болезни или травмы, а также в случае с операцией по искусственному прерыванию беременности или проведению процедуры ЭКО, оплата сотруднику больничного за первые 3 дня происходит за счет средств работодателя. Эти суммы соцстрах не компенсирует, но компенсирует весь оставшийся период больничного, начиная с 4-го дня. Для всех прочих случаев расчета больничного пособие оплачивается за счет средств ФСС, начиная с 1-го дня, указанного в листке нетрудоспособности.

Дорогие наши предприниматели возьмите на заметку:

ЧТО МЕНЯЕТСЯ С 1 ИЮЛЯ 2017 ГОДА: ВВЕДЕНИЕ ЭЛЕКТРОННЫХ БОЛЬНИЧНЫХ

КАК ПОДГОТОВИТЬСЯ РАБОТОДАТЕЛЯМ

Личный электронный кабинет страхователя выполняет следующие функции:
получение данных нового электронного листка нетрудоспособности (ЭЛН), закрытого в медицинской организации;
просмотр электронных листков нетрудоспособности, вывод на печать;
ввод сведений страхователя в существующие ЭЛН, в т.ч. с количеством периодов нетрудоспособности более 3х;
экспорт данных ЭЛН в xml-файл с возможностью последующей загрузки этого файла в ПО страхователя для создания и подписания реестров для отправки в ФСС
поиск и просмотр поданных в ФСС реестров листков нетрудоспособности;
поиск и просмотр пособий, выплаченных ФСС в рамках прямых выплат. Поиск осуществляется по ФИО, СНИЛС и статусу пособия;
просмотр журнала обмена данными между Страхователем и ФСС, с возможностью сохранения запросов и полученных ответов в xml-файл
просмотр и выгрузка в xml-файл (для дальнейшей обработке в ПО Страхователя) списка ошибок при проверке реестра и пособий;
формирование обращений в ФСС (в части прямых выплат), с возможностью поиска по номеру, теме, статусу и дате поданного запроса;
просмотр извещений, сформированных сотрудником ФСС при работе с реестром и пособиями;
подача заявки на запись на прием в региональное отделение ФСС (по вопросу консультаций в части прямых выплат).

Обязательными реквизитами электронного листка нетрудоспособности являются, в частности, сведения, содержащие ИНН и СНИЛС сотрудника, название организации-работодателя, сведения о среднем заработке для исчисления пособия, подписи врачей и т. д. Если листок выдан более чем на 15 дней, то необходимы также подписи председателя врачебной комиссии и главного врача медицинской организации (п. 11 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. № 624н).